市民政工作年中分析工作總結

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一、上半年工作的主要特點

上半年，全市民政系統深入貫徹落實第*次全國民政會議、第*次全省民政會議和市第*次黨代會精神，緊緊圍繞黨委、政府的重點工作，扎實推進年初部署的各項工作任務，許多重點、難點工作開局、破題，邁出了實質性的步伐，民政工作各個方面都取得了新的進展?；仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€特點：

一是進一步統一思想、明確任務，提升總攬全局、服務大局的自覺性。自去年年底以來，國務院和省委、省政府分別召開了全國、全省民政會議，明確了民政工作在社會主義和諧社會建設中的新定位，確定了今后一個時期民政事業發展的目標任務。同時，省、市和地方各級黨代會、“兩會”也相繼召開，對經濟社會發展作了總體部署，也對民政工作提出了新的任務和要求。學習好、貫徹好、落實好這些重要會議精神對于推進民政事業發展具有十分重要的指導意義，是全市民政系統的一項重要任務。各級民政部門堅持領導干部帶頭學習，通過中心組學習、專題學習研討會等形式抓好會議精神的傳達學習，吃透精神、領會精髓，把民政工作置于全面小康社會建設和率先基本實現現代化目標的大背景下，找準結合點、切入點，研究制訂切實可行的工作措施。全體民政干部職工堅持結合工作實際，在工作推進中學習體會會議精神，用會議精神武裝頭腦、指導實踐，切實將會議精神貫穿于各項民政工作之中?？傊ㄟ^學習貫徹這些重要會議精神，全市民政系統的思想認識更加統一、為民理念更加深化、全局意識更加深入，民政工作的定位更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。

二是更加注重工作的長效機制和規范化建設。適應民政工作面臨的新形勢，不斷加強對領導重視、社會關注、群眾期盼的熱點、難點問題的研究，積極當好市委、市政府的參謀，制訂了一系列政策性文件。提請市委、市政府出臺了《關于全面推進現代化和諧社區建設的意見》、《關于進一步加強和規范地名管理工作的意見》、《關于加快發展養老服務業的實施意見》、《關于切實做好流浪未成年人看護救助工作的通知》、《關于做好社區居委會換屆選舉工作的意見》、《關于規范社區考核評比工作的意見》，制訂下發了《關于進一步完善*市重點優撫對象生活保障機制的通知》、《關于加強社區專職工作者教育培訓工作的意見》、《關于促進居家養老服務規范運作的指導意見》、《關于做好“校友會”等類似社團組織登記管理工作的意見》、《關于加強緊急信息報送工作的通知》、《關于在全市民政系統進一步推行政務公開的意見》等文件，進一步完善了民政工作政策法規體系，為推進各項工作的可持續發展和規范化運作提供了保障。

三是適應新形勢，不斷開拓創新，勇于實踐。在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，民政工作的發展機遇前所未有、面臨的挑戰和壓力也前所未有。要在新的歷史起點上實現民政事業又好又快發展，既需要我們全面總結以往的工作經驗，繼承過去良好的做法，更需要我們緊緊圍繞事關民政事業發展的重點、難點問題，深入研究新情況、新問題，努力拓展工作內涵，積極探索推進各項工作的新辦法、新措施，大力推動各項工作由點向面的突破。上半年，各級民政部門積極創新基層組織管理方式，以強化外來務工人員服務管理為重點，推動建立政府與社會互聯、互補、互動的社會管理網絡。市局研究起草了《關于充分發揮社區在外來務工人員服務管理工作中的作用的意見》；慈溪市以村級和諧促進會為載體，不斷提高基層社會組織的自治水平，受到了省、市領導的充分肯定，市委政法委會同民政部門在全市推廣村級和諧促進會的經驗做法；鎮海區、北侖區積極開展試點，成立外來務工人員黨支部和管理委員會實行外來務工人員自我管理，促進外來務工人員更好地融入當地社會。各地以農村新社區建設作為建設社會主義新農村的重要切入點，加快建立農村社區服務中心，搭建農村社區公共服務平臺，積極探索構建政府公共服務、村民自我服務與市場化服務相結合的農村新社區服務體系，努力為村民辦實事、解決問題。圍繞落實市委、市政府現代化和諧社區建設的戰略部署，積極搭建社區建設實踐與理論互動平臺，成立了我市社區建設領域第一個專業學術團體—*市社區建設研究會，逐步強化社區建設研究力度，探索新的工作思路和發展路徑，為新一輪的社區建設提供強有力的理論和思想支持。其他如社會救助、居家養老、村（居）民自治、行業協會改革等各項工作也在探索、創新中不斷推進。

四是工作作風更加扎實、深入。全市民政系統深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照市委、市政府提出的“作風建設年”活動和省民政廳提出的“走千訪萬”活動的部署要求，全面開展了以“深入實際、深入基層、深入群眾，切實轉變作風”為主要內容的“三深入一轉變”主題實踐活動。各級民政部門以調查研究為抓手，深入基層了解群眾的所需所求，查找民政工作存在的問題和不足，積極問計尋策，尋求解決當前民政工作熱點、難點問題的有效途徑。市局確定了14個重點調研課題，由局領導帶隊帶著問題入基層；海曙區制訂了詳細的工作方案，明確了每一階段的調研任務；鄞州區集中時間開展了“學習周”、“調研周”、“交流周”活動，其他縣（市）區也結合工作實際，大興調查研究之風。各級民政部門以“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創建活動為重點，大力抓好基層窗口的行風建設，全市272個基層窗口單位開展了創建活動，進一步提升了民政窗口單位和民政系統的形象。各級民政部門把維穩工作作為解決群眾困難問題的有效途徑，深入開展復退軍人矛盾糾紛排查化解和移民矛盾糾紛排查化解工作，積極作好政策宣傳、解釋，全面了解政策措施落實情況；嚴格按照《信訪條例》的規定，認認真真做好來信來訪工作，堅持重要信訪由主要領導親自督辦，盡最大努力幫助信訪對象解決實際困難，基本做到了事事有著落，件件有回音，為維護社會穩定作出了積極的貢獻。

總之，上半年民政各項工作進展順利，發展態勢良好，較好地履行了民政部門解決民生、落實民權、維護民利的職責，為全年目標任務的完成打下了良好的基礎。

二、下半年的重點任務

上半年民政工作開局良好，但是許多新情況、新問題、新矛盾還有待我們進一步深入研究，一些難點、重點工作還有待深入推進。下半年，各級民政部門必須進一步突出重點，強化薄弱環節，加大工作力度，狠抓落實，不斷推動各項工作取得新的突破。剛才幾位局長對下半年的重點工作作了具體的部署。下面，我再強調幾項工作。

（一）深入抓好市委3號文件的貫徹落實。年初，市委、市政府下發了《關于全面推進現代化和諧社區建設的意見》的3號文件，與其他3個有關社區專職工作者管理、城市社區規劃、社區專職工作者工資福利待遇等文件，統稱為1+3文件，其中，3號文件是核心，其他3個文件是3號文件的具體化和配套政策。這4個文件是全市民政系統全面深入調查研究的成果，前瞻性強、政策配套，內容豐富、統籌城鄉，與黨代會對社區建設工作提出的新要求相適應，是在新的起點進一步深化我市社區建設工作，推進社區健康、協調發展的重要指導性文件。貫徹落實好這些文件精神，是我們當前社區建設的重要工作和有效抓手，必須抓緊抓實抓好。

1.抓緊完成社區布局規劃編制工作。做好規劃編制工作是推進社區建設科學發展、統籌發展的實際需要，是市委、市政府立足于當前社區建設新的發展際遇而提出的工作要求。根據市委、市政府的部署，年底前各縣（市）區都要完成城市社區布局規劃，任務很緊。我們必須思想上高度重視，克服畏難情緒和無所作為的消極思想，盡快制訂推進工作的具體意見，盡早啟動編制工作。要及時向政府分管領導作好匯報，闡明規劃編制工作的指導思想、原則、目的和要求，積極爭取領導的重視和支持，落實好工作經費和人員。在規劃編制過程中，各地既要加強學習借鑒，充分吸取其他地區的有益經驗和做法，又要注重集思廣益，廣泛征求各方面專家、領導、專業人員的意見，努力使我們的規劃更具科學性、前瞻性和可操作性。

2.大力推進農村新社區建設。開展農村新社區建設，是黨中央高屋建瓴，順應經濟社會發展的需要在*屆六中全會上提出的新命題，是推進全面小康社會建設的題中應有之義，也是實現現代化的重要內容。我們要站在全局的高度，正確領會黨中央精神，把農村新社區建設作為建設社會主義新農村的重要組成，作為民政業務工作的重要目標任務，切實抓出成效。一是要找準切入點。推進農村新社區建設，強化服務是一個重要的切入點，要從農村群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，建立完善以農村新社區服務中心為基礎的公共服務平臺，加快融合公共服務資源，為村民群眾提供解決生產生活問題的服務。二是要正確認識農村新社區與村民自治之間的關系，不斷提升社區民主自治水平。拓展農村新社區民主自治，不是新瓶裝舊酒，單純將村民自治移植到農村新社區，而是在新的形勢下對村民自治的延伸和拓展。其目的是要通過農村新社區這個載體和平臺，把農民群眾更好地組織起來，通過自治、自助、互助，滿足農民群眾各方面的需求，增強村級組織的吸引力和凝聚力，使民主的內容更加深入、寬泛，民主的形式更加開放、有活力，群眾的參與更加積極、主動，從而在更廣范圍、更深層次上實現農民群眾的自我管理、自我教育和自我監督。三是要整合資源，形成合力。推進農村新社區建設，不能獨立于新農村建設系統工程之外另起爐灶，必須要有全局一盤棋的思路，把新農村建設系統工程作為農村新社區建設的支撐，堅持成果共享的原則，在新農村建設的基礎上深化農村新社區建設，實現資源配置最大化。同時，要充分發揮民政工作的職能，形成民政工作在農村新社區建設中的特色，使農村新社區建設成為民政工作促進社會主義新農村建設的一項重要工作。四是要加大調研力度，盡快制訂出臺農村新社區建設的實施意見，指導和規范農村新社區建設工作。五是要堅持實事求是、分類指導、逐步推進，既積極地探索創新推進農村新社區建設的新措施、新途徑，又要自覺地遵循社區建設的發展規律，立足于當地社區建設的發展基礎，因地制宜地推進農村新社區建設。

3.盡快研究制訂和諧社區群眾滿意度評估辦法。建立完善以群眾滿意度為衡量標準的和諧社區評估體系，是充分發揮人民群眾在現代化和諧社區建設中的主體作用，激發人民群眾的活力和積極性、創造性的重要途徑，也是對社區考核工作的一種制度性創新。要在上半年調研探索的基礎上，加快制訂具體的評估辦法，各地要結合實際出臺相應的具體工作意見，切實抓好貫徹落實。

4.全面推行社區居委會直選工作。直選工作是市委、市政府對今年全市社區居委會換屆選舉工作提出的新要求。各地要按照“黨委政府高度重視，社區黨組織切實負起責任，民政部門加強指導、協調”的要求，加強領導、精心組織，依法辦事、規范操作，穩妥地推進選舉工作，確保9月底全面完成。

5.加強社區專職工作者的培訓。上半年，市本級建立了市社區教育培訓中心，全面啟動了對全市社區管理者的輪訓工作。各縣（市）區要按照分級負責、分級培訓的要求，完善社區專職工作者的培訓計劃和方案，加強對社區專職工作者的培訓工作，不斷提升社區專職工作隊伍的專業化水平。

（二）全力抓好防臺救災工作。自4月15日起，我市已全面進入了汛期。據氣象部門預測，受可能出現的“拉尼娜”現象的影響，今年汛期可能出現意想不到的災害性天氣，暴雨成災的可能性很大；同時，下半年可能有2個熱帶氣旋（臺風）影響我市，降雨量較往年略大。各級民政部門必須將防臺救災工作作為當前一項重要工作，克服麻痹松勁思想，牢固樹立起防大災、抗大災、救大災的思想，按照“早安排、早部署、早落實”的要求，積極預防、未雨綢繆，精心安排、周密部署。要抓緊對各級救災預案特別是部分重點鄉鎮救災預案進行適當的演練，進一步熟悉預案內容，規范、完善救災各項具體工作和管理制度。特別是要做好“避災工程”使用、管理的演練工作，確定專人負責，確保隨時能用得上。要進一步加大農村危舊房改造力度，確保臺風來臨之前完成，盡最大努力減少可能造成的人員、財產損失。要加強救災物資的儲備和檢查，必要時能立刻投入使用。一旦發生災情，各級民政部門要及時啟動相應的救災預案，按照規定及時報送災情，災后及時開展救災、核災工作，保障好災民的基本生活。

（三）抓緊做好地名規劃編制工作。地名規劃是優化我市地名環境、促進地名規范管理的有效手段，也是全面深化地名公共服務工程建設的重要環節。市政府對這項工作非常重視，毛光烈市長曾多次就推進這項工作做出批示。目前，《*市城市地名總體規劃》已初步編制完成并進入了會審、論證階段。從規劃文本的總體情況來看，應該說，這一總體規劃無論是在前瞻性、可操作性方面，還是在規劃的覆蓋面、地名的規范化程度方面，都算得上全省、全國領先。下步的工作重點是市本級要會同城區六個區的地名管理機構，采取多種形式，在一定范圍內做好規劃文本的意見征求工作，廣泛聽取各級領導、專家學者、人民群眾的意見，提高地名規劃的社會認可度。市本級必須于10月底前完成規劃的會審工作，并按照有關程序進行報批。未啟動編制工作的縣（市）要盡快啟動，市地名管理機構要加強指導，協助各縣（市）共同做好這項工作。

（四）積極推進社會工作人才隊伍建設。建設宏大的社會工作人才隊伍是黨的*屆六中全會提出的一項重要戰略任務。民政部非常重視這項工作，于去年12月召開了全國民政系統社會工作人才隊伍建設推進會，明確了民政與社會工作人才隊伍建設的關系，確定了加快推進民政系統社會工作人才隊伍建設的目標任務和主要措施。為了更好地推進這項工作，市局成立了民政系統社會工作人才隊伍建設領導小組，將民政系統社會工作人才隊伍建設納入全市社會工作人才隊伍建設的范疇，積極參與市委、市政府相關課題組的調研，全面調查了當前民政系統社會工作崗位基本情況，在海曙區、江東區和市社會福利院開展了試點工作。下半年要重點抓好二項工作：第一，要緊緊抓住這一難得的機遇，主動出擊，加大工作力度，繼續開展深入的調研活動，理清推進民政系統社會工作人才隊伍建設的思路，配合市委、市政府課題組完成專項調研報告，提出發展民政系統社會工作人才隊伍建設的政策措施供市委、市政府決策。第二，要突出重點，認真謀劃，穩步推進。社區社工隊伍建設主要是抓好《*市社區專職工作者管理辦法（試行）》的貫徹落實，全面推進社區專職工作者的規范化管理和專業化建設，強化社區工作隊伍的教育培訓。直屬單位重點要抓好社會工作崗位的開發和設置、崗位標準的制訂，同時，積極爭取人事部門的支持，力爭確定直屬單位專業技術機構的性質，為推進直屬單位社會工作人才隊伍建設奠定組織基礎。

（五）進一步加強民政資金管理。民政資金政治性、政策性強，歷來都被視為“高壓線”、“雷區”。隨著政府職能的逐步轉變、政府對公共服務重視程度的不斷提高、財政支出結構調整力度的加大和我市經濟社會的穩步發展，各級財政對民政工作的投入力度逐年加大，這對民政事業發展來說是一種大好事，但另一方面，民政部門規范、高效地管理好、使用好這些資金的任務也越來越重、壓力越來越大。各地必須把建立健全規范、安全、有效的資金管理機制放在更加突出的位置，進一步健全財務重大事項議事制度、預算管理制度、項目管理制度、財務工作內部控制制度、財務審計監督制度等管理制度，加強資金的規范化管理和績效管理，切實將民政資金的運用和管理納入法制化軌道，實現科學理財、民主理財、依法理財，確保資金?？顚Ｓ煤桶踩咝н\用。要不斷加大資金籌措力度，積極爭取政府資金的投入，確保有足額的資金將社會救助和社會優撫標準自然增長和正常調整機制、醫療救助制度、臨時救助制度、新型五保供養制度等各項政策措施全面落到實處；要繼續完善政策扶持體系，大力鼓勵、引導社會資金參與社會救助、社會福利和社會公益服務等民政事業發展領域；要進一步壯大福利彩票發行事業，最大限度地發揮福利公益金在“扶老、助殘、救孤、濟困”等方面的效能。

（六）認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。市“兩會”以后，市局收到市人大代表、政協委員的建議提案81件（其中主辦56件），涉及到困難群體救助、老年福利事業、慈善事業、地名規范管理、社區建設、村民自治、流浪人員救助、行業協會管理、水庫移民等工作，面很廣、辦理的任務很重。目前，建議提案辦理工作正在緊張有序地進行之中。在此，特別強調三點，希望大家在辦理過程中引起重視。第一，各辦理處室要落實專人負責，嚴格按照市人大、市政府、市政協和《*市民政局人大建議政協提案辦理辦法》規定的程序、要求、期限，認認真真地做好辦理工作；辦公室要加強組織協調，及時掌握辦理工作的進度和辦理過程中可能出現的問題，確保各項辦理工作按時、規范地完成，絕不能出現一起因辦理不規范而造成代表、委員對辦理工作不滿意的現象。第二，要認真負責地做好建議提案內容的答復，對代表、委員提出的意見、建議，要全面深入地研究其可行性，盡可能地吸收到我們的工作當中。對受現實條件限制或因政策等原因無法實現的，絕不能不負責任地亂承諾，要誠懇地向代表、委員做好解釋工作，主動向他們宣傳民政事業發展情況，使代表、委員更好、更全面地了解、熟悉民政工作情況，更加支持民政事業發展。第三，要注重加強建議提案辦理情況的回訪工作，特別是在答復中承諾在一段時期內予以辦理的事項，一定要注意及時將有關情況向代表、委員作出通報，以體現民政部門負責的工作態度。

（七）繼續抓好維穩工作。當前社會不穩定因素還比較多，民政部門在復退軍人、水庫移民、社會救助以及直屬福利企業等各方面維護穩定的任務仍然十分艱巨。各級部門必須充分認識維穩工作的極端重要性，始終保持清醒頭腦，繼續采取有力措施，抓緊抓牢穩定工作，確保社會穩定。要高度重視信訪工作，以解決群眾現實利益問題為切入點，深入細致地做好群眾的思想政治工作，加強對不穩定因素的排查調處，加大對矛盾比較突出的問題的處理力度，盡最大努力將各類不穩定因素控制在基層、消除在萌芽狀態，為黨的十七大勝利召開創造和諧穩定的社會環境。

三、不斷加強自身建設

去年開始，有關縣（市）區黨委、政府對民政領導班子進行了充實、調整，把一些經驗豐富、工作能力較強，而且非常敬業、作風扎實的同志充實到民政局領導班子擔任一把手，充分體現出縣（市）區黨委、政府對民政工作的重視。為了適應新時期、新形勢民政工作發展的需要，在此，我想就如何加強自身建設談些想法，提出幾個方面的要求，與民政系統的同志們共勉。希望民政系統的新老同志能夠繼續攜手并進、上下一致、勵精圖治，努力推進民政事業又好又快發展。

（一）開拓創新、與時俱進。去年年底，市委、市政府提出了要在2020年之前將*全面建設成為創新型城市的戰略目標，這是我市突破城市發展瓶頸、保持城市活力、促進*發展實現新跨越的必然選擇，是保持*經濟長期較快發展的重要支撐，是建設資源節約型和環境友好型社會的重要支撐。建設創新型城市是一項重要的系統工程，不僅僅是科技領域的創新，而是包括了經濟、文化、社會、城市建設、政府管理等各個領域的創新。就我們民政工作而言，在新的歷史階段面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，有的已經破題，需要我們在推進過程中開拓思路，不斷創造出新辦法、新措施，大力加以深化；有的還處于摸索階段（如農村新社區建設、社區隊伍建設、社會管理體制機制創新等），需要我們在實踐中不斷地加以研究，逐步理清發展思路。因此，開拓創新既是民政工作長遠發展的需要，也是建設創新型城市對民政工作的要求。首先，要實現思想觀念的創新。思想是行動的先導，無論是建設創新型城市，還是推進民政工作的與時俱進，都離不開思想觀念的創新。當前民政工作正面臨著前所未有的發展機遇，要在新的起點上實現民政事業新的發展，需要我們以更加開放的思維、更加創新的理念，不斷探索發展的新思路、新措施、新動力，打開發展的新通道，開創發展的新局面。其次，要善于研究新情況、新問題。隨著民政各項事業的深入推進，我們的工作中必然會出現這樣、那樣的問題，我們既要善于用發展的眼光和辯證的思維來研究、解決不斷發展變化的新情況、新問題、新矛盾，又要有一定的敏感性，能夠抓住主要問題，抓住問題的主要矛盾和主要方面，以鍥而不舍、敢為人先的精神，主動應對新情況、認真解決新問題、努力謀求新發展。第三，要善于理論與實踐相結合。理論聯系實際，是我黨的光榮傳統，也是我們黨從長期的革命實踐中總結出來的一條最基本最寶貴的歷史經驗。要解決好當前民政各項工作中面臨的新情況、新問題、新矛盾，需要我們各級民政部門不斷加強民政工作規律的研究，善于總結實踐經驗，從實踐中不斷擴展我們的理論視野，將我們的具體的工作經驗和做法提升到理論高度，更好地用于指導我們的實踐工作。同時，要在實踐工作中不斷論證、豐富、完善我們的理論，逐步使之成為經得起實踐檢驗的理論，形成具有*特色的民政工作理論。

（二）把握大局、服務大局。大局意識是是領導干部最基本的政治素質，是領導干部思想意識、政策水平和執政能力的具體體現。首先，要善于了解大局，把握大局。要深入領會、全面把握黨委、政府的總體工作部署，理解中心工作和重要任務的基本要求，了解黨委、政府對民政工作和相關工作的要求。要善于從黨委、政府的工作報告和重要文件，領導的講話中分析、了解大局，把握大勢。只有眼中有大局，胸中有全局，才能站得高、看得遠，才能認清民政工作在大局中的方位，工作才會抓得準、出成效。其次，要善于把我們的工作置于大局之中去謀劃。了解大局、把握大局主要是為了更好地服從大局、服務大局。要堅定不移地貫徹落實黨委政府的決策部署，把民政的各項工作（如外來人員服務管理、地名管理、墓葬專項整治等）放在全局工作中去思考、去謀劃、去推進。要結合民政工作的實際，創造性地開展工作，努力在結合中出思路、出特色，推動各項工作實現新的提升。第三，要發揚合作精神，增強實效性。民政工作是黨委政府全局工作鏈中的一部分，許多方面與其他部門的工作具有很強的關聯度。我們必須要善于借助設在民政部門的有關領導小組辦公室的平臺作用，充分發揮相關部門的職能優勢，強化與相關部門的合作、協調，推動各項民政工作取得更好的成效。

（三）提高依法行政和執行力的水平。依法行政是完善黨的領導方式和執政方式，實現科學執政、民主執政、依法執政的重要內容，也是貫徹依法治國基本方略，加快推進法治*建設的必然要求。民政部門作為政府履行社會建設和管理職能的重要部門之一，工作事關民生、民權、民利，涉及群眾的切身利益，更要善于運用法治的理論和手段來推進工作。首先，意識要強。民政工作許多方面政治性、政策性很強。要增強民政工作的執行力，必須首先牢固地樹立起依法行政的理念，嚴格按照國家法律法規和上級的政策辦事。越是處理復雜的事情、棘手的問題，越要注意運用好法律武器，不能隨心所欲、政出多門。其次，腦子要清。要始終保持清醒的頭腦，增強對事物的辯證法分析，善于抓住事物的主要方面和主要問題，全面理解民政各項政策措施的立足點和出發點，正確認識全面情況與個別現象之間的關系，正確對待工作推進中出現的個別問題，切實將各項政策措施落到實處。第三，方法要好。民政工作的群眾性決定了民政工作既要堅定不移地依法推進各項工作，又要注重工作的方式方法，要善于將業務工作的開展與思想政治工作相結合，妥善處理好工作中出現的各類情況，特別是對因不符合政策條件而無法解決的問題，不能簡單地一推了之，而是要盡最大努力幫助解決好群眾的困難問題，做好深入的解釋和疏導工作，爭取群眾的理解。第四，工作要實。要善于將法律法規和政策規定轉化為具體的措施，找準工作載體和抓手，付諸實踐、見諸行動，逐件逐項地抓好落實。

（四）深入實際、密切聯系群眾。密切聯系群眾，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是全心全意為人民服務的具體體現，是我們一切工作取得成功和勝利的源泉。民政工作直接面向廣大群眾，對民政工作而言，深入實際、密切聯系群眾是一個很具體、很細致的實踐問題和工作作風問題。要像溫總理要求的那樣，做一個有心的人，用心來了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意地幫助群眾解決實際困難。要牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，帶著感情深入群眾，體察人民群眾的生活狀況，更好地掌握真實情況，增進對人民群眾的理解，特別是要了解群眾發愁的是什么、急需的是什么、盼望的是什么，還有哪些難處需要解決、哪些政策需要改進、哪些心愿需要滿足，真正做到常慮群眾之所憂、常思群眾之所急、常想群眾之所需，認真解決每一個群眾的每一個困難，有針對性地維護人民群眾的切身利益。在工作中要始終堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，制定政策措施要廣泛聽取群眾的意見，汲取群眾的智慧；落實政策措施要充分發揮群眾的主體作用和積極性、創造力。

同志們，下半年全市民政工作的任務還很繁重、很艱巨。希望大家以更加振奮的精神、更加扎實的作風，全力以赴地抓好各項工作的落實，確保年初確定的工作目標圓滿完成。