基層組織建設總結九

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**年，我鎮基層組織建設工作在縣委的正確領導下，以新農村建設統攬全局，以保持黨員先進性教育活動為契機，創新工作思路，狠抓工作落實，實現了加強基層組織、服務基層群眾、提高黨員素質、促進各項工作的目的。

1、理清思路抓發展，全鎮經濟得到了加快發展。

鎮黨委按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的思路，不斷提高抓發展的能力、統攬經濟工作全局的能力、科學決策的能力，使全鎮經濟和社會各項事業得到加快發展，農民生活水平得到明顯改善。據測算，**年全鎮農村經濟總收入可達到23471萬元，農民人均純收入可達到4920元，鎮財政收入可完成226萬元。主要呈現以下五個方面的特點：一是農村經濟結構出現新變化。在種植業上，今年全鎮共落實糧食面積8857畝，經濟作物面積38204畝，其中棉花面積35773畝，落實JD—3、JD-4、9665等棉花新品種百畝連片示范點10個，新品種推廣面積達29000畝，占全鎮棉花總面積的80%；在林果業上，對全鎮15個組整組推進高接換優，嫁接梨樹5138株，折合面積257畝；在畜牧業上，建成12棟48間高標準養殖小區1個，高代雜交改良點55個，引進種公羊7只，年內可雜交授配肉羊3800只；在勞務輸轉上，全鎮共輸出勞動力788人，其中組織輸出245人，自謀輸轉543人，可實現勞務收入360萬元。二是企業項目實現新突破。今年，我們堅持依托優勢資源上項目、依托招商引資上項目、依托能人大戶上項目的思路，投資2170萬元，新上1500噸氣流紡紗、建興棉業技擴改、500萬條塑料編制袋生產“兩新一擴”項目3個，預計年內可實現產值4000萬元，利稅357萬元。三是新農村示范點建設得到新展示。鎮黨委按照超前性、科學性、經濟性的原則，投資78萬元，在梧盛村新農村示范點新建14戶市級高標準小康住宅1個，綠化小康示范點3個，定植國槐100株，棗樹60株。四是基礎設施建設得到新改善。投資61萬元，完成計劃生育綜合服務樓和東壩法庭綜合樓的建設；投資60多萬元，完成渠道襯砌3公里，低壓管道2公里，整治村組道路3.5公里；治沙造林550畝，建成綠色通道6.7公里，“千米”防護林54公里；集中清理居民點32條，清理“三堆”800多方，建成垃圾堆放點58個，填埋場11個，白色垃圾20噸。五是維穩工作取得新成效。鎮黨委按照突出重點抓建設、圍繞穩定抓調解的思路，以建設“平安鄉鎮”為契機，不斷加強矛盾糾紛的排查和調解，今年共調解各類糾紛134起。

2、多種形式抓教育，黨員干部管理教育得到加強。

一是圍繞中心，開展先進性教育活動。先進性教育活動開展以來，我鎮先后參加了第二、三批保持共產黨員先進性教育活動。其中參加第三批先進性教育活動黨組織8個，黨員498名，其中流動黨員56名，老黨員73名。先進性教育活動過程中，鎮黨委堅持注重實際、注重實效的原則，采取集中學與自學相結合的學習方式，背靠背、面對面、心貼心交流方式，認真剖析思想根源，查擺存在問題，征求意見建議。針對存在問題堅持突出問題重點改，熱點問題及時改，一般問題馬上改的要求，經過梳理歸納，在結合實際的基礎上，對渠東村黨支部原新地村3個組112戶群眾人畜飲水難的問題給予了解決；對烽火坪村、三上村將群眾反映村組道路難行的問題進行了整改，鋪筑砂石路面5公里。同時，各支部還開展黨員結對幫扶活動，為232戶困難戶和4個村級組織幫扶折合資金23650元；二是知榮明辱，開展榮辱觀教育。按照縣上的統一安排部署，結合我鎮實際，在廣大黨員干部中開展了社會主義榮辱觀教育活動，制定并下發了《東壩鎮社會主義榮辱觀教育活動安排意見》，組織開展了“五個一”活動，即學唱一支廉政歌，召開一場榮辱觀教育座談會、舉辦一場榮辱觀教育專題輔導會、每組張貼一張榮辱觀教育宣傳標語、舉行一次知榮明恥家庭大評比。同時充分發揮鎮廣播站的宣傳教育主陣地作用，在全鎮播放以歌頌黨，歌頌祖國為主題紅色歌曲及廉政歌曲，切實將榮辱觀教育深入人心，變成人們的自覺行動；三是提升素質，加強黨員教育培訓。按照“提素質，強班子”的要求，為培養務實型、經營型、創新型、創業型的黨員干部隊伍，鎮黨委根據縣委總體安排和鎮上實際，分別組織10名鎮村干部參加全縣赴江、浙、滬新農村建設培訓班培訓學習；組織鎮機關11名干部赴沿海經濟發達地區考察學習；11名副科級領導干部參加了縣上舉辦的科級干部培訓班學習；組織1名村書記、2名副科級干部參加了市委黨校舉辦的新農村建設培訓班學習。結合慶祝建黨85周年，包村領導到所包村開展了以學習《黨章》、榮辱觀教育為主題的黨課和黨員電化教育培訓活動，部分村黨支部組織全村黨員干部分別到蘭州、**工業園區等地進行了觀摩學習，開闊了黨員干部視野，激發了黨員創業激情。與此同時，全鎮共開展以技能培訓、科技培訓、勞務培訓、綠色證書培訓為內容的黨員培訓46場次，培訓黨員群眾4200多人次。四是多管齊下，加強流動黨員管理。針對我鎮黨員流動性大，管理難的問題，今年鎮黨委對全鎮流動黨員進行了全面摸底調查，建立了“流動黨員往來登記制度”等五項管理制度，使流動黨員管理規范化、制度化；五是全面掌握，注重遠程網絡教育。為全面推進黨員遠程網絡教育，加快農村信息化水平，鎮黨委全面掌握，積極引導，多方協調，建起了殷濤等6戶農戶信息點，12所中小學遠程網絡信息點，2個村支部信息點，推動了全鎮農村信息化建設水平。六是靠實責任，完善黨員領導干部聯系群眾機制。為切實加強和改進黨建工作，落實好領導干部黨建工作聯系點，定期調研聯系黨建工作，幫助解決基層各類熱點、難點問題，鎮黨委根據各領導分管工作側重點的不同和各村實際，將基層組織建設重點任務分解到領導干部人頭上，充分發揮先鋒模范作用，取得了實實在在的效果。

3、創新載體抓創建，黨的基層組織得到全面加強。

一是抓村級班子建設。著力提高村級班子抓發展的能力、黨員致富能力、帶富能力、幫富能力，把黨員培養成政策、法律的宣傳員，經濟發展的服務員，矛盾糾紛的調解員，民情民意的信息員，黨務村務公開的監督員。針對部分村班子軟弱渙散，班子成員年齡偏大、文化低、觀念舊等問題，重新調換了9名工作推行不力，群眾意見較大的村干部，為村級班子建設注入了新的活力；二是抓陣地建設。按照“規劃先定、示范先行、村容先變、勞務先轉、黨員先干”的思路，今年計劃投資21萬元，重點抓好梧盛村村級活動場所建設，將實現黨建活動室、科技培訓室、圖書閱覽室、黨員遠程教育室、黨員電化教育室、黨務村務公開室“六位一體”的目標；三是抓制度建設。為進一步構建和諧機關，更好地服務廣大群眾，鎮黨委從加強自身建設入手，著力開展內部作風建設，重新制定了《東壩鎮工作制度》、《機關干部首問責任制》、《機關干部獎懲考核辦法》、《干部職工安全管理規定》、《村民衛生文明公約》等16項制度，取得了實實在在的效果；四是完善無職黨員設崗定責。為切實發揮無職黨員的責任意識，強化監督職能，鎮黨委按照亮證上崗的原則，將所有設崗黨員下發了無職黨員評議卡，將黨員的個人簡歷，任職承諾，評議情況、評議制度等全部進行了明確，讓黨員亮明身份，確定職責，并采取月匯報，半年小評，年終總評相結合的辦法進行考核打分，切實激發了黨員的工作積極性，發揮了實實在在的先鋒模范作用；五是落實黨員信譽卡制度。鎮黨委將《黨員信譽卡》作為是否真實、準確掌握黨員行為的有效手段來抓，定期不定期對各支部《黨員信譽卡》運行情況進行督促檢查，渠東村黨支部將《黨員信譽卡》與黨員月、季、年考核相結合，準確及時掌握和記載黨員遵紀守法、扶貧幫困、交納黨費情況，使黨員考核有了充分、實在的依據；六是開展慶祝建黨85周年系列活動。為繼續發揮和繼承黨的優良傳統，擴大黨的影響力，激發黨員創業熱情，從而樹立典型，表彰先進，激勵后進，吐故納新，結合慶祝建黨85周年系列活動，今年全鎮共對在農村經濟發展和各項事業中有突出貢獻和突出表現的5個先進基層黨組織、6名優秀黨務工作者、30名優秀共產黨員及4名先進性教育活動優秀工作者進行表彰獎勵，同意28名預備黨員如期轉正，22名入黨積極分子被光榮吸收為中共預備黨員，把全鎮28名優秀黨員列為后備村干部，填寫了考核和審查登記表，實現了把黨員培養成為致富能人，把致富能人培養成黨員，把黨員中的致富能人培養成為村干部后備力量的“三培養”目標。同時在全鎮黨員干部中開展了“三高于四形象”活動，推行“責任制、承諾制、公示制、評議制”和“三幫三送三扶”幫帶活動，（即送溫暖、送技術、送知識，幫助調整產業結構、幫助確定致富項目、幫助籌備發展資金，扶助困難戶、扶強養殖大戶、扶植特色產業村），目前全鎮共結成各類幫扶對子155對。加大扶貧濟困和幫扶力度，分別對全鎮25名貧困黨員和老黨員進行了幫扶慰問，慰問折合資金5000元。

4、嚴格程序抓公推，鄉鎮黨委換屆順利進行。

為使鎮黨委換屆工作依章有序的順利進行，鎮黨委切實堅持黨管干部、德才兼備、群眾公認和公開、平等、競爭、擇優的原則，有組織黨員參與“公推”工作，確保了鎮黨委換屆工作的順利進行。一是廣泛宣傳發動，積極組織報名。為切實將公推工作的各項政策要求，目標任務貫徹到每位黨員中，鎮黨委層層召開會議，采取張貼標語、廣播宣傳等方式，擴大宣傳范圍，認真做好了群眾的思想工作，營造了良好的輿論氛圍。同時，嚴格按照縣委規定和要求，積極動員廣大符合條件的黨員采取黨員自薦、黨組織推薦、群眾聯名推薦等方式，共報名參與黨員13名，為真實有效性，鎮黨委嚴格按照黨委委員候選人報名資格和條件，對黨委委員報名人選進行全面調查了解掌握和考察，做到了“掌握家庭狀況，掌握工作動態，掌握群眾影響，掌握能力實績”四掌握，杜絕了因時間緊、任務重而引起的把關不嚴、質量不高等問題，保證了黨委委員候選人“公推”工作的順利進行。二是嚴格程序要求，確保黨員參與。經縣委審查合格的黨委委員候選人預備人選，鎮黨委嚴格按照法定程序，組織黨員進行公推直選，根據我鎮實際，鎮黨委按照“就近、相鄰、相近”和“方便群眾，擴大群眾參與度”的原則，劃定9各選區進行選舉，經過積極動員和宣傳，使全鎮黨員參會率達到了92％，保證了黨員參政議政權和民主監督權。同時，鎮黨委在縣委的統一部署下，有章有序，按程序、按步驟進行，堅決杜絕了以往舉手表決同意的推薦形式，全部實行了投票選舉和差額選舉。在黨委委員候選人推薦、黨員大會公推工作上，經黨委擴大會議充分醞釀，提交各支部討論通過，并征求部分老黨員、黨員代表、各單位及其他各方面的意見建議后，組織黨員進行“公推”，“公推”工作結束后，在報請縣委批準后，鎮黨委嚴格按照程序，對黨委委員候選人推薦形式、公推結果，候選人基本簡歷在各選區進行了為期7天的公示，認真接受群眾監督。保證了“公推”工作的公平、公開、公正性，得到了全鎮廣大群眾的認可和贊同。三是嚴格依法選舉，確保黨代會的順利展開。9月26日，鎮黨委組織召開了中國共產黨東壩鎮第十四次代表大會，全鎮應到正式代表96名，實到代表94名，參會率占到98%，成功選舉產生了鎮黨委委員9名，紀委委員5名，同時選舉產生了鎮黨委書記、副書記，鎮紀委書記、副書記。

5、經營服務抓提升，經合組織建設得到新突破。

按照“自我組織、自我管理、自我服務、自我受益”的原則，今年鎮黨委重點規范建設了西盛養羊協會、柴門子瓜菜研究協會、黑樹窩日光溫室協會、新寺墩日光溫室協會、小河口日光溫室協會和三下村孜然運銷協會等6個專業經合組織。一抓組織領導。在各支部分別成立協會理事會成員的同時，為加強統一服務協調和管理職能，鎮黨委也相繼成立了由主管鎮長任會長，農、林、牧技術人員任理事會成員的鎮級協會組織機構，夯實了全鎮經合組織力量；二抓建章立制。為保證協會的正常運作，真正建立起一個產權明晰、職責明確、利益共享、風險共擔、管理規范的農村經合組織，鎮黨委堅持以西盛村養羊協會為樣板，在6個協會分別抓了協會制度建設，統一規范了協會章程，會員管理制度，根據實際，明確了會費的提取比例和風險的承擔辦法，簽定了合作的協議，使協會組織逐步走向規范化、制度化建設；三抓協調服務。在幫助制定相關制度的同時，鎮黨委更多的是加強協調服務和宣傳引導，針對技術服務跟不上，多方協調組織技術人員上門免費開展技術培訓；針對部分群眾思想認識不明，由各包村領導帶領，采取典型引導、講清政策、自主決策的方法，給予講解和疏導，最終達成協議；針對部分產品銷售無門路“賣難”的現象，多方聯系，加強指引，幫助銷售。通過各項制度的實施，各項措施的落實，全鎮6個經合組織運行良好，涉及農戶580戶，1200人，年內可實現總產值559萬元。

6、黨務村務抓公開，民主管理水平得到新提高。

一是健全機構。成立了黨務公開領導小組、監督落實小組，修訂完善了《東壩鎮黨務村務公開實施方案》，加強了對各村黨務村務公開的監督落實；二是完善制度。今年，根據我鎮在黨務、村務、政務公開方面發現和存在的問題，鎮黨委結合先進性教育活動的開展，統一制定了關于村干部管理、現金管理、財務審批、“一事一議”等十項制度分發各村，明確了責任，量化了要求，細化了程序，強化了監督；三是規范內容。鎮黨委按照長期公開、中期公開和短期公開的要求，將各村需要公開的內容統一要求和標準，制作了樣板，切實將各村、各單位全年工作計劃、發展黨員情況、表彰獎勵情況、財務收支情況、惠民政策落實兌現情況，全部按要求進行了適時、按時、據實公開，增加了工作透明度，加大了監督力度，使全鎮黨務、村務公開實現了統一標準、統一內容、統一時間、統一要求的“四統一”目標。

回顧總結全年工作，雖然取得了一定成績，但離上級組織的要求還有一定差距，主要表現在：一是工作創新力度不大；二是村級集體經濟發展難；三是在黨員的教育培訓上還有一定差距。針對以上存在問題在下年度，鎮黨委將扎實安排、定實措施、明確責任、嚴格獎懲，切實將基層組織建設抓緊抓好。