教育局基層組織建設總結

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今年以來，教育局黨委堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全縣教育改革發展穩定這一中心，認真貫徹落實黨建工作目標責任制，不斷鞏固和擴大黨員先進性教育成果，狠抓基層黨組織建設、黨員教育管理、黨風廉政建設、精神文明建設和學校治安綜合治理等工作，充分發揮學?；鶎狱h組織的保證監督作用和黨員的先鋒模范作用，為促進教育教學工作的順利開展保駕護航，取得了較好的工作成效。

一、主要工作及成效

（一）組織開展“黨員創優大行動”，黨員素質明顯提高。

為鞏固和擴大黨員先進性教育成果，大力實施“黨員素質提高工程”，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，有效促進業務工作再上新臺階,教育局黨委在繼續實行黨員分類管理制度、黨員示范崗制度和黨員責任區制度的基礎上，在全體黨員中組織開展了“黨員創優大行動”。為保證此項活動的順利實施，局黨委制定了《關于開展“黨員創優大行動”活動的實施意見》，各總支、支部制定了具體的《實施方案》，從思想、學習、工作、紀律、作風等五個方面對全體黨員提出了新的要求，并采取了一些切實可行的措施辦法，積極組織開展“黨員創優大行動”。按照局黨委的統一安排部署，各總支、支部繼續堅持各種行之有效的學習制度，認真組織黨員干部和教職工深入學習《黨章》和新時期黨的各項路線、方針、政策，不斷用新的思想和理論武裝黨員干部和教職工的頭腦，使全系統廣大黨員干部職工的思想政治素質有了明顯提高，為教育教學工作的順利開展奠定了良好的思想基礎。在今年的寒署假教師集訓班上，局黨委要求各學校把思想政治學習和教師職業道德教育作為一項重要內容，對全體教職工進行了強化教育。在加強思想政治學習的同時，各總支、支部以創建學習型機關（單位）為目標，切實加強黨員干部職工的業務學習，要求廣大黨員帶頭學習業務理論知識，努力提高自身的業務素質和工作水平，增強服務群眾、服務學生、服務教學的能力，確保每個黨員都能始終保持先進、發揮模范帶頭作用。各學校堅持一周兩小時的業務學習和兩周一次的教研活動，努力提高教師的業務素質和能力；積極開展學科帶頭人、骨干教師評選活動，為廣大教師樹立學習的榜樣。通過開展“黨員創優大行動”，全系統廣大黨員干部職工的素質有了明顯提高，先鋒模范作用得到了充分發揮。目前全系統絕大部分省、市、縣級學科帶頭人和骨干教師都是黨員，黨員教職工已成為全縣教育教學的主力軍和中堅力量。

（二）組織開展“三強支部”創建活動，基層組織建設得到明顯加強。

為切實加強基層組織建設，我局黨委在組織開展“四型”機關單位創建、教育系統干部作風建設、行風評議等機關單位效能建設活動和推行辦事首問制、工作責任制、責任追究制和差錯登記制等制度措施的基礎上，創造性地組織開展了以“保證監督的能力強，團結協作的合力強，勤政自律的意識強”為主要內容的“三強支部”創建活動，充分發揮了基層黨組織的作用，有效保證了各項工作的順利開展。

1、大力實施“黨政同步工程”。按照局黨委的統一要求，各總支、支部繼續堅持黨建工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，有效解決了黨建工作與業務工作相互脫節的問題。今年年初，教育局黨委與各總支、支部簽定了《黨建工作目標責任書》，明確了各總支、支部的工作目標任務。經平時檢查和集中督查，今年各總支、支部較好地完成了今年的黨建工作目標任務，取得了明顯成效。

2、切實加強領導班子建設。結合“三強支部”創建活動的開展，全系統各級領導班子成員進一步加強黨內規章和法律法規的學習，切實增強貫徹落實民主集中制原則的自覺性和堅定性，努力提高依法行政、依法治校的能力和水平；進一步充實完善了議事決策規則和程序，對項目建設、財務開支、人事任免、職務晉升、評優樹摸等重大事項都能堅持集體討論決定?！叭龔娭Р俊眲摻ɑ顒拥拈_展，有效預防和解決了全系統各級領導班子的團結協調問題，進一步增強了各級領導班子的凝聚力和向心力，充分發揮了各級領導班子的整體功能，為全縣教育工作持續、快速、健康發展提供了堅強的組織保障。

3、切實重視黨建陣地建設。按照局黨委的統一要求，全系統各總支、支部都建起了專兼用黨員活動室和電教室，購置了一定數量的活動器材和電教設備，定期組織黨員開展活動，豐富了黨組織的活動方式和內容，增強了黨組織的凝聚力，調動了黨員工作積極性和主動性。各總支、支部都辦起了規范的黨建學習專欄或園地，定期更換學習內容，加強對黨員進行學習教育。教育局機關創辦了《動態與信息》；縣中學、縣職專、南關小學、解放路小學和縣幼兒園架通了校園廣播網、閉路電視網和信息寬帶網，充分利用多媒體網絡對黨員職工進行思想政治宣傳教育?？h中學還在網上開辦了“黨員教育專欄”，定期讓黨員瀏覽學習。

4、認真做好發展黨員工作。按照局黨委的要求，各總支、支部切實重視入黨積極分子培訓和發展黨員工作，建立了入黨積極分子和入黨重點培養對象檔案，定期給入黨積極分子上黨課，并指派老黨員對入黨積極分子進行幫帶和培養。在黨員發展上，教育局黨委按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，建立支部負責制，嚴格了黨員發展標準。各總支、支部嚴把入黨培訓關、考察關、政審關和審批關，嚴格落實黨員發展公示制度、跟蹤培養制度和回訪制度，重視從一線優秀青年教職工和高中階段優秀學生中發展為黨員，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。今年，局黨委組織97名入黨積極分子參加了入黨培訓班；新發展黨員20名，其中教師5名，學生15名；有10名預備黨員按期轉正，其中教師3人，學生7人。

5、大力開展評優樹模活動。為樹立典型，弘揚正氣，充分發揮典型帶動作用，在紀念中共產黨成立85周年之際，我局黨委被縣委評為“先進基層黨組織”，有3名黨員分別被省、市、縣委評為“優秀共產黨員”。教育局黨委對各總支、支部評選出的2名優秀黨務工作者，15名優秀黨員進行了表彰獎勵。各總支、支部也對本單位涌現出的優秀黨員進行了表彰獎勵。通過開展表彰獎勵活動，為全系統廣大黨員樹立了學習的榜樣，有力地促進了各項教育工作向前發展。

（三）組織開展反腐倡廉教育活動，黨風廉政建設工作得到進一步加強。

1、切實開展反腐倡廉教育活動。今年以來，教育局黨委在干部職工中組織開展了社會主義榮辱觀教育、作風教育、廉政文化進學校、“學習貫徹黨章”主題教育和行風評議等活動，通過精心組織，扎實安排，狠抓落實，這些活動富有成效，達到了教育干部職工、促進黨風廉政建設和轉變行業作風的目的。各學校采取主題班團隊會、國旗下的講話、演講比賽、征文比賽、歌詠比賽和書畫比賽等師生喜聞樂見的形式，提高了活動效果，推動了黨風廉政建設教育活動的深入開展，進一步增強了教育系統廣大干部職工和青少年學生的廉潔自律意識。同時，我局黨委組織干部職工參加了縣紀委、縣委宣傳部舉辦的“丹青繪廉圖、翰墨書正氣”書畫展和“樹立榮辱觀、唱響正氣歌”大合唱比賽，有9件書畫作品分別獲得一、二、三等獎，局黨委獲得大合唱比賽一等獎；縣中學還承辦了縣上組織的樹立社會主義榮辱觀大型合唱會，受到了縣上領導和廣大群眾的一致好評。

2、切實加強黨風廉政制度建設。為認真貫徹落實《關于建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系實施綱要》，切實加強教育系統黨風廉政建設，我局黨委從制度建設入手，繼續堅持經常性的反腐倡廉教育制度、黨風廉政建設責任制和責任追究制度、黨務政務校務公開制度、財務收支四級審簽制度、大宗物品政府采購制度等一系列系行之有效的制度。在堅持已有制度的基礎上，今年我局黨委又制定了《教育系統領導干部不作為和不正確作為問責制》、《教師職業道德建設“十不準”》等制度措施，為推進全系統黨風廉政建設提供了制度保障。

3、認真落實黨風廉政建設責任制。今年年初，局黨委、紀委與17個學區校（園）簽定了《黨風廉政建設和社會治安綜合治理目標責任書》，明確了黨風廉政建設的各項目標任務。我局黨委、紀委繼續堅持“標本兼治、重在治本”的原則，認真落實黨風廉政建設的各項制度和規定，狠抓系統內黨風廉政建設工作，并堅決落實一票否決制，進一步把黨風廉政建設方面的各項目標任務落到了實處。各學校將黨風廉政建設列入學校工作的重要議事日程，與教育教學工作同安排、同檢查、同落實、同考核，使黨風廉政建設責任制得到全面落實，黨員干部的廉潔自律意識明顯增強，各類違紀案件得到有效查處，行業風氣進一步好轉。

4、切實加強源頭治理工作。一是切實加強教育亂收費專項治理工作。今年我局把規范教育收費行為和落實“兩免一補”政策資金作為專項治理的頭等大事來抓，不僅有效預防了教育亂收費行為的發生，而且確保了義務教育經費保障機制改革工作的順利進行。春秋季開學時，我局組織人力對全縣各類學校的收費工作進行專項督查，及時糾正了個別中小學、幼兒園存在的一些不良傾向和問題，把問題消滅在了萌芽之中。今年我局多次下發文件，深入開展教育收費專項治理和檢查工作，同時積極配合市縣物價、財政、審計、教育等部門，通過查看會計帳目、召開師生座談會、走訪學生家長等形式，對全縣各類學校的教育收費和“兩免一補”資金使用情況，進行了四次以上的專項檢查，有效預防和制止了的教育亂收費行為的發生，促進了“兩免一補”政策的落實。二是嚴格落實“三限”政策。在今年的公辦高中招生工作中，我局采取統一下達計劃招生人數、統一劃定錄取分數線、統一下發錄取通知書和嚴格擇校生借讀費收費標準等措施辦法，并在兩所公辦高中招生期間，專門派人跟蹤監督檢查，使“三限”政策在我縣得到了較好地落實。三是扎實開展治理商業賄賂活動。按照市縣紀檢、監察和教育主管部門的要求，我局制定了《關于開展治理商業賄賂活動的實施方案》，認真開展了治理商業賄賂活動，重點對各中小學的教育收費，教材教輔征訂，學生學習用品購買，辦公用品、教學儀器設備和大宗物品購置，工程建設投招標，校辦產業經營等領域中，以各種名義給予和收受“回扣”、“手續費”及謀取其他利益的商業賄賂行為予以了預防教育和治理；對單位帳外私設小金庫問題進行了摸排檢查和清理，有效預防和治理了教育系統內可能發生的各種商業賄賂行為。

5、切實重視矛盾糾紛排查調處工作。為把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，我局對群眾通過電話、人訪、信訪等形式反映的各種問題，堅持按程序和管理權限及時予以查處，使師生和人民群眾關心的熱點、難點問題得到了及時有效地解決，避免了矛盾糾紛的激化和群體事件的發生。在辦案過程中，教育局利用全系統信訪機構健全的優勢，實行分級辦案、分級查處制度，形成了良好的矛盾糾紛排查調處機制，使各類違紀案件和矛盾糾紛得到有效查處，及時消除了各種不穩定因素，維護了大局穩定。今年，我局紀委共查處各類案件13起，結案率為100%。

6、繼續堅持黨政務公開制度。為了進一步規范全縣各學校的黨務、校務公開行為，我局黨委要求全縣各學校在認真貫徹落實《**縣教育局關于進一步做好校政務公開工作的通知》的基礎上，今年又制定了《教育局黨委黨務公開實施方案》，對黨務公開欄的制作標準，公開的內容、方式、程序和時限都作了明確規定和要求。通過實施黨務、校務公開，進一步規范了學校的黨務、校務公開行為，增強了學校工作的透明度。今年全縣各學校沒有出現因黨務、校務公開不及時、不到位而引發的上訪問題。

（四）組織開展“平安校園”創建活動，學校治安綜合治理工作得到全面加強。

為把社會治安綜合治理的各項目標任務落到實處，我局與各學區、學校簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，建立健全了各項管理制度，落實了學校治安綜合治理工作責任制、責任追究制和一票否決制，構建起了反映迅速、防范嚴密、控制有效的治安防范工作體系。同時，我局把創建“平安校園”作為今年學校治安綜合治理的有效載體，研究制訂了《**縣“平安校園”創建活動實施方案》，切實加強學校治安綜合治理工作。按照教育局的統一要求，各學區、學校健全和完善各項安全管理制度，建立起了有效的安全管理和應急機制。切實重視不穩定因素的排查調處，有效維護了全縣教育系統的穩定。切實加強學校安全保衛工作，落實了學校門衛、食堂、家屬區、重點部位及各類考試期間的值班制度，堅持24小時人不離崗、崗不離人，有效預防了安全事故的發生。進一步加強學校出租房屋、暫住人口和臨時從業人員的管理，并與具體的租賃單位和個人簽訂租賃協議和治安承包責任書，確保了師生生命和學校財產安全。切實加大學校周邊環境綜合整治力度，與文化、公安、工商、建設等部門聯合對學校周邊200米以內的文化娛樂場所，特別是網吧進行了檢查整頓，進一步凈化了校園周邊環境，為青少年學生健康成長創造了良好的環境。

（五）組織開展“和諧單位”創建活動，學校精神文明建設進一步加強。

1、切實加強青少年學生的思想道德教育。各學校繼續堅持把思想政治教育作為學校教育首要任務，堅持不懈地對學生進行“三德”、“三觀”、“三個主義”教育和弘揚培育民族精神教育、法制教育、禁毒教育、安全教育、心理健康教育。堅持按照《酒泉市中小學法制教育大綱》要求，開設了法制教育課，并把思想道德教育和法制教育貫穿于各科教學和教育教學活動的各個環節之中。學校法制副校長和輔導員充分發揮職能作用，針對新時期青少年學生的思想實際，通過舉辦法制教育講座、開展模擬法庭主題教育活動、組織觀看法制教育影視片、參觀勞教所等形式對青少年學生進行法制教育，增強了法制教育的針對性和實效性。今年6月份，我局黨委組織600多名青少年分別驅車前往駐地部隊基地開展參觀學習暨聯誼活動，使青少年學生親身體驗了一次軍旅生活，受到了一次深刻的國防教育和愛國主義教育。

2、切實做好關心下一代工作。全縣各級各類學校認真落實《青少年學生管理學校計劃》和《青少年學生管理社區計劃》，充分發揮青少年教育管理機構、家長委員會及學校共青團、少先隊、學生會等組織在青少年管理教育中的作用，形成了互相配合、齊抓共管的青少年管理教育工作機制，基本建立起了學校、家庭、社會三位一體的青少年教育管理網絡。今年，教育局制定了《關于加強學生假期社區管理的通知》，配合縣關工委在南關小學和解放路小學舉辦家長學校培訓班2期，培訓學生家長2500多人。城區各學校的家長學校還組織開展了形式多樣的家長培訓，進一步提高了家庭教育水平。教育局關工委被酒泉市精神文明辦公室授予“關心下一代先進集體”。

3、切實加強校園文化建設。各學校在教育經費相當緊缺的情況下，抓住春季有利時機，千方百計籌措資金，積極開展校園綠化、美化、硬化工作，大力改善師生的學習生活條件，使學校的文化氛圍更加濃厚、育人環境有了較大改善。

二、存在問題及今后的工作思路和打算

今年我局在黨的基層組織建設方面做了大量的工作，取得了較好地工作成效，但也存在一些不容忽視的困難和問題。一是學校黨組織的作用有待進一步發揮；二是黨政務公開工作有待進一步規范；三是糾風治亂工作有待進一步加強；四是保持黨員先進性教育的成果有待進一步鞏固和擴大。

在今后的工作中，我局黨委要繼續堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照縣委的統一安排部署和要求，緊密結合教育系統實際，創新工作思路、工作方法和工作載體，切實加強教育系統黨的基層組織建設，進一步健全和完善保持黨的先進性的長效機制，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為完成各項教育工作目標任務提供強有力的組織保證和思想基礎，努力實現“辦讓人民群眾滿意的教育”目標。