發展農村專業技術協會階段性工作總結

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發展農村專業技術協會階段性工作總結

近幾年來，我縣根據農業農村工作的發展實際及加快綠色產業的現實要求，按照“協會、公司、經紀人”三位一體的組織模式和“好品種＋訂單”的經營方式，大力發展農村專業技術協會，有效地解決了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的對接，提高了農民生產的組織化程度，有力地促進了農民增收?！痢痢痢聊?，全縣農民人均純收入達元，比上年增加元，增長，提前年多實現了本屆人代會制定的發展目標?！痢痢痢聊晟习肽?，全縣農民人均現金收入達到元，在上年同期高速增長的情況下，增加了元，增長。××××年月至月中旬，原創：全省共有個縣的考察團專程到元謀學習考察農技協工作的經驗及做法。農村專業技術協會，在元謀這塊土地上、在全縣經濟社會發展中不斷地顯現出蓬勃的生機和發展的活力。

一、全縣農技協發展的基本情況

我農技協經過年的探索和實踐，從無到有，由少到多?！痢痢痢聊暝鲁?，省委副書記王學仁到我縣調研農民增收工作期間，對元謀大力發展農技協，提高農民生產組織化程度，帶動農業產業化經營，促進農民增收的做法給予了充分的肯定，提出要在全省推廣“元謀模式”。楚雄州委州政府領導也多次深入我縣調研、指導幫助農技協的發展。州政府下發了“關于加大扶持農民專業協會推進發展的意見”，制定了“對農技協牽頭興建的農業龍頭企業給予一定的貸款貼息”及“允許農技協經營與其生產配套的種子、化肥、農藥、農膜等物資”的相關優惠政策。在省、州領導的關心及相關優惠政策的有力支持下，一年來，全縣農技協的發展呈現了“井噴”之勢。截止××××年×月×日，全縣各類農技協由一年前的個發展到個，會員由人（戶）發展達到人（戶）。這些協會中，按專業劃分，種植業個，經濟林果業個，養殖業個，加工企業個，其他個；按協會發揮的作用劃分，經濟實體型個占，服務型個占，技術交流型個占。

二、元謀在發展農技協中取得的主要成效

（一）提高了農民的組織化程度，促進了農業產業化經營。農村實行家庭聯產承包責任制后，農業生產分散、規?；潭鹊?、專業化服務困難、企業化管理無法進行、農民進入市場的成本高，是農業綜合效益低下的一個主要原因。通過建立農技協，把農民組織起來，提高了農業的規?；潭龋鰪娏宿r民在市場中的“談判”地位和抗御市場風險的能力，農戶的“小生產”與“大市場”實現了有效對接，在不違背土地承包制的前提下形成了規?；a，暢通了農產品流通渠道，實現了農業增效、農民增收。以元謀縣果業協會為例，協會創造了“協會擔保，農民貸款，政府貼息”的模式，以葡萄、石榴的專業生產為主，新建育苗溫室大棚，建設了畝無公害葡萄、石榴標準化生產示范基地。在短短的一年內發展會員達戶，帶動會員發展葡萄畝、石榴畝，并投資萬元為會員戶鋪設了滴灌設施，為會員擔保貸款多萬元，產品獲得了國家綠色認證，有效地形成了規?；a、產業化經營的局面。

二完善了農村雙層經營體制，促進了農村社會化服務體系建設。農技協在不改變產權關系，不削弱農民獨立自主經營地位的前提下，通過發展農民的勞動聯合和資本聯合將農民組織起來，解決了目前集體經營在組織建設上比較薄弱的問題，實現了有統有分，統分結合。不僅大大降低了農戶的經營成本，還促進了農業社會化服務體系建設，完善了現有的雙層經營體制。目前，全縣農技協共帶動著萬多畝土地的生產與經營，會員占到了全縣農村人口總戶數戶的。

（三）推動了農業產業結構調整，促進了農民收入的增加。農技協通過提供信息、技術、加工、營銷等方面的服務，及時指導農民調整農業結構，變“我能生產什么就向市場推銷什么”為“市場需要什么我就生產經營什么”，改變粗放經營方式，提高科技含量，發展“優、新、特”品種，有效促進了農業產業結構的調整和農民收入的增加。以元謀清和果蔬生產協會為例，協會現有會員戶，協會采取統一引種、統一育苗、統一技術規范、統一分級包裝收購、統一品牌銷售的生產經營模式，按照無公害生產技術規程，組織會員開發種植“綠興”牌櫻桃蕃茄，年示范種植櫻桃蕃茄畝，帶動農戶種植畝，平均畝產值可達元。僅種植櫻桃蕃茄一項，會員人均收入就達元。據調查統計、分析，加入協會會員與沒有加入協會會員的收入相比，前者年收入比后者多達元以上，協會會員年均增收達。

（四）提高了農產品質量，促進了優質農產品產業帶的形成。隨著城鄉人民群眾生活水平的日益提高，特別是加入后農產品加工、出口的需要，農產品的安全問題已成為制約高效農業發展的“瓶頸”。分散的農戶生產，無法對農產品生產環節進行全程控制，一方面由于大部分農民素質不高，沒有綠色環保意識，另一方面由于規模小，成本高，無法落實。通過農技協，把一家一戶的農民組織起來，統一品種、統一配藥施肥、統一加工、統一包裝銷售，有效地推動了優質農產品產業帶的形成。至××××年月中旬，元謀縣通過國家認證的無公害農產品達個，綠色認證個，共計獲得個證書，其中，絕大多數是通過協會申報認證。

（五）培養了農民的民主意識，促進了農村的民主化進程。農技協的民主管理是協會文化的重要組成部分。會員通過參加民主選舉、民主決策，共同管理協會的事務，協會與會員利益共享、風險共擔。這些基本原則、理念和價值，培養了農民參與管理經濟生活的民主意識，促進了農村的民主化進程，推動了農村的政治文明建設。

三、存在的問題和今后工作的重點

當前全縣農技協發展雖然呈現出良好的勢頭，但從整體上看仍處于發展初期，還存在著不少的問題，主要表現在：一是在服務力量上，面臨著轉變職能與經費不足的雙重壓力，難以滿足廣大農民要求益高的服務要求。二是在服務內容上，偏重于糧食、蔬菜等常規農業的生產服務，重生產輕流通，產后服務相對滯后，尤其是加工類型協會的層次低、數量少。三是在內部管理上，一些協會仍處于松散狀態，參與市場競爭的實力不強；依托“能人效應”管理和運作，制度建設還較薄弱；成員絕大多數是農民，經營管理人才缺乏。五是在宏觀外部環境方面，還需要配套性政策、法律等方面的支持和保護。

針對上述發展中存在的現實問題，今后應重點從以下方面加強農技協的建設：

（一）堅持按“協會、公司、經紀人”三位一體的組織發展模式，重點將現有協會培強做大。加快對有一定發展潛力的服務型和技術交流型協會的改造升級，將其整合為新的生產經營實體；加大對重點龍頭協會的扶持，促其盡快做大做強，發揮產業龍頭帶動作用，為廣大農民提供更多優質服務。

（二）敏銳把握市場動態，積極引進發展精、優、特、新的特色農產品，以特色來開拓和占有市場，避免產品雷同帶來的惡性競爭。打破地域界限，廣泛吸收農業龍頭企業、科技人員、農產品營銷大戶加入協會，加強協會的市場開拓和產品營銷工作，大力發展加工型的協會。

（三）堅持“民辦、民管、民受益”的原則，引導而不包辦，扶持而不干預。加強對農技協和農民合法權益的法律保護。原創：組織縣級相關部門深入協會幫助其完善各項規章制度，推動其按照現代企業制度規范動作。

（四）加強內部管理，完善內部運行機制。一是完善組織管理機制，健全理事會、監事會，加強民主管理；建立健全人事、勞動、財務、物資、營銷等管理規章制度并嚴格執行，對農技協工作人員實行經濟利益與經營、管理、服務掛鉤的責任制。二是完善利益分配機制，按股分紅與按勞分配相結合，適當提高按勞分配的比重，更好地體現“勞動聯合”的經濟特性，調動會員的積極性。三是完善監督機制，發揮政府職能部門的社會監督作用，對農技協是否按照國家法律、法規從事經營及社會活動進行監督檢查；同時，發揮協會監事會和會員的內部監督作用，加強對其經營管理情況特別是財務上的監督檢查。

（五）加大扶持力度，優化農技協發展的外部環境。一是加快制定與實施促進農技協發展的配套性政策，在財政、信貸、工商等方面支持服務上增大力度；二是為農技協發展提供各種及時、全面、準確的信息支持，幫助其做好融資、征地、人才培訓與聘用等方面的工作；三是組織多種類型的培訓班和考察學習，幫助協會管理者開闊視野，提高經營管理能力及科技文化素質。

（六）以“云嶺先鋒”工程為契機，在條件成熟的農技協中建立黨組織，充分發揮黨組織在農技協中的帶動、監督和保障作用。