縣財政局上半年工作總結及下半年工作安排

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年我局的各項工作，在認真貫徹落實全縣十四屆二次人代會會議確定的財政各項工作目標基礎上，全面落實縣委十二屆七次工作會議部署，從深化各項財政管理體制改革，加快縣級財源建設步伐入手，努力開展增收節支，確保全縣干部職工工資及時發放，充分行使財政的各項工作職能，基本實現了“保工資、保重點、保穩定”的半年工作目標，各項工作得到了有序開展。

一、上半年工作進展情況

第一、財政收支狀況

上半年，全縣全口徑財政收入實現萬元（其中國稅局完成萬元，地稅局完成萬元，財政部門組織收入萬元），原創：其中，一般預算收入完成萬元，剔除季節性因素，完成年預算的，同比減少％；上劃收入完成萬元，完成年預算的％。

全縣財政支出完成萬元，為年預算的，同比增加支出。

預算外資金完成萬元，為年計劃的％，同比增加萬元；預算外資金支出萬元，為年計劃的％，同比增加萬元；預算外資金結余萬元。罰沒收入完成萬元完成年預算的％。

第二，主要工作進展情況

為了確保年財政工作的有序開展，和縣委、縣政府確定的各項工作目標的如期實現，我局主要從以下幾方面開展工作。

（一）加大財源建設工作力度，培植經濟增長點

今年我縣的財源建設工作，根據全省加強縣級財源建設工作部署和縣委、縣政府年初關于財源建設工作具體安排，圍繞我縣經濟發展的重點，把培植壯大財源作為財政部門的首要任務，從深化農業產業結構調整入手，依托資源上項目，培植縣域經濟增長點。一是積極向上爭取，做好項目申報工作，通過認真選擇項目，充分論證，多次與省市有關部門協調，年省確定我縣財源建設項目個，其中有關農業產業結構調整項目個，資源開發型項目個。二是加大對項目的推進力度，在具體工作中，我們首先建立了項目包扶組，具體負責財源建設項目的推進工作，定期深入項目單位了解項目運行情況，充分掌握項目建設中存在的各種問題，幫助企業出謀劃策，解決問題。三是加大招商引資工作力度，加快項目建設步伐。孟家崗鐵礦復產項目，已完成招商工作，項目建設也已正式啟動，引資額將超過萬元；佳木斯鴻基水泥集團水泥廠從大連天順德實業發展有限公司引資萬元，用于企業改制，并且在線的建設過程中，該企業還將投入—萬元；金南瓜食品有限公司、東風木業公司、鴻源米業有限公司已經與國內外的一些客商結成了良好的伙伴關系，紡紗廠的招商引資工作也在順利進行。

（二）加大收入征管力度，確保收入及時足額發放。

年初以來，我局把確保收入的及時足額到位，作為完成各項工作目標的首要任務來抓，多方開展工作，組織收入入庫，為各項事業的健康發展提供資金保障。一是加大了稅收征管力度，按照“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的十六字方針，嚴厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，加強了對煤炭市場的管理，從源頭控制煤炭稅收流失問題，通過對煤炭生產情況、銷售情況的進一步調查，掌握了稅收基數，同時設立檢查站，確保了煤炭市場稅收的足額到位。二是加大房產交易市場稅收征管工作力度，整頓稅收市場秩序。在具體工作中，我們加大契稅征收管理力度，做好征稅關口遷移工作。在今年的契稅征收工作中，我們在堅持以往下戶征收，司法部門全力配合的征收方法的同時，通過與房地產管理部門積極溝通，在房產部門設立了契稅征收機構，財政部門派駐專職人員進行工作，保證了先交契稅、后辦房屋產權證，完善了契稅征收環節，避免了稅收流失。三是加強了農業稅收尾欠的征管力度，針對去年我縣農業稅尾欠數額較大的情況，局農業稅征管部門同縣法院成立了聯合欠稅清繳小組，對抗稅戶和欠繳戶按稅法規定和法律程序進行了強制執行，共計執行案件起，收繳稅款萬元。四是樹立全面組織財政收入的思想，我們加大了對行政性收費、罰沒收入及其它各項收費的征管工作力度，對我縣房地產開發及建筑工程行政事業性收費和價格調節基金采取“一站式”收費管理，截至目前已入庫資金元，

（三）加大支出管理力度，保工資、保重點

年初以來，我們在增收潛力不大的情況下，按照“節支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，堅持“保工資、保重點、保穩定”的原則，認真貫徹了“一要吃飯，二要建設”的支出方針。一是大力壓縮彈性支出，把支出盡最大程度壓到實處，將工資發放作為財政工作的重中之重，列在首位，繼續實行了工資專戶管理制度，委托銀行統發，實現了我縣縣鄉兩級機關事業單位職工工資按月發放。二是積極向上爭取借款，由于我縣季節性收入比重大，現有的財政收入難以滿足最基本的支出需求，我們通過積極與省市財政部門溝通協調，月爭取上級財政部門借款萬元，給予我縣保工資工作大力支持。三是積極籌措資金，確?！胺堑洹狈乐涡枰Ｗ鳛槿h防治非典工作保障組的主要負責部門，我們堅持從大局出發，積極籌措資金，在物資和資金兩方面全力給予保證，截至目前共計支付非典防治資金萬元，購買了防治非典專用儀器件，為工作人員配備防護服等防護物資件，為各鄉鎮下撥非典防治專項經費萬元，確保了全縣“力保不發生、確保不擴散”工作目標的實現。

（四）積極推進財政體制改革，構筑公共財政框架

按照建立公共財政框架的要求，上半年我局重點推進三項財政體制改革。

（）推進財政支出管理體制改革

一是進一步推行會計集中核算制度改革。在繼續規范和完善××年工作的基礎上，目前該項工作已在全縣全面推開，現已納入縣直行政事業單位會計核算中心的機關事業單位戶，財政全額撥款單位實現了全部納入。教育系統分別成立了教育會計核算中心，縣直會計核算中心實現了對縣直中小學的集中核算，鄉鎮方面我們分鄉鎮設立了教育會計核算中心，使占我縣財政支出最大的教育系統在資金的使用上得到了有效監督。

二是進一步擴大了采購范圍和規模。年我局進一步擴大了政府采購范圍和總量，包括貨物、工程和服務三大類別，從材料印刷擴展到了和工作有關的各個項目，如大型會議接待、微機等辦公用品采購、房屋修繕、改造等項目。

上半年我局的政府采購項目支出共計元，發生采購次數次，從市場價格和采購價格比較，節支萬元，節支率達到。

（）推進“收支兩條線”管理改革

年，我局把預算外資金管理工作作為一項重要工作來抓，繼續深化“收支兩條線”管理，把預算外資金同預算內資金統一協調使用，實行綜合預算的管理辦法，增強了財政宏觀調控能力，徹底改變了個別部門“誰收費，誰所有，誰支配”的錯誤認識，將“收支兩條線”管理落到實處。在具體工作中，制定出臺了《縣人民政府關于房地產開發及建筑工程行政事業性收費施行“一站式”收費管理的通知》，把原由單一部門征收的行政事業性收費統一納入財政部門征收，在規范房地產開發市場亂收費、隨意收費等行為的同時，相應提高了應收標準，增加了收入。

為加強預算外資金管理，規范預算外資金的收繳、使用行為，增強工作透明度，我局加大了對行政事業性收費、罰沒收入單位的檢查力度，嚴肅處理坐收坐支和私設“小金庫”等違反財政法規行為，做到不留死角，檢查面達到％，上半年查處違紀資金總額余萬元。

（）繼續推進農村稅費改革試點

在農村稅費改革方面，我們嚴格按照省市工作部署，認真做好農村稅費改革試點的各項驗收工作，組織專業隊伍對有關農村稅費改革政策執行情況進行檢查，對檢查出來的問題和群眾上訪問題進行認真處理，對農業稅征收過程中存在的搭車收費、超標準收費等問題認真整改，保證農民負擔的切實減輕。同時對稅費改革轉移支付資金，通過認真核實測算，進行了及時下撥，對確?；鶎诱嗟恼＿\轉和農村義務教育的投入給予了有力保障。

（五）加大國有資產管理力度，確保國有資產管理到位

國有資產管理工作是財政工作的一項重要工作，原創：上半年我局從建立健全國有資產經營管理、監督和運營機制，提高國有資本的控制力和競爭力出發。采取多種方式對國有資產進行管理。一是完成了××年決算報表的上報工作，根據上級財政部門的具體工作安排，我們對各企業和行政事業單位的年末決算報表進行了匯總上報，為今后工作的開展積累了第一手資料。二是按照省市財政部門的工作部署，我局對全縣各預算單位及各鄉鎮進行了深入細致的產權登記，同時要求各部門、各單位在資產處置過程中，嚴格按照國有資產處置程序進行報批。三是在企業改組改制及新上財源項目的組建過程中，本著“國退民進”的原則，充分發揮國有資產的使用效益，盤活其存量，在增量上做文章，促進縣域經濟發展。今年我局完成了對孟家崗鐵礦資產及礦產開發權的出售、飼料公司部分資產出售過程中的資產評估確認、資產劃轉等工作，盤活了企業原有的資產，安置了企業原有職工，解決了職工再就業問題，為財政增收、發展縣域經濟做出了積極貢獻。四是強化了國有資產管理方面的制度建設，針對以往國有資產管理方面存在的不到位，各部門對資產處置不能按程序嚴格執行等問題，我們積極查找有關資料，文件，匯編了國有資產管理制度，使國有資產在管理上做到有法可依。

（六）加大財政監督管理力度，確保各項工作順利開展

今年我縣的各項財政工作任務相當重，加大財政監督管理力度，勢在必行。一是加強了預算管理，強化預算約束機制，促進預算工作程序化、規范化，嚴格執行撥款由主要領導審批制度，充分發揮《預算法》的法律效力，依法理財，增強了預算工作的透明度。二是加強對財政資金監督檢查，重點放在預算外資金、罰沒資金、轉移支付資金、工資性資金等資金的收繳、?？顚Ｓ脝栴}上，確保各類資金的使用方向和使用效益。三是加強對《會計法》的宣傳貫徹力度，加大了對各單位從事會計工作人員的培訓管理，要求具備“四證”，通過從嚴要求、從嚴管理，在一定程度上提高了各部門財會人員、領導干部的理財水平，對規范財經秩序起到了積極的推動作用。

（七）提素質、樹形象，全力抓好“兩風”建設工作。

我局圍繞“兩風”建設工作，全面加強了財政干部隊伍管理，從黨風建設、廉政建設、工作作風建設三方面開展工作，認真查擺問題，采取切實可行的整改措施，促使機關“兩風”建設工作抓好、抓實、抓到位。

一是成立了局“兩風”建設工作領導小組，把“兩風”建設工作列為財政工作的重中之重來抓，制定了《縣財政局黨風廉政建設和工作作風建設工作實施方案》，細化了“兩風”建設工作責任分工，從嚴要求財政部門的每一名干部，從自身做起，作身體力行“兩風”建設工作的典范。

二是明確了“兩風”建設工作的總體目標，就是：建設一個政治過硬、思想解放、勇于創新、團結務實、廉潔高效的領導班子；建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、素質高的干部隊伍，確保全縣年的財政各項工作任務的順利完成。

三是完善各項制度建設。今年上半年，我局重新修訂了一套完整的機關工作管理制度，制定了機關政務公開方案，推行了政務公開。在工作中要求全體干部認真執行“六項制度”，佩戴胸簽上崗，實行“首問負責制”，通過一系列制度的出臺，干部職工的行為得到了更有效約束，樹立了良好的社會形象。

四是強化素質教育，促使干部“過三關”。首先，我們把開展“兩風”建設工作同同志“三個代表”重要思想和“十六大”報告精神相結合，進行專題講座，組織干部認真學習，促使干部過政治關；其次，在干部中開展警示教育，在全局干部大會上認真學書記在西柏坡提出的“兩個務必”要求和總理在國務院廉政工作會議上的講話精神，學習鄭培民、古文昌等共產黨員的先進事跡，播放警示教育片，要求全局干部嚴格按機關干部“五不準”、全縣公民“十做到”要求自己，以正反兩方面典型教育干部職工，提高干部的拒腐防變意識，促使干部過廉政關；再次，提高干部職工業務能力，組織干部職工認真學習財政、財務、計算機等方面的知識，定期進行考核，促使干部過業務關。

二、下半年工作謀劃

為保證全年工作目標的順利完成，在下半年工作中，我局將從強化增收節支入手，創新財政管理機制，切實實現“保工資、保重點、保穩定”的工作目標，確保年各項工作任務的圓滿完成。重點做好以下幾項工作：

⒈繼續抓好財源建設工作，在今后工作中，要加大項目的推進力度，促進項目達產達效。一是要把年項目的達產達效問題作為當前工作的一項重點，對存在問題認真查找原因，進行妥善解決。二是對××年項目加大推進力度，對項目建設緩慢的項目，組成聯合辦公隊伍，全力推進。三是加緊推動年財源建設項目的啟動工作，積極爭取資金，研究企業自身存在問題，幫助企業解決問題，新上項目力求成功率。

⒉切實加強收入征管，確保財政收入足額入庫。一是要繼續加大對工商稅、農業四稅的征管力度，在征收方面要千方百計調動工作人員和納稅人的積極性，建立完善的代征代繳管理系統，設立代征人、代征點，確保收入及時入庫。二是要加強對重點稅源和零散稅源的征管稽查力度，認真貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的十六字方針，對一些大中型納稅戶設專人負責稅收征繳，同時要建立納稅舉報箱、舉報電話，堅決查處和嚴厲打擊各種偷漏稅行為，努力實現應收盡收。三是要加大對上爭取資金力度，要結合工作中存在的資金不足等問題，積極向上爭取資金，用以彌補縣域經濟發展過程中的資金不足問題。四是要加大對其他收入的征繳力度，要集中力量對欠稅、拖欠周轉金、三江開發等資金進行回收，對國有資產出售、出租等一些其他收入全額收繳，減少財政債務包袱，緩解財政資金的壓力。

⒊要嚴格控制支出，優化支出結構。一是要嚴格按預算管理條例辦事，嚴格資金的審批手續，在支出管理上認真執行“一要吃飯，二要建設”的原則，做到“三保”，保工資、保辦公經費、保重點項目支出，同時要大力加強對預算外資金的管理，解決財政對事業單位包攬過多問題，大力推進事業單位向企業化邁進步伐，多方調劑資金，以彌補預算內資金的不足，減輕財政負擔，減少增收解困工作壓力。二是要集中資金辦大事，要按照縣里統一部署，集中資金辦幾項涉及廣大人民群眾利益的大事。

⒋進一步深化財政體制改革。首先，要規范會計核算中心工作，要在目前工作的基礎上，擴大納入范圍，把涉及到財政資金支付的部門全部納入會計核算中心，同時要進一步規范會計集中核算的各項工作規程，建立崗位責任，促進工作規范化、透明化，真正實現資金的統一調度，在解決財政資金調度緊張的同時，進一步發揮使用效益。其次，對政府采購工作，要在前段工作基礎上，結合新頒布的《政府采購法》，進一步擴大采購范圍和采購項目，提高采購質量，努力實現政府全面采購。再次，試編部門預算，選擇幾個單位作為××年部門預算編制試點單位，堅持依法行政、公正、透明、科學、嚴謹、先吃飯、后建設的原則，按照由上至下、由下至上的編制程序進行預算編制，為加快預算編制改革，強化預算管理奠定基礎。

⒌加大國有資產清理工作力度，確保國有資產不流失。組織專門工作人員，成立國有資產清查小組，對全縣機構改革后各單位占有國有資產情況進行認真清理，掌握國有資產底數。通過清理使各部門在資產使用、處置資產過程中規范程序，嚴格按有關的國有資產管理辦法辦事。對此次清理過程中發現的問題，將嚴格按照有關規定處理，同時收繳各部門隨意處置資產收入、房租收入，真正體現國有資產使用在部門、管理在政府的國有性質，確保國有資產不流失。

⒍加強行風建設，推進財政整體工作上臺階。要認真貫徹縣委、縣政府關于開展“兩風”建設的總體工作部署，積極參加“兩風”活動。一是實行政務公開，對預算執行情況、財源建設情況、預算內外建設情況、政府采購及大額國有資產出售情況、預算外資金管理情況等進行定期公開，接受群眾監督，提高財政工作的透明度。二是提高財政干部隊伍素質，要堅持學習新的思想理論和業務知識，提高財政隊伍的整體水平，同時引進人員及崗位競爭機制，原創：定期進行考試考核，對末位進行淘汰，增強財政隊伍的團隊精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思發展”的良好風氣，為建立良好財稅工作秩序奠定基礎。三是加強監督工作力度，針對財政困難狀況，調動一切因素來促進增收節支工作的開展，建立一套內部監督、外部監督、內外結合的高效力、全方位的監督體系。財政監察和稅務稽查部門加大對收入和支出的監管力度，保證收入全額及時到位，支出上不浪費一分財政資金，全力以赴度過財政困難期，為財政事業振興打下堅實基礎。

年，是五年財政振興計劃的關鍵一年，農業受災、非典防治等給我們財政部門的工作造成了很大困難，收支任務能否完成是擺在每個財政工作者面前的難題，但我們有信心在縣委、縣政府的正確領導下，通過自身的積極努力工作，挖潛增收、開源節流，在各項工作目標的實現上一定會百尺竿頭，更上一步，為建設美麗富饒的新，做出財政應有的貢獻。

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