人口計生育局黨風廉政建設總結

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2009年，我局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，認真貫徹落實中紀委及全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，本著以宣傳教育為主，加大廉政教育，加大政務公開力度和行風建設，從源頭上預防腐敗，以“為民、務實、廉潔”為目標，認真按照（龍發辦〔2009〕35號、龍紀發〔2009〕1號）要求逐項抓好落實，進一步加強黨風廉政建設工作，確保人口計生工作的順利開展。

一、加強領導，明確任務，深化學習，筑牢防線

一年來，局黨組、局班子始終堅持把黨風廉政建設放在首位，作為抓好部門工作的一項重要保障。進一步加強領導，堅持把黨風廉政教育作為廉政工作的首要任務常抓不懈。一是認真貫徹落實各級黨委政府廉政會議精神。每次縣委召開黨風廉政建設暨反腐敗工作會議后，我局都要立即召開局機關及服務站職工會議，深入學習縣委領導的重要講話和落實全縣黨風廉政建設工作的安排意見，并多次召開專題會議分析研究安排各階段的黨風廉政建設工作。結合實際分別研究制定了我局《2009年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《××縣人口和計劃生育局黨組關于2008—2012年人口計生系統懲治和預防腐敗體系工作規劃的實施意見》、《2009年黨建工作計劃》等15個相關的黨風廉政建設工作具體措施文件，做到目標明確，責任落實。二是進一步深化反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政。切實抓好每年度的黨風廉政建設宣傳教育月活動，深入開展“7.19”等重大案例警示教育活動，積極參加各級組織的廉政教育活動，如：法律法規知識、專題黨風廉政教育知識的考試和競賽等。引導黨員干部向先進典型學習，以反面典型為戒，做到警鐘長鳴。通過學習，提高了黨員干部廉潔從政的意識和嚴守紀律的自覺性，從思想高度和政治意識上增強了拒腐防變能力。三是認真開展領導班子科學發展觀主題實踐活動和“千名黨員干部下基層”活動，深入扶貧掛鉤村幫助基層開展農村黨員教育，促進基層黨風廉政建設教育工作。加強計生法律法規宣傳教育，3月份開展了《計生法規》宣傳月活動，深入開展“五下鄉”宣傳服務，對返鄉流動人口舉行座談會和進行慰問活動，兩次深入鄉鎮開展計生法律法規知識培訓講座7場次，受訓干部群眾1300多人，發放宣傳資料3800多份，讓計劃生育法律法規等相關知識深入人心。

二、強化管理，健全制度，認真履職，抓好落實

（一）規范管理，強化制度建設。為確保我局2009年黨風廉政建設工作更加扎實有效的推進，局班子認真遵循“管好班子，帶好隊伍”的教導，對2008年度的考核反饋意見進行認真分析研究，針對存在問題切實抓好整改。深入結合學習實踐科學發展觀活動對各項規章制度進行全面清理，修訂完善了《××縣人口和計劃生育局機關規章制度若干規定》，從學習制度、考勤考核制度、會議制度、分工負責和請示報告制度、文秘工作制度、財務管理制度、接待制度、辦公財務管理及購買制度、印章管理制度、微機使用管理制度、電話機管理制度、駕駛員及車輛管理制度、清潔衛生制度、單位房屋出租制度、門衛工作制度、廉潔自律制度、機關干部職工行為規范等17個方面進行了詳細的規定，做到人人心中有準繩，人人行為有規范。為切實抓好黨風廉政建設提供了制度保障。

（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。堅持實行目標管理，由局黨組書記、局長與班子成員及服務站負責人簽訂黨風廉政目標責任書，與業務工作同部署、同檢查、同考核；使任務職責分解到人，做到一把手負總責，親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的責任制網絡體系，確保黨風廉政建設工作的有效推進。

（三）著力抓好源頭防治，認真實行責任追究。制訂了《四項制度》和《××縣人口和計劃生育局科室負責人及工作人員問責辦法實施細則》，并認真抓好貫徹落實。嚴格推行政務公開。本著“規范、明了、方便、實用”的原則，在縣政府政務公開信息網站平臺建立了我局政務公開門戶網站，編制并公開了《××縣人口計生局信息公開指南》、監督方式及程序，舉報電話、服務承諾以及職責任務、辦理程序等應公開的各項政務信息，強化監督。加大對計劃生育法律法規及“獎優免補”政策的宣傳力度。在機關院內設立監督牌、政務公開欄，將服務項目、承諾內容、收費項目等作為固定內容公開，其他內容適時公開。1—10月份主動公開政務信息202條。深化政務公開工作，方便了群眾的知情、辦事、監督，促進了全縣計劃生育依法管理和優質服務水平的提高，實現了行業作風的進一步轉變。

（四）嚴格落實信訪工作責任制。一年來，堅持以人為本，把信訪維穩工作列為全年計生工作的重要內容，認真貫徹落實《信訪工作條例》和各級關于進一步做好新時期群眾工作的指導要求，對群眾的來信來訪做到不壓、不瞞、不推、不拖，及時組織人員進行調查、了解、解決，2009年共有來信來訪2件，做到件件有著落，事事有回音，維護了群眾利益，贏得了群眾的滿意、信賴和支持。

（五）認真開展專項治理工作，抓好依法行政。一是強化法制觀念，提高執法水平。于7月份組織縣鄉計生干部36人參加市執法培訓，10月26日至28日對全縣鄉村計生干部152人進行了為期三天的執法專題業務培訓，促進了計生干部執法素質的進一步提高。二是廣泛開展了計生執法大檢查活動，對生育證審批、違法生育查處等計生執法工作進行全面檢查，在龍山、象達等鄉鎮認真開展了流動人口管理工作清查和計生藥械市場專項整治行動。及時發現并糾正了不按法定權限和程序履行職責等問題，促進了依法行政，轉變職能，改進作風，切實維護了群眾合法權益，做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私。三是對政府采購工作自檢自查。并認真開展治理商業賄賂工作，嚴格堅持大項購置的計劃申報必須集體討論審批，然后報請政府采購中心核批，鏟除一切可能滋生腐敗的土壤。四是進一步加強財務管理，嚴格按照縣委辦、政府辦《關于全縣黨政機關厲行節約若干問題的通知》要求，認真開展厲行節約自檢自查活動，認真按照有關部門要求清理各種專項資金和上報工作，強化部門預算，嚴格執行國庫集中支付和“收支兩條線”制度，與財政部門簽訂了防范和杜絕小金庫承諾書，杜絕帳外帳。嚴格執行工程招投標及項目建設廉政合同等各項管理制度，切實做到程序合法，管理到位，工作落實。

（六）落實惠民政策，改善民生。認真落實兌現了2008年“少生快富”獎勵對象6585戶，獎金1823萬元，經資格審查核實申報2009年新增“少生快富”獎勵對象162戶。充分發揮計生協的作用，投入資金3.54萬元，新建扶持獨生子女戶和雙女戶家庭種植山葵的“三結合”項目扶持點一個，通過多項獎勵優惠政策的落實兌現，進一步密切了黨群干群關系，并嚴格加強獎勵資金管理，強化政策程序，嚴把資格確認關。特別在年度新增或減少養老生活補助金對象的資格確認上，認真組織相關人員進村入戶，對申報對象的婚姻、戶籍、生育史等信息進行全面調查、核實，嚴格堅持張榜公布，確?；A信息準確可靠，防止弄虛作假，切實做到公開、公平、公正，確保黨的惠民政策真正落實。

三、加強廉潔自律，強化廉政觀念

一年來，局班子領導成員嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，率先垂范，按要求如實填報《××縣鄉科級領導干部重大事項申報登記表》、《××縣鄉科級領導干部直系親屬從業情況申報登記表》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定自檢自查表》。嚴格執行公務用車相關管理規定，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，按要求先后組織召開了班子民主生活會，開展了一把手與副職、副職與科室負責人和職工交心談心活動，堅持民主集中制，認真開展批評與自我批評，深入進行自查自糾，嚴格執行計劃生育“七不準”規定，做到廉潔從政，文明執法，有效杜絕了違紀違法現象的發生。

四、加強民主監督，政風行風建設卓有成效

（一）嚴格執行黨內監督各項制度，促使領導干部特別是主要領導干部正確行使權力。堅持認真貫徹執行《黨內監督條例》，認真開展廉政風險點排查工作并制定了相關措施，加強對領導干部、重點環節和重點部位的監督，認真落實領導干部個人重大事項報告、民主評議等制度，建立健全了領導班子議事規則和決策程序。

（二）開展了“下評上”民主評議政風行風活動。結合深入學習實踐科學發展觀活動，采取問卷調查的方式，廣泛征求意見，組織基層計生干部、育齡群眾代表對計生政風行風進行了評議，對全縣計生系統的行政行為進行全程監督，較好的解決了影響計生政風行風建設和制約人口計生科學發展的突出問題，進一步提高了群眾對計生工作和計生干部的滿意度。

（三）狠抓機關作風建設，規范了相關工作制度。認真貫徹落實縣委辦、政府辦《關于開展機關作風專項整治行動的通知》，專項整治中午喝酒及酒后駕車等行為，結合學習型機關、規范化服務型機關建設，進一步修改完善內部管理制度，規范各項工作流程，嚴格上下班制度，熱情接待每一位來訪的群眾，為群眾辦事提供更多方便和周到的服務，使群眾高興而來，滿意而歸。

五、存在不足和下步打算

2009年，我局在貫徹落實黨風廉政建設責任制上，做到了領導重視、思路清晰、任務明確、措施有力、工作落實，收到了良好的成效。但也存在一些不足：一是對外宣傳反腐倡廉工作不夠；二是黨風廉政教育方式單一，創新不夠；三是少數干部職工對黨風廉政建設、行風建設的重要性和必要性認識不夠深，認為是上級相關部門和有關領導的事，存在“事不關己”的心態；四是面對新情況、新形勢、新變化，對新機制探索研究不夠，監督制約機制還需要進一步強化。

針對存在的不足，下一步工作思路主要是：一是要進一步加強學習，深入開展多種形式的宣傳教育活動，進一步加強對領導干部和黨員的教育、管理和監督，增強執政能力和廉潔自律能力；二是要進一步深化和嚴格執行好黨風廉政建設責任制和責任追究制，進一步提高黨風廉政建設工作水平；三是要扎實深入、卓有成效的開展好民主評議政風行風活動，提升計生部門的良好形象；四是要進一步建立健全單位黨風廉政建設的長效機制，充分發揮廣大黨員干部和職工的積極性，進一步強化齊抓共管的良好工作氛圍，使每個干部職工自覺行動，更好的履職盡責，全面推進黨風廉政建設和人口計生工作的深入開展。