基層組織建設總結

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**年，我鎮基層組織建設工作在縣委正確領導和縣委組織部的精心指導下，以學習貫徹黨的**大和**屆**全會精神為主線，堅持“三個代表”重要思想，扎實開展了建設基層的各項工作，著重加強村級組織規范化建設和管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，進一步落實和增強了基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進了我鎮社會經濟全面和諧發展。

一、以先進性教育活動為契機，狠抓長效機制建立，增強了黨員先鋒模范意識。我鎮嚴格按照縣委各項工作的要求，緊緊圍繞提高黨員隊伍素質、加強基層組織建設、服務人民群眾、促進各項工作的總體目標，安排部署扎實、組織落實精心、措施到位全面，認真組織在全鎮開展了第二、三批的黨員先進性教育活動，并根據各階段工作特點，按時、按序、保質保量地完成了先進性教育的各項工作任務，取得一定成效。一是教育活動深而廣，黨員隊伍素質明顯提高。通過扎實開展學習培訓、分析評議、整改提高三個階段的活動，全鎮黨員都深刻感受到了教育的實效性，認為這是一次“思想上的清理、理論上的充電、素質上的升級”。通過學習培訓階段，廣大黨員學習的主動性和自覺性明顯提高。許多黨員的理想信念、根本宗旨、思想作風和工作作風得到了根本轉變，聯系實際，結合自己過去工作中的失誤和在征求意見環節群眾所提的意見，從政治的高度進行分析，總結經驗教訓，澄清模糊認識，進一步增強了對黨的基本路線、基本方針和基本政策的理解和貫徹落實的自覺性。參加先進性教育的機關黨員干部一致認為，先進性教育的核心問題是如何實踐“三個代表”的問題，針對過去工作中出現這樣那樣的問題，分析原因，找到了根源，加強了理論學習?，F在的機關黨員干部深入基層的多了，浮在上面的少了，與基層群眾的關系密切了，群眾辦事方便了，“門難進、臉難看、事難辦”的現象從根本上得到了杜絕。各支部都把“方便群眾、服務基層”放在第一位，黨員隊伍的素質進一步得到了提升。二是宗旨意識不斷增強，群眾得到實實在在的利益。通過黨性分析和黨性教育，廣大黨員干部都深刻查擺了自己思想上的差距，對照黨章和自身主體作用發揮，認真改正不足，提升意識水平和工作能力，努力向新形勢下的黨員標準邁進，給全心全意為人民服務賦予了新內涵，解決了黨員思想意識不強問題。通過深入開展以“聽民聲、解民憂、幫帶創業鑄輝煌”、“支部建新功，黨員創新業”和“建設新農村，黨員先行動”等主題的討論和黨性實踐活動，進一步激發了黨員創業的熱情和先模作用的發揮。在雙培雙帶活動中確定每名黨員幫帶兩戶貧困戶為實踐點，與貧困戶結成幫扶對子48對，幫助10戶殘疾人特困戶解決生活困難的問題，把溫暖送到了群眾中間，使群眾在先進性教育活動中得到了實實在在的利益。三是班子領導水平進一步增強，基層組織的凝聚力戰斗力明顯提高。按照“建基層、強基層”的思路，通過廣泛征求意見建議、開展坦誠交心談心和批評與自我批評，廣大黨員干部增進了團結，形成了工作合力。通過進一步整章立制，建立了完善的黨員保持先進性的長效機制，使黨的群眾基礎不斷鞏固，基層黨組織的凝聚力戰斗力明顯增強，廣大黨員的先進性在服務基層、服務群眾的實踐中得到充分體現。四是工作作風不斷優化，各項工作進展順利。我們在黨員先進性教育活動中，一手抓教育，一手抓發展，真正做到了兩手抓、兩不誤、兩促進，鞏固擴大先進性教育成果。從轉變工作作風入手，深入基層、深入群眾，增強了服務意識，黨員干部主動聯系實踐點，幫助農戶解決實際生活困難，密切了黨群干群關系。在解決群眾關心的熱點難點問題上，針對全鎮10個村發生的4件信訪案件，21起矛盾糾紛，領導干部主動下訪，對重點問題處理進行了包抓，在深入調查研究的基礎上，集中力量，妥善解決了矛盾糾紛，有力的維護了農村社會的穩定。在整個教育活動中，通過學習教育，提高了黨員隊伍素質；通過提升黨員干部隊伍素質，加強了基層組織建設；通過黨性實踐和長效機制的建立，服務了廣大人民群眾；通過增強工作合力，促進了各項工作，真真把保持黨員先進性教育活動搞成了群眾的滿意工程。

二、以提高執政能力為目標，狠抓基層組織建設，充分發揮基層組織戰斗堡壘作用。建設社會主義新農村關鍵在建設堅強有力的基層組織和一支高素質的農村基層干部隊伍，只有班子強隊伍壯，加強基層組織建設就不會成為一句空話，我們始終堅持把鎮村兩級班子建設作為農村基層組織建設的關鍵不斷優化，狠抓了班子的組織建設，黨員干部的思想建設、作風建設。

1、加強了班子自身建設。黨委班子及成員深刻學習、不斷強化自身素質，嚴格對照檢查，強化整改措施，領導班子工作能力不斷提升，更加有權威，有威信，有效地發揮了黨委在農村經濟和社會發展中的領導核心作用。一是從圍繞發展經濟抓黨建。今年以來，我鎮把抓基層建設作為黨建工作的重點，緊緊圍繞黨建狠經濟建設，把農業增效、農民增收確定總目標，狠抓了各項工作的落實和工作的創新。二是增強了黨委統攬全局的能力。緊緊圍繞科學發展觀和新農村建設的總體要求，制定了全鎮經濟發展的各項措施，把重點工作分為六個重點包抓小組，按照領導干部包抓責任制，強化考核，落實了獎優罰劣的制度，促使各項工作及時到位，形成了奮發向上的工作氛圍，確保了各項工作的落實。三是加強班子團結協作的整體功能。在分工負責的基礎上，特別強調團結協作，注重發揮班子的整體功能。鎮上把“團結”規定為黨委班子每個成員處理工作關系和人際關系的最高準則，搞講原則的團結，不搞庸俗的人際關系，堅持工作第一，不劃圈子，不套框子。按照建一個好班子，帶一支好隊伍，選準一條好路子，完善一套好制度，保持一種好作風，形成一個好的工作格局的六好標準要求，認真落實黨委中心組學習、定期民主生活會、定期議事等制度，進一步完善了黨委議事規則和決策程序，堅持集體領導和個人分工負責相結合，規范了黨委與人大、政府的關系，增強了班子團結協作，形成了堅強的領導集體，促進各項工作蒸蒸日上。

2、不斷優化了村級班子建設。通過近幾年對村級班子的不斷調整，我鎮村級班子狀況整體明顯好轉，工作起色顯明，成效突出。目前在鞏固村級班子建設成果的同時，今年我們采取典型引導、學習示范、末位整頓、分類指導、整體推動的工作方法，以爭創"百強村"為目標，加大結構調整力度，培育特色專業村組，發展壯大村集體經濟實力，全面加強了村黨支部為核心的村級組織建設。一是落實制度強化責任。認真落實了黨員目標管理任制，加大對村班子及干部的評議考核力度，實行重點工作重點考核、重點獎勵的機制。堅持末位整頓制，對梧桐壩、下四分兩個貧困村和后進村重點進行包抓整頓，采取主要科級領導包掛，得力干部包抓，重點部門幫扶等措施進行重點改進。今年，我們對群眾反響大關心的熱點、難點問題和工作的重點進行了梳理，加大了村一級干部的包抓任務工作的力度。二是加大村干部的素質教育。以縣上對村干部培訓為契機，注重對村干部進行了理論學習、實踐培訓，強化了村干部的理論水平，同時利用勞務輸轉工作，組織村干部外出學習，開闊眼界，共組織2名村支部書記到發達地區進行了學習培訓、參觀；在新農村的建設工作中，組織了4名村書記、副書記參加了市委黨校的學習培訓，組織18名村組干部參加了縣上舉辦的各類培訓和學習，充實了村干部的理論水平，為新農村的建設奠定了思想理論基礎。三是加大黨務、村務公開力度。在去年大力推行村級黨務公開的試點上的基礎上，以全面推行黨務、政務公開重點，本著接受監督，減輕群眾負擔的原則，堅持完善了村民代表會議制度，民主理財制度，財務審計制度，民主推薦干部制度，村干部年度考核評議制度等五項制度，凡牽扯群眾利益的事項都讓群眾清楚、明白，重點清理了各村歷年的經濟帳目，對群眾不滿意的給予了公布、公示，并嚴肅處理了違紀的個別村組干部。在三灣溝村建立了標準的黨務、村務公開的試點，推動全鎮黨務、村務公開向規范化、標準化方向發展，消除了群眾疑慮，極大地改善了黨群干群關系。

3、注重加強村級組織活動場所建設。結合新農村建設和農村基礎設施建設，我們注重加大村級活動場所建設和村黨支部標準化建設。嚴格按照“六位一體”的標準，一方面狠抓了三灣溝村黨支部基層陣地規范化建設，現已達標驗收。結合縣上對基層黨組織活動的扶持力度，在實地調查的基礎上，對團結村和營田地村基層組織活動陣地進行擴建、翻新，目前已全部完工，有效的解決了黨員活動無址的問題。

三、以新農村建設為重點，狠抓班子隊伍建設，著力夯實組織基礎

我們把加強農村干部隊伍和農民黨員隊伍建設，作為基層組織建設的基礎，狠抓了作風整頓、規范管理，主要做了兩方面的工作。一方面加強干部隊伍建設。我們以干部轉變工作作風，強化服務意識抓起。開展了“從我做起，從現在做起”的比、學活動，尤其在今年黨員先進性教育期間，鎮黨委按照貼近實際，貼近群眾，解決難點、熱點問題，立足穩定促發展的工作思路，在全鎮廣泛開展了"領導干部扶貧幫困聯系點、實踐點"的黨性實踐活動，領導率先垂范，與12名貧困生結成幫扶對子。在這次活動中，各級干部共為貧困群眾捐助現金4000余元，衣物380余件，使39戶家庭感受到了組織的溫暖。為了進一步加強干部管理，嚴明群眾紀律，制定了機關干部下村組不準留宿，不準吃喝的有關規定，完善修訂了《干部下村組工作回執單的制度》《中東鎮干部行為規范》和《重大事項報告制度》及村帳報銷書記、主任雙簽字等制度，每天早晨上班前做衛生、簽到，已成為機關干部的自覺行動，同時我們加大了對干部的考核力度，強化責任意識，宗旨意識，改革鎮、村、組三級干部工資結構，把工作實績與工資獎金緊密掛鉤，組織開展了優秀村干部和先進村民小組長評選活動，凡年度被評為鎮級優秀村組干部的獎勵一級工資，連續兩年的進行固定，極大的調動了各級干部的工作積極性。另一方面加強了黨員隊伍建設。我們以爭創明星黨員戶為目標，以先進性教育工程為載體，按照抓培養求發展，抓教育增黨性，抓管理重實踐，抓培訓促提高的整體工作思路，優化黨員隊伍結構，強化黨員責任意識，充分發揮了黨員在市場經濟中的主力軍作用，體現了黨員先進性。在組織發展上，我們堅持把好培養教育關，審查關，手續關，轉正關，實行發展黨員公示制，嚴格程序，今年共發展新黨員27名。在黨員管理上，繼續堅持目標管理，每個黨員與支部簽訂"黨員信譽卡"管理責任書和實行保持黨員先進性承諾制。把年初簽定的各項工作任務落實完成，做為民主評議黨員的主要依據，在黨性實踐上，我們充分發揮黨員的素質優勢，圍繞中心抓示范，把年度鎮村組重點工作任務納入黨性實踐的范圍，積極組織開展黨員創業工程和黨群共富產業區的創建。今年，全鎮分級確定創業工程項目12個，建成了以支部為龍頭，以黨員為骨干，吸引群眾參與覆蓋種植、養殖、林果、加工、流通運銷等黨群共富產業項目13個，帶來了良好的經濟效益和社會效益。實現了黨員帶頭致富與帶領群眾共同致富，群眾富與集體富的有機統一。涌現出了王子莊、三灣溝、團結等村大力發展制種產業，建成13高效制種示范園區，帶動了制種產業的發展壯大。

四、以加強黨的建設為方向，狠抓經濟文化建設，推動社會各項事業發展

圍繞啟動實施農村基層組織建設規劃和我鎮保持黨員先進性教育活動，以實踐"三個代表"為核心，選準載體，組織實施了強鎮、富民、堡壘、形象、安民、娛民等六項黨性實踐工程。一是抓主抓重抓經濟，促進農村快發展。今年以來鎮黨委高度重視農村經濟的發展，圍繞傳統產業和新型產業，進一步理清思路，強化措施，以穩定糧食為基礎，把經濟作物擴規模，草畜產業上檔次，科技推廣增效益，培育產業促增收作為重點來抓，農業結構不斷優化升級。我們按照發揮區位優勢，立足資源開發，創立特色經濟的發展思路，以調整優化經濟結構為重點，完成了上半年重點工作任務。在種植業上，推廣新技術改良新品種。推廣落實棉花新品種JT-3、JT-4、9665等棉花新品種20000畝，使棉花種植良種率達到70%；完成投資65萬元，在上三分和官營溝兩村建起了700畝地的兩個棉花膜下滴灌示范園區。不斷擴大制種產業規模，全鎮共落實制種面積5856畝，高效制種達到15大類100多個品種，建起了13個高效制種示范點。在草蓄產業發展上：一方面狠抓飼草種植，共落實飼草種植面積1380畝，另一方面狠抓建點示范，采取鎮上出資扶持和農戶自籌相結合的辦法，投資3.5萬元，在營田地村二組建成人畜分離、占地510平方米的高標準設施養殖示范小區1個8戶，為養殖業的發展起到了很好示范帶動作用。在林果業發展上：投資1.5萬元，完成了336.5畝的果樹高接換優，建成了2個果樹高新品種換優示范點；投資1.6萬元完成了團結坪2.7公里、上三分村1.6公里、官營溝村1公里的綠色通道示范點建設，共栽植各類樹苗近40000株；在風沙沿線栽植各類樹苗近20萬株，完成農田防護林更新改造64.9公里，不斷加大生態林業建設。抓項目建設，新上企業項目兩個，在縣金鑫工業園區建廠，新上了一個投資500萬元的番茄取籽生產線，在團結坪新上總投資300萬元的一個占地4600平方米的棉短絨汽流回收加工生產線。我鎮把抓小康住宅示范點建設作為建設新農村改善人居環境的一項重要工作，在團結村二組建成1個12套市級小康住宅示范點。在鎮區投資22萬元的鎮計生服務站已基本完工，進入裝修階段；投資32萬元的中東鎮法庭建設已完成兩層樓主體工程，進入粉刷階段。不斷加大農業基礎設施建設，連續兩年在上三分村進行中低產田改造項目建設，共投資103.4萬元，襯砌渠道7.56公里，新打機井1眼，修復配套舊井4眼，改良土壤1500畝，整修機耕道路2.3公里，營造農田防護林100畝，使上三分村受益土地面積達到2350畝。通過日協貸款節水灌溉項目，襯砌斗、農渠4.83公里，架設低壓管道2.04公里，為加快農業產業化、推動新農村建設奠定了基礎。二是發展壯大經合組織。通過“支部+協會、”的形式，將企業與農戶的利益連接在一起，形成“公司+合作組織+農戶”的發展模式，公司側重于營銷，農戶負責生產，合作組織側重聯系和服務。企業與農民創辦合作組織，通過統一規劃，統一經營，統一供種，由村黨支部根據本地產業情況牽頭，使村組干部在合作組織中發揮作用，起到組織和帶動雙重功能。三灣溝村、上四分、團結、王子莊村成立了制種協會和養殖協會，吸納全村農戶加入經合組織，使制種面積逐年擴大。在協會的指導和幫助下，該村涌現了一批高產高效、養殖能手的典型。三是創新工作機制，社會公益事業不斷發展。我們以"十百千"創建為目標，以解決村級集體經濟薄弱問題為抓手，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，全面推行黨支部服務承諾制和為群眾辦實事承諾制，以實際行動塑造黨員、干部"引路人"、"帶頭人"、"守法人"、"熱心人"和"清廉人"等"五種人"形象的塑造。我們始終堅持把發展壯大村集體經濟實力作為增強為群眾辦實事能力和增強凝聚力的關鍵環節來抓，認真貫徹縣委提出新農村建設的要求，結合實際，制定激勵政策，鼓勵發展，把村干部工資與發展村辦企業掛鉤，與黨群共富產業區的建立相銜接。村干部可以領辦，幫辦企業項目，嚴格落實爭取資金和招商引資獎勵政策目前，村村都有小農場，加工廠和經合組織。四是重視文化建設，為社會發展注入新的活力。我們堅持兩手抓，兩手都要硬的工作方針,不斷加大精神文明建設投入力度，豐富群眾文化生活，以強化社會治安綜合治理、民主法制建設和樹立現代文明時尚生活方式為目標，開展了春節期間送文化下村組活動，結合“五.四”、“六一”、"七一"等重要節日開展了群眾廣泛參與的知識競賽、演講、籃球、乒乓球等各類文體比賽活動，極大豐富了群眾的文化娛樂活動。

今年圍繞基層組織建設規劃的實施和社會主義新農村的建設，我鎮基層組織建設創新工作方法，取得了一定的效果，但就整體工作而言還存在很多不足，在今后的工作當中，將進一步不斷改進和加強。