教育廳工作總結
時間:2022-01-14 11:27:00
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*年,全省教育事業在省委、省政府的領導下和省人大的關心下又獲豐收:以“兩基”工作通過國家驗收為標志,義務教育邁進了全面普及的歷史新階段;以中職招生數首次超過普高招生數為標志,職業教育發展實現了重要跨越;以一年3所院校升格為大學并實現省部共建為標志,高等教育發展水平有了顯著提升;以教育經費突破250億元達到285億元為標志,全省教育總體實力邁上了一個新的臺階;以人民群眾滿意率達到85.3為標志,在推進教育公平、維護校園安全穩定、加強機關作風建設、加強班子隊伍和教育隊伍建設等各方面取得了長足進步。
(一)把發展作為第一要務,全面推進各項教育事業
農村義務教育發生了根本性變化,基礎教育已經成為江西教育振興的基石;中等職業教育得到持續快速發展,實現了結構調整的總體目標;高等教育發展規模得到有效控制,開始呈現出規模和質量的協調發展。江西教育開始走上又好又快發展的軌道。
一是“兩基”工作取得歷史性成就。全省“兩基”工作通過了國家驗收,被教育部認定為第18個實現“兩基”的省份。組織了20個縣級政府教育工作督導評估,推動這些縣級政府新增教育投入1.65億元。年,全省小學適齡兒童入學率達到99.83%,初中適齡人口入學率達到97.04%,分別比上年提高0.19和1.54個百分點。學前教育和特殊教育也得到了發展。
二是高中階段教育實現重大突破。中等職業教育學校招生29.84萬人,首次超過了普通高中招生數,與普通高中的招生比提高到52:48,在校學生達到73.73萬人,與普通高中在校生比提高到46:54,高中階段教育步入了協調發展軌道。整個高中階段在校生達到159.11萬人,毛入學率達到64%,比上年提高了2個百分點,繼續高于全國平均水平。
三是高等教育內涵建設初見成效。南昌大學“211”工程建設繼續加強,南昌航空學院、東華理工學院和井岡山學院升格更名為大學并分別成為省部共建高校,使我省省部共建高校達到4所。九江職業技術學院入選國家示范性高等職業院校建設計劃項目,實現了我省國家示范性高等職業院校建設計劃零的突破。南昌大學食品科學與技術重點實驗室成為我省第一個國家重點實驗室,景德鎮國家日用及建筑陶瓷工程技術研究中心已通過國家驗收。普通高校招收本??茖W生22.78萬人,在校學生78.17萬人,高等教育毛入學率達到了23%,首次與全國水平持平。
四是教育對經濟社會發展作出了新貢獻。我省進入國家“973”計劃的項目全部為高校擁有,進入國家“863”計劃的項目高校占80%。產學研結合更加緊密,組建了6個產學研合作示范基地,一批服務于經濟建設的重大項目取得突破。大量畢業生走向生產第一線,為經濟發展注入了新的活力。高校畢業生平均就業率為79.73%,已連續7年高于全國平均水平。
(二)教育經費投入加大,教育總體實力不斷增強
義務教育階段普遍實行了免除學雜費,為江西教育發展史豎了一個重要里程碑;基礎教育、職業教育和高等教育重點建設項目的有序推進,進一步夯實了江西教育長遠發展的基礎;覆蓋各級各類學校家庭經濟困難學生的資助體系,更是贏得了民心、促進了社會和諧。
一是教育經費投入大幅增長。年,全省教育經費總支出突破250億元,這是繼2002年突破100億元、2004年突破150億元、2006年突破200億元后躍上的第四個新臺階。全省教育經費總支出達到285億元,比上年增長29%,為歷史上增長最快的一年。教育投入的快速增長,建立了各級政府分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制,義務教育全面納入了縣級公共財政保障范圍,80個縣建立了教育核算中心,確保了教育經費的到位和使用。
二是教育總體實力顯著提升。順利實施了農村中小學基礎設施改造工程、農村學校寄宿制工程、農村初中校舍改造工程、新農村衛生新校園建設工程和農村中小學現代遠程教育工程,改善了農村義務教育的辦學條件。累計扶持建設了56個綜合性職業教育實訓基地、28所示范性職業學校和63所縣級中等職業學校,全省中等職業學校辦學條件得到了改善。高校已建成2個國家級重點學科、1個國家級重點實驗室、2個國家級工程技術中心、3個國家級實驗教學示范中心、1個國家大學科技園、1個國家級大學生文化素質教育基地、30個省部級重點實驗室、21個省部級工程研究中心和65個省級實驗教學示范中心,高等教育核心競爭力有了新的提升。
三是教育民生工程全面完成。通過實施教育民生工程,建立健全了農村校舍維修改造長效機制。提高了農村義務教育中小學生和公辦高校生均公用經費撥款標準;全面完成了城鄉義務教育階段學生免學雜費、家庭經濟困難學生免教科書費和補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費的任務,建立了高中階段和大學家庭經濟困難學生資助體系。整個教育民生工程經費近11億元,占到全省民生工程資金的1/4,投入量大、涉及面廣、時間緊、任務重,在全省教育系統的努力下,工程啟動早、實施順、完成好,得到了省領導的肯定和表揚。
(三)堅持教育改革創新,努力推進素質教育
以改革創新為突破口,通過教學改革和招生制度改革,推進實施素質教育;加快職業教育辦學模式創新,職業教育路子不斷拓寬;高等教育的教學改革成效顯著,培養學生的質量進一步提高;教育對外合作交流正在向更高層次、更廣領域發展。
一是教育改革推進素質教育出現新面貌。高校全面實施了思想政治課新方案,建立了基本達到國家要求的專職輔導員隊伍,成立了全省高校思想政治課網站建設領導和工作機構,建立了2個示范網站和13個優秀欄目,開展了網上心理咨詢活動。在中小學建立健全了德育工作機制,豐富和拓寬了德育工作渠道,突出了形勢政策教育和民族精神教育,開展了生動活潑的道德實踐活動,加強了校外活動場所建設和校園“陽光網”建設。義務教育課堂教學改革全面推進,小學和初中的起始年級實施了新課程,使用了新教材,在初中推行了學生綜合素質評價并納入中考改革范圍,將重點高中統招計劃的20%劃出作為均衡招生分配到各初中學校,推動了學生學習能力、興趣和特長素質的全面提升。建立了學校體育工作和學生體質健康評價體系,學校藝術教育取得了新的進步,學校衛生防疫和食品衛生安全措施進一步落實。
二是職業教育辦學模式改革取得新成效。通過辦學模式改革,全省普通中專和72.3%的職業高中與企業建立了校企合作關系,實行“訂單式”培養。全省中等職業學校畢業生就業率達到97%,高等職業學校畢業生就業率達81.85%。大量畢業生走向生產第一線,為促進就業做出了貢獻。
三是教學改革使高等教育質量有了新提高。通過省級教改立項、教學成果評選,專業、課程、教學團隊、重點學科和人才培養模式創新實驗區的建設邁出了新步伐,建成品牌專業和示范專業307個,國家級特色專業2個,國家級精品課程11門,國家級優秀教材18種,國家級實驗教學示范中心1個。5所高校在教育部本科教學評估中獲得4優1良的佳績,創造了我省高校發展的新紀錄。
四是教育對外交流與合作得到新發展。全省有212批、655人次赴法國、俄羅斯等30多個國家和地區進行教育訪問、學術交流及舉辦教育展覽。新增中外合作辦學項目7個,使中外合作辦學項目達到45個,其中本科以上項目13個。國家公派留學生23人,單位公派和出國研修200余人,聘請外籍教師400多人,來華留學生達到1300多人。
(四)加強管理,維護穩定,努力構建和諧校園
加強管理,規范學校辦學行為工作富有成效,妥善解決了部分高校違規招生,治理民辦高校辦學行為等舉措收到顯著效果,大力推進“陽光招生”、治理教育亂收費等項工作在社會得到廣泛贊譽。
一是民辦高校管理全面加強。在全國率先向民辦高校委派黨委書記、督導專員,為落實國務院辦公廳、中組部和教育部黨組、教育部加強民辦高校管理三個重要文件,省委、省政府《關于進一步加強和改進民辦高校工作若干意見》,狠抓配套制度建設,出臺了四個方面18個針對性、操作性較強的具體制度文件,強化了民辦高校招生行為的管理,組成10個工作小組進駐民辦高校實行招生的全程監督,促進民辦高校規范管理開始進入制度化、常態化的軌道。
二是高校穩定工作取得成效。與高校簽訂了穩定責任狀,明確維護穩定的責任和任務。規范了學生學籍管理,建立了在校學生信息數據庫,明確學生類別、學籍身份和畢業證書的規范發放。對高校安全隱患組織開展了全面排查和整改,開展了校園周邊治安專項整治,建立了一支維護穩定的信息督導員隊伍。規范了學生食堂管理,通過全面落實國家對學生食堂的優惠政策,加強專項檢查,保證了食堂飯菜質量和價格的平穩。進一步消除了不穩定的隱患,保持了高等院校的穩定。
三是中小學安全工作得到強化。與各設區市教育局簽訂了責任狀,強化安全工作責任。加強了中小學校校長的學校安全法規知識培訓,促進了學校安全制度的建立與完善。建立了省、市、縣三級安全文明校園創建評估體系,組織對校園周邊環境進行整治,同時多次組織對中小學進行安全督查,并狠抓整改,確保了校園的安全。
四是教育的熱點難點問題明顯緩解。高招、中招大力推進“陽光工程”,嚴格執行以“六公開”為主要內容的信息公開制度,開通了高考“直通車”,加強了高校招生環境的綜合治理,維護了廣大考生和人民群眾的利益。繼續保持對教育亂收費治理的高壓態勢,組成9個督查組,對全省18個縣的學校收費情況進行了督查,全省教育收費投訴量大幅降低。
(五)加強教育系統隊伍建設,進一步轉變機關工作作風
教育隊伍建設擺上了重要位置,特別是黨的建設、教師隊伍建設、政風行風建設等方面邁出了新的一步。努力做到常規工作有創新,重點工作有突破,整體工作有特色。
一是加強高校黨建工作。通過抓示范、帶整體,把高校黨建工作落實到建立一批各具特色的典型上,全省共建立聯系點、試驗點、示范點共1758個,使高校黨建工作水平不斷提高。通過抓長效、重實效,把加強高校黨建工作結合到貫徹落實四個長效機制文件上,涉及領導班子思想政治建設、基層組織建設、黨員隊伍建設,使高校黨建工作進一步規范。通過抓創新、增活力,把高校黨建工作依托在構建豐富的活動載體上,如開展基層組織建設年活動、爭當和諧校園先鋒活動、樹立科學發展觀、提高辦學治校能力好班子活動等,使高校黨建工作更加富有凝聚力和吸引力。通過抓基層、強基礎,把加強高校黨建工作體現到管理教育的各個環節上,進一步創新基層黨組織設置,注重做好優秀青年教師和優秀大學生發展黨員工作,使高校黨建工作不斷增強了生機和活力。同時,認真做好部分高校班子的調整配備工作,積極推動高校按黨章和有關文件要求開好黨代會,加大高校黨風廉政建設工作的力度,為我省高等教育的改革發展穩定提供了堅強的組織保證。
二是進一步加強各級各類教師隊伍建設。組織廣大教師認真學書記在全國優秀教師代表座談會上的重要講話。成功舉辦了慶祝教師節的各項活動,表彰了符愛起、鄒有云、錢茶花等一批先進教師典型,評選和授予了151名同志特級教師稱號。通過“定向培養農村中小學教師計劃”,完成了國家免費師范生和本省師范定向生的錄取任務;通過實施“省級農村中小學骨干教師和校長培訓計劃”和利用農村中小學遠程教育,對農村中小學校長、教師進行了培訓,全省普通高中和職業高中、初中和小學教師學歷合格率進一步提高,其中小學教師具有大專學歷、初中教師具有本科學歷的比例分別達到51.91%和38.42%,比上年分別提高了5.06和4.85個百分點。高校全面啟動了高層次創新型人才工程建設,設定了10個井岡學者特聘教授崗位,并面向海內外公開招聘。
三是進一步加強教育行政機關和中小學政風行風建設。根據省政府的統一部署,在全省教育行政部門和公辦中小學開展政風評議活動,圍繞“創建人民群眾滿意的教育行政管理部門”和“創建人民群眾滿意的中小學?!钡闹黝},廣泛征求各方意見,著力查找工作中存在的突出問題,認真落實整改工作,推進了政風大改善、行風大轉變,取得了人民群眾對教育滿意度達85.3%的佳績。重視和加強調查研究,認真組織“學習貫徹十七大精神,推動教育事業新發展”調研月活動,組成了八個課題組,由委、廳領導親自領題和帶隊深入基層,了解當前教育狀況,謀劃今后改革發展,取得了一批調研成果,產生了良好反響。
年的各級教育學校每萬人口在校生數,我省在全國和中部的位次穩步前移,普通高校由2006年全國第9位躍居第6位,列中部第2位;高中階段教育學校位居全國第10位、中部第4位,其中中等職業學校由全國第6位進至第5位、列中部第2位;特殊教育學校位居全國第6位,中部第1位;幼兒園由全國第15位躍居第10位,中部第1位。教育的綜合實力得到增強。
二、2008年教育工作要點
2008年教育工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持教育優先發展戰略,把實施素質教育作為全部工作的主題,優化結構,提高質量,規范管理,創新發展,努力辦好人民滿意教育,為實現江西崛起新跨越作貢獻。
(一)認真學習貫徹黨的十七大精神,推動教育事業優先發展
1、把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務。在全省教育系統不斷把學習宣傳貫徹黨的十七大精神引向深入,緊緊圍繞主題,領會精神、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的要求,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。組織高校哲學社會科學工作者開展十七大精神的理論研究和宣傳。
2、推進教育事業又好又快發展。深入貫徹落實科學發展觀,優化教育結構,促進義務教育均衡發展,加快普及高中階段教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量,促進各級各類教育協調發展。以科教興贛、人才強省為目標,把提高各級各類學校教育質量作為中心環節,著力提高義務教育鞏固率、高中階段教育普及率、職業教育就業率、高等教育貢獻率和人民群眾對教育的滿意率。
3、把教育優先發展戰略落到實處。加強教育改革和發展戰略與政策研究。研究制定依法落實教育經費“三個增長”的政策舉措,確保財政性教育經費增長幅度明顯高于當年財政經常性收入增長幅度,努力提高教育經費支出占財政支出的比例,逐步實現財政性教育經費占GDP4%的目標。公共教育資源更多地向農村地區傾斜。
4、認真實施發展教育事業的政策舉措。①提前一年達到城鄉義務教育階段學校生均公用經費標準:小學生均300元、初中生均500元。②新增2億元財政專款用于化解農村“普九”債務。③提高公辦普通高校生均公用經費200元。④新增1億元專項經費,補助生均公用經費撥款標準偏低高校。⑤提高全省公辦普通中專、成人中專和技工學校生均公用經費200元。⑥新增4000萬元職業教育經費。⑦新增3000萬元對特殊教育學校進行補助。⑧用好3.23億元繼續對中小學進行校舍維修改造。⑨新增1億元對山區、庫區、湖區等邊遠地區教師發放特殊津貼。⑩新增3億元補助中小學教師津補貼。
(二)育人為本,德育為先,全面實施素質教育
1、進一步加強青少年思想道德建設。出臺《關于進一步加強中小學德育工作的意見》、《江西省中小學德育工作評估方案》。繼續開展“弘揚和培育民族精神月”活動。開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列活動,促進學生文明素質和社會文明程度的提高。組織全省中小學生思想狀況調查,出臺《江西省進一步加強中小學心理健康教育的意見》。加強校外活動場所建設,積極開展勤工儉學。加強中小學班主任隊伍建設,組織全省中小學優秀班主任巡回演講。開展形式多樣的家長學校活動。做好關心下一代工作。
2、深入開展大學生思想政治教育。在高校全面開展科學發展觀“三進”工作。開展“學習貫徹十七大精神,推動教育事業新發展”、“教育改革開放三十年”和“放歌奧運,共建和諧”3項主題教育活動。進一步實施好高校思想政治理論課程新方案,繼續加強思想政治理論課教師隊伍建設。加強輔導員隊伍建設,建立2個省級輔導員培訓基地,力爭申報建立1-2個教育部輔導員培訓基地。繼續建設好全省大學生思想政治教育主網站和示范網站或網頁。加強大學生心理健康教育,努力解決學生實際問題。
3、深入推進課程、考試和招生制度改革??偨Y義務教育階段課程改革的新經驗、新做法;啟動普通高中新課程實驗,加強對實驗工作的領導和專業指導,確保實驗工作穩步推進。大力推進教學改革,減輕中小學生課業負擔。建立健全實施普通高中新課改后的學業水平考試,完善學生綜合素質評價體系。繼續擴大普通高中招生指標均衡分配到各初中的比例,擴大基礎教育課程改革中考改革實驗區范圍。繼續推進高校招生制度改革。
4、重視和加強學校體育、藝術、衛生工作。嚴格執行課程計劃,開足開齊體育、藝術課。深入開展“全省百萬學生陽光體育運動”,確保學生每天鍛煉一小時。進一步實施“體育、藝術2+1項目”,積極開展校園集體舞、高雅藝術進校園和“奧林匹克文化進校園”活動。開展健康教育,切實做好學校傳染病防控和食品衛生安全工作,保障青少年學生的身心健康發展。
(三)促進義務教育均衡發展,扎實推進基礎教育各項工作
1、促進義務教育均衡發展。將義務教育全面納入公共財政保障范圍,落實好中央和地方分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。代擬《江西省人民政府關于普及鞏固義務教育,促進義務教育均衡發展的意見》,推動縣域義務教育均衡發展。繼續實施農村初中校舍改造工程;繼續實施新農村衛生新校園建設工程;做好農村中小學現代遠程教育工程的后續工作;繼續加強江西省基礎教育資源中心建設;啟動第三期大中專院校結對幫扶工程;實施城市薄弱學校改造項目試點工程;實施進城務工農民子女和留守兒童關愛工程;啟動義務教育階段學校實驗室建設工程。制定《江西省義務教育階段學?;巨k學條件標準》,加強薄弱學校改造,解決中小學大班額問題,促進教育資源合理配置。開展義務教育均衡發展示范縣建設。
2、加快普及高中階段教育。堅持普通高中與中等職業教育協調發展,高中階段毛入學率提高3.2個百分點。進一步明確普通高中教育的培養目標,為學生終生發展奠定基礎,為高等院校提供高質量生源。調查研究優質高中校建債務化解工作。
3、重視學前教育。出臺《江西省鄉鎮中心幼兒園建設標準》,依托鄉鎮中心小學,大力發展獨立設置的公辦鄉鎮中心幼兒園。啟動省級優秀示范幼兒園的評估工作。出臺《江西省0-3歲嬰幼兒早期教育指導方案》。
4、關心特殊教育。出臺《推進江西省特殊教育合格學校建設的意見》,制定特殊教育學校辦學標準和建設規劃,加大特殊教育經費投入,加快改善辦學條件。開展愛心助殘捐贈活動。
5、進一步加強教育督導工作。建立和完善督促政府依法確保教育投入的工作機制,繼續開展對縣級政府教育工作的督導評估,評估結果作為考核領導干部政績的重要內容和進行表彰獎勵或責任追究的重要依據。制定中小學實施素質教育督導工作方案,進行義務教育均衡發展督導評估試點。抓好中小學教師隊伍建設與管理、陽光體育運動等專項督導檢查。
(四)以服務為宗旨,以就業為導向,大力發展職業教育
1、擴大中等職業教育招生規模。確保完成中等職業學校招生30萬人的任務。進一步調整中等職業學校和普通高中學校年度招生和在校學生結構,使中等職業學校招生數、在校生數與普通高中招生數、在校生數保持大體相當。
2、繼續實施職業教育“四大工程”。①繼續實施技能型人才培養工程;②繼續實施農村勞動力轉移培訓工程;③繼續實施農村實用人才培訓工程;④繼續實施再就業工程。重點對初中后、高中后未升學的畢業生進行職業技能培訓,進一步提高畢業生就業率。抓好社區教育工作,重點對城鎮失業人員進行再就業培訓。
3、繼續實施職業教育五項行動計劃。①繼續實施縣級中等職業學校建設計劃,重點扶持14所縣級中等職業學校。②繼續實施中等職業學校實訓基地建設計劃,重點扶持24個專業性職業教育實訓基地建設。③繼續實施示范性骨干學校建設計劃,重點扶持建設20所示范性骨干職業學校。④繼續實施教師素質提高計劃,建設好9個省級職教師資培訓基地;培訓中等職業學校骨干教師1050名;做好中等職業學校特聘100名兼職教師工作,逐步建立兼職教師資源庫。⑤實施中等職業學校精品專業建設計劃,重點扶持25個精品專業建設。
4、組建省級職業教育集團。充分發揮企業、行業組織積極性,依托辦學規模大、效益好的職業學校,組建由企業、職業學校和行業協會等單位組成的職業教育集團,充分發揮各方資源優勢,提升我省中等職業教育的整體實力。
5、促進職業院校與企業對接。堅持“三個立足”(立足本省就業、立足工業園區、立足支柱產業),制定中等職業學校與工業園區企業對接的政策措施,大力推進“學校與企業對接,專業與市場對應,校長與廠長對話”,努力培養和培訓大批技能型人才。
(五)推進高校自主創新,著力提升高等教育質量
1、實施高等學校教學質量與教學改革工程。與教育部對接,啟動和實施“江西省高等學校教學質量與教學改革工程”,遴選建設一批特色專業、精品課程、實驗教學示范中心、研究性學習和創新性實驗點、人才培養創新實驗區、雙語教學示范課程、教學團隊,資助教學改革研究。組織各類大學生創新競賽活動。
2、加強高校重點項目建設。抓好南昌大學“211”三期工程建設和井岡山大學重點建設,加強江西師范大學、江西農業大學、江西財經大學、華東交通大學、江西理工大學等一批高等學校建設,支持東華理工大學、南昌航空大學省部共建,做好九江職業技術學院國家示范高等職業院校項目建設。加強重點學科建設,在原有199個重點學科基礎上,重點支持其中10-20個學科,使之發展成為在全國擁有優勢地位和特色的品牌學科。
3、加強學位和研究生教育創新工作。抓好全國第十一次學位授權審核工作,爭取博士、碩士學位授予單位和授權學科專業有較大突破。加強示范性碩士點建設。進一步實施優秀博士學位論文培育計劃、研究生教育創新基地建設、研究生創新專項資金、研究生暑期學校、研究生學術論壇等創新項目,全面實施研究生教育創新計劃。
4、推動高??萍紕撔?。加大科技投入,支持高??萍柬椖?、重點實驗室、科技創新平臺、工程技術研究中心、科技創新團隊、科技創新人才等方面的建設。推動高校與企業的產學研合作基地建設,重點扶持2-3個服務于地方經濟建設的重大產學研合作項目,加快科研成果向現實生產力轉化,進一步增強教育對經濟發展的貢獻力度。
5、加強高校哲學社會科學研究工作。繼續做好高校人文社科課題立項和成果評比工作。加大高校哲學社會科學領軍人才和學術科研骨干的培養力度,開展高校哲學社會科學教學科研骨干研修。加強高校人文社科重點研究基地建設力度,力爭新增基地進入教育部人文社科重點研究基地行列。
(六)以提高農村教師素質為重點,進一步加強教師隊伍建設
1、抓好師德師風建設。開展主題教育活動,認真貫徹落實總書記對廣大教師提出的“四點希望”。建立和完善師德考核制度。結合教師節慶祝活動,努力營造尊師重教的良好社會氛圍。
2、加強農村中小學教師隊伍建設。開展“送教下鄉”、農村中小學校本培訓省級示范校評選和師范生實習支教等三項活動,實施農村教學點教師省級培訓、農村中小學教師定向培養、農村中小學骨干教師省級培訓、農村初中正職校長省級培訓和縣級教師學習與資源中心建設等“五個計劃”,努力提高農村教師素質。穩步推進城鎮教師支援農村教育,實施“三個一年”計劃:城鎮新任教師必須到農村學校工作一年;晉升高級職稱的教師必須到農村學校支教一年(城市教師可到薄弱學校支教一年);列入校長后備隊伍的教師必須到農村學校掛職鍛煉一年。
3、加強中小學骨干教師的培訓與培養。開展七項省級教師培訓。開展江西省首批中小學學科帶頭人和骨干教師評選。積極推進教師教育改革創新,加強師范類特色專業建設。繼續配合教育部實施免費師范生教育。完善特級教師評選辦法,加強特級教師管理。設立中小學師資培訓獎勵專項經費;制定《江西省中小學教師培訓經費使用與管理辦法》,提高經費使用效益。
4、實施校企教師交流計劃和高校人才強校戰略。推動職業院校與大型企業建立人力資源合作機制,增加職業院?!半p師型”教師數量。繼續實施江西高校高層次創新型人才建設計劃,指導有關高校做好井岡學者招聘工作。做好全省高等學校中青年學科帶頭人和骨干教師的培養工作。
(七)規范學校辦學行為,提高教育管理和服務水平
1、認真抓好規范管理年活動。2008年作為全省教育系統規范管理年,制定“規范管理年”活動方案,出臺加強管理的實施意見,完善強化管理的規章制度,建立覆蓋所有工作環節的責任體系,提高教育管理水平。
2、全面推進依法行政、依法治教、依法治校。落實教育行政執法責任制,規范教育行政審批,加大教育行政執法力度。堅決制止教育亂收費,完善規范教育收費的長效機制,取消義務教育階段學校行政事業性收費;嚴格公辦高中招收擇校生的“三限”政策,完善高中階段教育成本分擔機制;穩定高校收費政策,規范高校代收費和服務性收費。繼續開展創建規范教育收費示范縣活動。
3、繼續鼓勵和規范民辦教育發展。制定和落實促進民辦教育發展的政策措施。健全民辦教育規章制度。建立和完善民辦高校內部管理體制。嚴格辦理民辦高校年檢工作,年檢結果與招生計劃和專項資金安排掛鉤。總結民辦高校管理經驗,樹立典型,推動民辦高校健康發展。充分發揮向民辦高校委派的督導專員和黨委書記的作用,加強民辦高校黨的建設和思想政治工作。
4、規范中小學辦學行為。建立教學質量檢測評估和教學指導意見。制止違規補課現象。加強對普通高中的辦學管理,規范招生秩序。堅持義務教育階段就近免試入學,嚴肅查處義務教育階段舉辦重點校、重點班的違法行為。
5、加強招生考試管理。進一步改進招考管理,全面整治教育考試環境。繼續抓好高考自主命題工作,確保命題、閱卷質量和安全保密。以培養應用性人才為方向,發展自學考試,規范自學考試社會助學渠道和招生宣傳。爭取成立江西省教育考試院。
6、促進社會語言文字應用的規范化。抓好全省第十一屆“推廣普通話宣傳周”活動,開展中華語文經典誦讀活動。推動二類城市和啟動三類城市語言文字工作評估。做好第二批省級語言文字規范化示范校評選和國家級示范校申報工作。抓好普通話計算機輔助測試和漢字應用水平測試試點工作。
7、大力推進教育信息化建設。建立全省教育系統信息化公共服務體系和信息化管理體系。加強江西教育網建設,提高網站宣傳信息內容質量,拓展網站的公共服務功能。加強全省中小學學生電子學籍管理。搭建省級教育信息化服務大平臺,為全省教育信息化建設打好基礎。
(八)深化教育改革,擴大教育開放
1、繼續推進學校人事制度改革。推行以全員聘任、競爭上崗為主要內容的全省中小學人事制度改革。進一步完善教師專業技術職務評聘管理,開展高校教學科研人員、行政管理人員、教學輔助人員評價課題研究。配合編制、財政部門重新核定中小學教職工編制;做好高校編制調研,推動實施高校編制新標準。
2、深化教育事業單位收入分配制度改革。在當地人事部門指導下開展學校崗位設置工作,建立與崗位貢獻緊密相聯的收入分配機制。對事業單位主要領導收入分配實行激勵約束機制。
3、大力推進教育國際合作與交流。繼續擴大國際交流領域,推動建立穩定的合作模式和交流機制,規范管理中外合作辦學。繼續引進國外智力,聘請國際知名專家來我省講學。加強管理,完善制度,逐步擴大公費留學生和來華留學生規模,加強對緊缺師資、骨干師資的培訓。做好對外教育宣傳工作。
4、加強漢語國際推廣工作。繼續支持南昌大學普瓦提??鬃訉W院的建設;加快江西師范大學、東華理工大學、九江學院、江西中醫學院等高校在海外籌建孔子學院。建設好南昌外國語學校、南大附中、九江外國語學校漢語國際推廣中學基地。
5、加強和改進教育宣傳工作。繼續堅持教育新聞會制度。大力宣傳教育發展的新舉措、新經驗和涌現的先進事跡、先進典型。整合教育宣傳資源,加強記者(通訊員)站的管理,打造特色品牌欄目,充分發揮網絡媒體的宣傳作用,努力提升教育電視宣傳水平,辦好教育期刊,做好教育出版工作。
(九)促進教育公平,構建和諧校園
1、認真實施教育民生工程。義務教育階段學校實行“兩免一補”,為全省約560萬名城鄉義務教育階段公辦中小學生免除學雜費和免費提供教科書,并對約20萬民辦中小學生,參照公辦補助標準,對學生個人進行補助;為全省約34.5萬名家庭經濟困難寄宿學生補助生活費。非義務教育階段學校實行“四助兩獎”,為全省約7萬名普通高中家庭經濟困難學生提供政府助學金;為全省約30萬名中等職業學校(不含技工學校)一、二年級的家庭經濟困難學生提供國家助學金;為全省約15.6萬名家庭經濟困難大學生提供國家助學金;為全省約1.56萬名考入大學的家庭經濟困難學生提供政府資助金;為全省1364名特別優秀的大學生提供國家獎學金;為全省約2.3萬名品學兼優的家庭經濟困難大學生提供國家勵志獎學金。
2、做好以助學貸款為主的高校學生資助工作。深入開展國家助學貸款工作。進一步完善以國家助學貸款為主、“獎學金、貸學金、勤工助學、困難補貼、學費減免”并舉、綠色通道和社會資助為補充的資助體系。
3、努力做好高校畢業生就業工作。做好畢業生就業狀況與招生計劃編制、學科專業設置等掛鉤工作。加強就業指導服務體系建設,改進就業指導教育,做好畢業生就業推薦服務工作。出臺畢業生就業市場管理辦法,規范畢業生就業市場管理;籌備建立江西省高校畢業生就業常設市場。做好畢業生就業狀況監測和統計工作,力爭畢業生初次就業率高于全國同期平均水平。
4、啟動“和諧校園行”系列教育活動。制定和諧校園建設規劃和實施辦法。開展“做文明學生、創和諧校園”主題教育活動,在高校繼續開展“五項示范”創建活動,在中小學開展文明養成系列活動。推進具有本校特色的校園文化建設,形成優良的校風、教風和學風。組織安全文明校園評比。
5、建立健全高校安全穩定長效機制。建立和完善學校維護穩定責任制,繼續與各設區市教育局、各高校簽定安全穩定工作責任狀。建立與社會治安防控體系相銜接、相配套的高校治安防控體系。建立和完善矛盾糾紛排查調處機制,完善工作預案,加強學校應急管理。加強學校安全保衛隊伍建設,配齊配強學校安全保衛人員。建立和完善高校風險轉移機制。加強全省大中專院校學生學籍信息庫和學歷證書信息管理。
6、做好中小學安全工作。建立健全中小學治安報警點,配齊法制副校長。完善中小學各項安全管理制度,建立中小學安全管理的長效機制。建立風險管理服務體系,鼓勵全省中小學參加校(園)方責任保險。
(十)加強黨的建設,提高辦學治校能力
1、加強領導班子和干部隊伍建設。加強教育系統領導班子思想建設和作風建設,提高領導干部辦學治校能力。優化高校領導班子結構,調配和充實高校領導干部,建立健全高校后備干部庫。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制,加強高校黨內民主制度建設。繼續推進高校干部制度改革,建立干部選拔任用工作責任制和用人失誤責任追究制。培養和培訓黨員干部,建立黨員干部培養鍛煉機制。
2、加強基層黨組織建設和黨員教育。圍繞“三項創建”活動考核評比、高?;鶎咏M織建設創新年活動、高校黨代會制度的落實等工作,抓好教育系統黨的思想政治建設、民主建設和基層組織建設。認真貫徹第16次全國高校黨建工作會議精神,召開第16次全省高校黨建工作會議。抓好黨員教育管理,重點做好在高學歷、高職稱群體和優秀大學生中發展黨員工作。
3、加強反腐倡廉建設。深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設,落實干部監督工作各項任務,嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全“三重一大”制度(凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經集體討論),保證科學民主決策。開展廉潔教育,推進廉政文化進校園。鞏固治理商業賄賂專項工作成果,建立和完善防治商業賄賂的長效機制。
4、加強教育系統行風建設。鞏固行風評議成果,轉變機關職能,加強機關作風建設,進一步推進政務公開和校務公開。加快電子政務系統建設步伐,提高行政效能。認真辦理人大代表議案和政協提案。健全信訪工作制度,及時回復和解決群眾來信來訪、廳長信箱中的建議與問題。完善特邀教育督導員工作制度。
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