水務局黨建工作意見

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一、堅持理論引導、學以致用，著力加強學習型系統建設

1、深化黨的創新理念學習。堅持用最新理論武裝思想，認真學習“四個全面”新要求，深刻領會“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”思想內涵。以學習宣傳貫徹系列重要講話精神為重點，組織黨員干部及時學、系統學、專題學、深入學、原原本本學、聯系實際學。要把學習講話精神與深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育結合起來，與貫徹落實中央和省市委重大決策部署結合起來，與提高思想理論水平結合起來，做到學而信、學而用、學而行。

2、深化學習型黨組織建設。樹立學習終身學習理念，建立定期學習機制。堅持以黨委中心組學習為龍頭、各黨支部（總支）學習為重點和個人自學相結合的學習教育格局，認真落實“”、“二周一學”、“每月一法”、支部書記講黨課等制度。采取集中培訓、專題研討、輔導講座、學習討論等形式，推動干部職工認真學習中央、省市委重大決策部署，學習最新水利農機業務工作新知識、新要求。積極倡導“日讀一小時、月讀一本書、季度一交流、年度一總結”學習習慣，營造單位濃厚文化氛圍。加強信息人才培訓，注重信息、經驗宣傳，充分利用局網站、市級媒體、省水利廳宣傳平臺，及時宣傳水利農機工作新舉措，服務新效能、人物新形象。

3、深化精神文明創建活動。助推我市全國文明城市創建，深化局省文明單位和文明行業創建活動，以全國十大感動人物“炎黃”張紀清為榜樣，積極參加“文明從我做起”系列活動，擴大“水潤民心”道德講堂影響力。圍繞水生態文明建設目標，注重水文化挖掘和建設，積極培育、樹立先進典型，開展“十佳文明水利人”征文、評比、演講比賽，營造學習身邊人、爭當模范的濃厚氛圍。要加強對群團組織領導和管理，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發揮群團組織聯系服務廣大黨員群眾的優勢和作用。工會工作以“當好主力軍建設新”主題教育活動為載體，深入開展“工人先鋒號”創建活動，推進“3N·身邊的關愛工程”，深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學等工作，實現幫扶常態化。共青團工作堅持青年為本、服務為先、團建為基、創新為魂工作思路，大力推進“三支”志愿服務隊品牌創建，優化團建創新創優項目，深化“走聽轉辦”行動。婦女工作以加快女職工素質提升為重點，以維護女職工權益為主線，把女職工組織建成溫暖、貼心的“女職工之家”。老干部工作堅持增添正能量導向，認真落實老干部各項待遇，關心好、服務好離退休干部。

4、深入開展法治水利建設。認真落實依法治國方略和依法治市部署，推動單位法制學習常態化，教育引導黨員干部破除陳舊思想觀念和人治思維，樹立現念、法治理念和制度理念。堅持依法治水、依法行政共同推進，提高水法規和農機發展制度建設質量，增強水行政和農機執法依法履職能力，健全依法科學決策機制，建立權責統一、權威高效、保障有力的水行政執法體制。深化“六五”普法教育，推動行政權力在法制軌道上運行，推進各項水利農機工作制度化、規范化、程序化、法治化，全面提升水利農機依法治理水平。

二、圍繞服務中心、固本強基，著力加強服務型系統建設

1、嚴格落實黨建工作責任制。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。認真履行基層黨組織書記是黨建工作“第一責任人”職責，分管領導具體抓，形成責任明確、領導有力、上下聯動、一抓到底的責任體系。加強基層組織規范化建設，完善組織設置，配齊配強支部（總支）委員，健全組織活動制度，嚴格落實組織生活會、“”、民主評議黨員等制度，結合實際開展基層黨組織統一活動日、黨性教育等活動。要嚴格執行黨的紀律，認真貫徹提出的“五個必須、五個決不允許”要求，時刻把紀律和規矩意識根植在腦海中，把守紀律講規矩全面落實到行動中，使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。

2、加強基層領導班子和干部隊伍建設。水利農機事業要實現新一輪改革發展新輝煌，領導班子和干部隊伍是關鍵。認真落實《關于實行干部選拔任用全程紀實規范選人用人的意見》文件精神，堅持重德才、重實績、重基層、重公認的“四重”用人導向，建立任人唯賢、知人善任、人盡其才的選拔任用機制。規范選人用人程序，實行干部選拔任用全程紀實，嚴把民主推薦關、考核考察關、廉政鑒定關、討論決定關、公示關等五個關口。加大競爭性選拔干部力度，繼續采用公推競崗辦法，配齊配強基層領導班子。注重優秀年輕干部和女干部培養選拔，充實后備干部力量。加大監督管理力度，注重日常監督，嘗試建立基層干部個人有關事項報告制度，繼續開展對26個基層單位集中考察制度。注重基層干部教育培養，針對基層單位人才老化和短缺的現狀，編制人才引進計劃，運用多種方式招錄、引進人才，切實改善干部隊伍結構。加強人事檔案管理，開展對局機關公務員和基層單位領導班子成員人事檔案專項審核工作?；鶎影嘧右訌娮陨斫ㄔO，認真貫徹落實民主集中制，堅持重大問題集體討論制度，單位重大決策、人事任命和調整、重大項目安排、大額資金使用、各類獎懲和內部分配方案等必須經支部（總支）討論決定。

3、推進基層服務型黨組織建設。要以建設服務型黨組織為目標，積極踐行“三嚴三實”要求，以“暨陽黨建先鋒行”為主題，以“五先五好”競賽活動為抓手，加快基層黨組織工作重心轉移、工作方式轉變，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。發揮閘管處、白屈港2個黨總支黨建工作示范點輻射效應，開展“共建聯建”、“城鄉互動”等活動。結合單位特點，創新服務平臺，推出特色黨建品牌，深化“書記工作室”和“大師工作室”創建工作。開展基層組織黨務干部培訓，提升黨務干部服務群眾能力。認真貫徹落實《發展黨員工作細則》，嚴格發展黨員程序和紀律，加強對入黨積極分子進行教育、培訓、培養和考察工作，確保黨員發展質量。

4、持之以恒抓好群眾路線后續教育。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，將從嚴治黨貫穿于整改落實全過程，適應作風建設新常態。要以“兩方案一計劃”為重點，全面自查落實情況，堅持高標準嚴要求，抓好新出現問題的整改落實，確保整改任務不折不扣落到實處。深入開展作風建設“突破年”活動，堅持抓常、抓細、抓實，切實將中央八項規定、省市十項規定落地生根。建立作風建設長效機制，深化“三解三促”和黨員干部聯系群眾制度。推行“基層工作一站式服務工作法”，健全作風效能建設督查工作機制，加大檢查工作力度，正風肅紀，進一步提升系統工作效能。

三、強化兩個責任、勤政廉政，著力加強廉潔型系統建設

1、深入落實兩個責任。嚴格落實主體責任和監督責任，按照局黨委制訂的三份責任清單目錄，細化工作任務，落實工作舉措，加強監督推進，使清單上各項工作件件有落實。認真落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”，層層傳導責任，形成人人有責的責任體系?；鶎痈鲉挝灰贫I導班子和班子成員責任清單，落實“一把手”責任，班子成員以身作則，切實提升基層單位廉政建設水平。局紀委要制訂監督檢查年度計劃，加大對重點水利工程、農機購置補貼、作風建設、財務管理等監督檢查力度，形成監督工作制度化、常態化，促進基層單位依法、依章、依規行權的自覺性，提升制度的執行力。

2、健全權力運行制度規范。堅持用制度管權管事管人。在注重實體制度建立的同時，更加注重程序制度的建設，以嚴格的程序來保障制度的剛性執行。認真落實局制訂的權力運行制度規范三級目標責任制，修改完善重點水利工程廉政風險防控手冊，建立有效的防控措施，增強操作的實效性和防范風險的針對性。嘗試建立農機購置補貼廉政風險防控手冊，進一步規范補貼發放程序，排查廉政風險，建立防范措施，形成制度配套、程序規范、發放及時、公開透明的農機補貼操作規范。基層各單位要進一步健全完善業務規范、作風建設、內部管理等制度體系。深化制度規范暨廉潔性評價3加1工作，提升制度建設的規范性和科學性。

3、筑牢廉潔自律思想防線。堅持廉政教育常抓不懈?；鶎痈鲉挝灰J真組織學習貫徹十八屆中央紀委第五次全會精神，特別是反腐倡廉重要講話精神，開展經常性廉潔勤政教育。要以構建拒腐防變思想道德防線為重點，深化廉政文化進單位、進工地活動，組織開展“5·10”思廉日活動，參觀市預防職務犯罪警示教育基地，加強示范教育和警示教育，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。全年組織黨員干部觀看反腐倡廉宣傳片不少于2次，單位主要領導講授廉政黨課不少于2次。注重水文化與廉政文化的融合，引導黨員干部時刻自重自省自警自勵，做到理想信念不動搖，道德操守不滑坡，以常態化把反腐倡廉落實到干部職工日常管理工作之中。

4、加大信訪案件查處力度。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持有案必查、違紀必究，加大案件查處力度，堅決做到“零容忍”，發現一起、查處一起，使紀律、制度、規定成為硬約束而不是橡皮筋。進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，認真做好信訪線索信息收集、處置工作。定期排查單位矛盾糾紛隱患，重點做好老信訪戶的調處化解工作，及時處理單位出現的不穩定因素，切實做好系統維穩工作。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、約談、函詢、誡勉談話，防止小錯釀成大錯。扎實做好公共服務呼叫12345群眾訴求工作，確保群眾訴求件件有回復、事事有結果。