法律服務行風建設年總結

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2007年是全省法律服務行風建設年.從3月份開始,我局根據省廳統一部署,在全市法律服務行業廣泛開展了法律服務行風建設年活動,至今已順利完成前兩個階段任務,取得了初步成效.

一,工作開展概況

在開展法律服務行風建設年活動中,我局堅持以"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,自覺踐行社會主義法治理念,以"規范管理,誠信執業"為主題,堅持教育與查糾并舉,管理與服務并重.在廣泛深入思想發動的基礎上,認真查擺管理工作和執業方面存在的突出問題.主要包括:

1,成立組織,制定方案.3月9日,省司法廳召開法律服務行風建設年電視電話會議,部署全省法律服務行風建設年活動.會后,我局高度重視,行動迅速,認真學習和貫徹省廳會議精神,并結合我市實際情況,提出具體落實措施,制定了《合肥市法律服務行風建設年實施方案》,成立法律服務行風建設年活動領導小組,負責活動的組織實施.另外成立法律服務行風督查組,負責督促行風建設年活動開展情況和有關行風問題的投訴,信訪.明確了責任分工,形成了齊抓共管,各負其責的工作格局.我市律師,基層法律服務,公證,司法鑒定行業以相繼召開了召開行風建設年動員大會,傳達省廳會議精神,進一步統一思想,明確了目標,依據省司法廳下發的《安徽省法律服務行風建設年活動實施方案》和《合肥市法律服務行風建設年實施方案》,結合行業實際,制定了本行業的行風建設年活動實施細則,啟動本行業的行風建設活動,分別制定《合肥市律師行風建設年活動實施細則》,《合肥市基層法律服務行風建設年活動實施細則》,《合肥市公證行風建設年活動實施細則》,《合肥市司法鑒定工作行風建設年活動實施細則》.各縣區司法局也按照活動開展的要求采取各種措施開展法律服務行風建設年活動,如肥東縣司法局召開全體法律服務工作者參加的行風建設動員大會,分管縣長出席會議并講話,深入進行再動員.

2,加強教育,統一思想.動員部署階段,在深入思想發動的基礎上,我局局機關和各相關單位采取集中學習和自學相結合的方式學習了《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》,《行政許可法》,司法鑒定人執業紀律和職業道德規范,孫建新廳長和王翠鳳副廳長在全省法律服務行風建設年活動動員大會上講話,下發了800余本《安徽省律師行風建設教育讀本》,要求廣大律師認真學習,并舉辦科學發展觀和《物權法》輔導講座.購買和復印了相關學習材料分發給各司法鑒定機構.同時注重社會主義法治理念,職業道德和執業紀律教育,組織學習趙玉中等先進典型人物的事跡,進一步強化法律服務人員的政治意識和大局觀念,切實增強職業認知感,社會責任感,強化自律意識,始終做到自尊,自重,自警,自律;教育引導他們牢固樹立誠信為本,操守為重的觀念,在法律服務隊伍中形成熱情服務,誠實守信的行業風尚.

3,廣泛宣傳,營造氛圍.法律服務行風建設活動一開始,我局就十分重視通過多種形式加強對行風建設活動宣傳報道.主要包括在網站上開辟合肥司法專欄,在宣傳櫥窗中張貼有關宣傳資料,及時宣傳報道各單位開展活動的一些好做法好經驗,營造了濃厚的行風建設氛圍.長豐縣司法局在各司法所顯著位置懸掛宣傳橫幅,同時利用報刊,簡報,廣播,電視等媒體,積極宣傳基層法律服務在發展經濟,維護人民群眾合法權益中發揮的職能作用,大力宣傳基層法律服務隊伍中誠實守信,愛崗敬業,無私奉獻的優秀人物和先進典型,努力營造講信譽,比服務,求發展的良好氛圍,樹立基層法律服務隊伍的良好形象.

4,廣開渠道,深入查擺問題.在思想發動的基礎上,我市司法行政機關,各行業協會,法律服務機構以及法律服務人員圍繞行風建設四項目標任務和五項相關重點內容,對照有關法律法規和規章制度,認真查擺和疏理行風中存在的突出問題.此外,還開門納諫,進行問卷調查,聘請行風監督員,召開座談會,廣泛征求社會各界對行風建設的意見,特別重視發揮行風建設監督員的監督作用.2007年4月25日,合肥市中安公證處邀請了包括人大代表,政協委員,派成員,政法機關人員,新聞記者等在內的十名行風建設監督員召開一次座談會,并為10位行風監督員頒發了聘書,聽取他們的意見,取得了較好的效果.

經認真梳理,各行業存在的主要問題和不足之處有:

1,律師行業:少數律師事務所人員管理松散,紀律約束不到位,辦案能力欠缺導致辦案質量下降,有低價收案的現象.

2,公證行業:(1)縣級司法行政機關與公證機構的關系沒有充分理順,縣級公證機構的獨立法人地位沒有完全落實,司法行政機關的指導與監督作用沒有充分發揮.(2)公證機構內部規范管理仍需在工作實踐中不斷加以完善.(3)不能嚴格執行收費標準.(4)極少數公證員在辦證過程中仍存在簡化辦證程序現象,對公證的規范性,嚴肅性和公信力也造成了一定的影響.

3,司法鑒定行業:收費不夠規范,合理;重實體輕程序現象時有發生.

4,基層法律服務:部分法律服務所名存實亡,業務開展不正常;律師事務所案件檔案卷宗歸檔不及時,內部監督管理制度不夠完善.

二,幾點體會:

1,領導重視,強化督導.法律服務行風建設年活動局領導聯系點和督導制度實施后,三名副局長分別對自己分管的工作和全市三縣四區開展法律服務行風建設年活動進行督促檢查,指導工作的開展.4月16日下午,市司法局法律服務行風建設年活動領導小組常務副組長,副局長唐明德帶隊到安徽百友資產評估司法鑒定所,安徽愛民司法鑒定所和安徽同德司法鑒定所檢查《合肥市司法鑒定工作行風建設年活動實施細則》的貫徹落實情況.要求全市司法鑒定機構嚴格按照實施細則的要求,加快自查進度,積極查擺問題,同時保質保量,不走過場,努力提高司法鑒定人整體素質,增強司法鑒定機構的公信力.4月,李虹副局長深入市直律師事務所進行業務檔案管理工作檢查,并強調以開展律師業務檔案管理工作年度考核活動為契機,狠抓律師行業行風建設落實.程彰德副局長在行風監督員座談會上虛心聽取行風監督員的意見和建議,并要求公證行業堅持"兩手抓",一手抓行風建設,一手抓業務發展,做到兩不誤,兩促進.

2,分類實施,推動有力.法律服務行風建設活動展開以來,我市各行業出奇招,想辦法,將行風建設活動不斷推向深入.律師行業始終將加強學習教育放在突出位置,結合律師事務所年檢注冊,通過多種形式查擺行風中存在的問題,廣泛接受監督.基層法律服務強調"三個結合",強化行風建設,即結合"示范司法所"的創建,推進司法所規范化建設;結合社會主義新農村建設,致力于構建和諧社會;結合基層法律服務所年檢和基層法律服務工作者年度注冊工作,開展一次基層法律服務辦案質量及遵守執業道德,執業紀律檢查活動.公證行業調整公證員協會理事會,為公證行業行風建設提供組織保障.在今年的法律服務行風建設年活動中,我局在去年向社會《自律宣言》的基礎上,又提出《合肥司法鑒定人"十不準"》.進一步端正司法鑒定人的思想,嚴肅司法鑒定人的執業紀律和執業道德,提高合肥司法鑒定人的整體素質,打造合肥司法鑒定的誠信品牌.

3,堅持從嚴管理與從優服務相結合.

通過對照檢查階段工作的開展,我市各縣區,各行業在總結經驗,理清思路的基礎上,認真謀劃,積極整改,抓住問題癥結,制定或完善有關規章制度,按照落實科學發展觀的要求,從嚴管理.摒棄不符合實際的思想觀念,工作方式和方法.使全市法律服務管理人員執業行為進一步規范,法律服務管理進一步規范,法律服務人員人民滿意度進一步提高.5月13日上午,我市司法鑒定人協會與合肥148指揮中心在杏花公園門口共同舉辦了傷殘維權現場咨詢活動.聯合開展為傷殘群體免費提供系列司法鑒定和法律咨詢服務活動,積極維護傷殘人合法權益,深受歡迎.

三,下一步努力方向

在下一階段集中整改工作中,我市各級司法行政機關,行業協會,律師,公證,基層法律服務,司法鑒定行業將針對行風中存在的問題,落實各項工作措施,在為民辦實事上下功夫,在內強素質,外樹形象上下功夫,從小問題抓起,花大力氣,舉一反三,抓整改,促行風,為建設"和諧安徽",促進奮力崛起提供優質,高效的法律服務.