民政局發展反腐倡廉建設總結

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20*年，全縣各級紀檢監察組織在市紀委監察局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“忠誠豁達、剛正務實”的*紀檢監察精神，堅持方針、完善體系，服務民生、助推“兩創”，深化改革、創新推進，反腐倡廉建設取得新的成效。

（一）開展助推“兩創”行動，進一步優化了“創業創新”環境

緊緊圍繞縣委、縣政府“創業富民、創新強縣”戰略，積極開展助推“兩創”行動，切實做好服務和保障工作。

1、加強督查助“兩創”。出臺《關于嚴肅紀律保障“兩創”戰略順利實施的意見》，開展了安全生產事故調查、國有土地使用權出讓情況清理、節能減排督查等工作，加強對城鄉一體化供水工程、南王線污水管道工程、嘉于硤航道于硤線護岸工程等政府重大工程的督查，確保政令暢通和項目推進。一年來，立案查處土地違法違規案件4件，黨政紀處分4人,組織處理1人;開展效能建設明查暗訪4次，辦理各類投訴43件，下發督查通知單46份，有11名工作人員受到責任追究。

2、改進作風助“兩創”。以“抓作風建設、促創業創新”為主題，部署開展了“重品行、講操守、增本領、提效率、轉作風”專題教育活動。對33個涉鎮年底條線考核項目進行整合，采取聯合考核、分片集中考核等形式，壓縮考核批次，減輕基層迎檢壓力。出臺《縣級機關會議管理規定》，實行分類管理，壓縮了會議規模和數量。出臺《關于建立健全作風建設長效機制的意見》和《關于進一步嚴格工作紀律切實加強作風建設的通知》，修訂《機關效能建設績效考核辦法》，進一步完善作風建設和效能建設長效機制。

3、做優環境助“兩創”。組織開展軟環境建設調查工作，在重點企業和基層單位中設立78個軟環境監察點，主動了解掌握和協調解決影響發展環境的問題。實施經濟發展軟環境建設“八條禁令”，加大對阻礙發展、破壞環境八類行為的查糾力度。啟動“服務企業百日”行動，舉辦“行風熱線與企業家面對面”活動，開展涉企收費“五項治理”工作，幫助企業排憂解難。

4、優化機制助“兩創”。全面開展行政許可職能整合工作，行政審批提速57.2%。建成全縣電子政務實時監督系統，對387個行政審批項目辦理情況進行在線實時監控。在全縣行政執法主體中開展規范行政處罰自由裁量權工作，對常見的500余個行政處罰事項制訂了具體的量化標準。對*年以來的行政規范性文件進行全面清理，廢止7件，宣布失效21件，修改22件。

（二）加強政風行風建設，進一步維護好人民群眾的切身利益

始終關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，扎實推進行風建設和民主公開，維護好群眾的物質利益和民主權益。

1、開展專項檢查。加強對城市改造拆遷、安置房和經濟適用房建設、廉租房配租等民生工程的監督，對行政村征地補償費、醫保資金、住房公積金以及雨雪冰凍災害救災款物、抗震救災款物等民生資金和物資開展監督檢查，下發監察建議書7份，及時發現并糾正了一些問題。比如，開展醫保資金專項檢查，督促有關部門加強管理后，使20*年全縣公務員和事業單位醫療補助基金支出比上年減少400萬元，下降19%。對政府信息公開、縣長公開電話辦理、國有企業勞動用工等開展執法監察，組織教育收費、惠農價格和收費政策落實情況等專項檢查7次。深化治理商業賄賂專項工作，受理舉報9件，查處案件8起。

2、加強行風建設。開展“服務民生”系列創建活動，評選產生20*年度“服務民生群眾滿意基層站所（辦事窗口）”50個。通過設立惠民臺賬、推廣服務滿意度評價器、開展基層干部向服務（管理）對象述職述廉活動等措施，提升了基層站所的服務水平。開展民主評議衛生行業行風活動，整改問題38個，落實便民措施31項。開播“行風熱線”節目，有14個政府職能部門和公共服務單位負責人走進電臺直播室與群眾熱線交流，辦理投訴咨詢85件，同時通過舉辦現場咨詢、電視跟蹤報道、開設專題網站等，不斷拓展“行風熱線”活動空間，督促解決了一批涉及民生的問題。

3、推進民主公開。積極推行黨務公開，將黨內事務通過黨務公開欄、黨員服務中心以及黨建網站、遠程教育平臺等面向不同層次黨員群眾公開。扎實推進政府信息公開,編制了《公開指南》與《公開目錄》，并依托政府門戶網站、《政府公報》、公共查閱點、依申請受理點等抓好公開。推進村務公開民主管理規范化建設，不斷完善“四三一”模式，保障群眾知情權、參與權、監督權。創新推進廠務公開，縣自來水公司率先在廠務公開中導入ISO9001（*）國際質量管理體系，使廠務公開工作走上標準化、規范化軌道。

（三）深化教育監督管理，進一步規范了黨員干部從政行為

堅持教育、制度、監督并重，自律和他律相結合，引導和促進黨員干部廉政勤政。

1、深化黨風廉政宣傳教育。完善大宣教工作機制，組織開展了以“服務兩創、干凈干事”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動。召開縣委理論中心組學習（擴大）會議和中層干部培訓會議，邀請有關專家開展反腐倡廉建設專題輔導。建立縣紀委常委赴鎮、部門講廉政黨課制度，已上黨課30余次。定期向鎮局級領導干部編發《學習與自律》簡報和廉政短信，開展領導干部任前廉政知識考試，組織110余名黨員干部到杭州南郊監獄等法紀教育基地開展警示教育，組織工程管理人員、財務人員、村干部等400余人旁聽典型案件庭審，增強了教育的針對性和有效性。深入推進廉政文化建設，組織開展廉政文化示范點創建活動并命名首批18個縣級示范點，編排《廉字歌》等一批廉政文藝節目開展下鄉巡演，認真承辦全市“青蓮杯”反腐倡廉攝影比賽，營造了敬廉崇廉的良好社會氛圍。

2、落實廉潔從政各項規定。組織全縣現職領導干部、中層干部和村干部公開諾廉述廉并接受評廉，對26名新提拔鎮局級領導干部開展廉政談話。實施廉潔過節“零報告”制度，縣紀委收到黨員干部上交的“三禮”折合人民幣11.5萬元，其中春節期間上交7.7萬元。加強審計監督，對9個單位、16位領導干部進行經濟責任審計;創新開展縣級部門領導干部經濟責任內審工作，發現問題116項，涉及金額4547萬元，發現并查處了一起財務人員貪污公款60萬元的案件。對2007年度鎮局級領導干部執行通訊費管理規定情況進行檢查，有39人超出補助限額的2.6萬元移動話費全部由個人自負。加強公務招待管理，規范審批和結賬列支，確保公務招待費零增長。加強公車管理，建立全縣機關公務車輛電子信息庫，嚴格實施“四定點、二嚴禁、一標識”制度，查處違規公車61輛。加強對考察學習活動的監管，嚴格出國（境）審核和外出請銷假制度，防止變相公費旅游。加強行政事業單位辦公用房管理，嚴格修（改）建審批驗收，強化科學配置和統一調劑，提高使用效益。

3、加強基層黨風廉政建設。加強中層干部隊伍作風建設，建立健全中層干部教育培訓、輪崗交流、監督管理等制度，推進中層干部跨鎮、跨部門交流。加強基層站所黨風廉政建設，指導有關鎮和部門建立健全了基層站所教育、監督和管理各項制度，有19個基層站所建立了紀檢小組。推進村級黨風廉政建設，在全縣各行政村組建村務監督委員會，試行村級紀檢小組“四五”工作法，進一步規范村級非生產性開支，有17個行政村創建成為20*年度“黨風廉政建設規范化村”。加強村級組織換屆選舉工作的監督檢查，選前嚴明紀律，選中巡視督察，選后廉政教育，妥善處理信訪舉報12件。

（四）大力推進制度建設，進一步完善了*特色懲防體系

依托黨風廉政建設責任制，狠抓工作落實，推進制度建設和創新,不斷深化和完善*特色懲防體系。

1、嚴格落實黨風廉政建設責任制。年初，明確縣委、縣政府每位領導反腐倡廉建設和作風建設的職責任務，將54項重點工作落實到25個牽頭部門和48個參與單位。認真實施“三書兩報告”制度，確保各項任務落到實處。年底，由縣委、縣政府領導帶隊，對各鎮、有關部門責任制落實情況進行督查。認真開展巡查工作，縣紀委常委會重點聽取了縣發改局等6家單位主要負責人落實責任制情況匯報，通過個別談話、民主測評、廉政知識考試、召開專題匯報會等，督促責任制落實。

2、積極完善*特色懲防體系。認真學習貫徹中央和省、市有關文件精神，制定出臺了《*縣建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作要點》及其《責任分解》，明確我縣今后五年懲防體系構建的目標、任務和要求，穩步推進農村基層、民生工程項目等10個重點領域的構建工作。

3、著力推進體制機制制度創新。加強政府投資項目監管，建立健全重大建設項目集體決策、咨詢評估制度和督查機制，出臺了《政府投資項目變更管理辦法》、《政府投資項目審計暫行辦法》等制度。改進政府采購工作，完善定期統一集中采購制度和定點采購、協議供貨等制度。加強招投標統一平臺建設，健全完善了投標保證金管理、建設市場不良行為記錄和公示等制度，聘請招投標督察員，建立鎮區評標人員資源庫，切實規范各類交易行為。深化干部人事制度改革，提高選人用人的公信度。推進財政管理制度改革，進一步深化部門預算、國庫集中支付等制度。

（五）嚴格依紀依法辦案，進一步增強了查辦案件的綜合效果

一年來，全縣各級紀檢監察組織共受理群眾信訪舉報152件（次），立案73件，處分黨員干部70人，其中開除黨籍22人，開除公職5人，追究刑事責任20人，涉及鎮局級領導干部4人，挽回直接經濟損失63萬余元。縣紀委組織協調查處比較有影響的案件有，秦山鎮、澉浦鎮少數鎮村干部在農村基礎設施建設過程中的貪污受賄窩串案，縣安監局少數黨員干部在組織安全評價等工作中的受賄窩案。

在辦案工作中，加強了與各執紀執法機關的協作配合，建立“辦案人才庫”，堅持案前預警，規范辦案措施，嚴格依紀依法、安全文明辦案。開通全國紀檢監察系統統一舉報電話和信訪舉報郵政綠色通道，開展信訪舉報宣傳月活動，進一步暢通了信訪舉報渠道。對2起信訪進行了公開辦理和答復，妥善解決重復信訪問題。加強案件審理工作，協助基層審理41件，公開審理67件，保證了案件質量。深入剖析案發原因，對8起典型案件進行公開通報，向有關單位發出紀律檢查建議書3份，發揮辦案的警示教育和治本促防功能。

（六）探索紀檢監察文化，進一步提高了紀檢監察干部履職能力

以“精神鼓舞、理念支撐、制度規范、目標激勵、氛圍烘托”為基本思路，加強紀檢監察文化建設，提升紀檢監察干部素質。一是加強精神文化建設。從*特有的文化和精神中汲取養分，結合紀檢監察工作的職能特點和時代特征，提煉出“忠誠豁達、剛正務實”的*紀檢監察精神，并結合十七大精神主題宣傳教育、“兩年”暨“五型”機關創建等活動，大力弘揚、積極實踐紀檢監察精神。二是加強行為文化建設。深入開展理論學習和調研，并結合實際，從政治、思想、工作、言行、作風等方面對紀檢監察干部提出嚴格要求，形成共同行為規范。三是加強制度文化建設。建立健全以領導制度、管理制度、工作制度、活動制度、監督制度為主要內容的制度體系，提高紀檢監察工作科學化、規范化水平。四是加強激勵文化建設。堅持黨風廉政建設“工作創新獎”評選制度，培育推廣了一批工作成果。堅持評選“優秀紀檢監察干部”，激發爭先創優意識。完善對基層紀檢監察組織條線工作考核辦法，促進工作落實。關心關愛紀檢監察干部，增強團隊凝聚力。五是加強環境文化建設。推進民主公開，加強內外協調，創造和諧氛圍。

一年來我縣的反腐倡廉工作取得一定成效，得到了廣大黨員干部與群眾的認可。王華元、葛慧君、陳德榮、馮志禮等省市領導也先后對我縣有關工作作出12次批示予以肯定。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴峻。少數黨員干部違紀違法問題仍時有發生;損害群眾利益的問題仍然比較突出;機關干部作風不正的問題尚未從根本上得到解決;紀檢監察工作還存在薄弱環節。這些問題，需要我們加強研究，努力探索，著力解決。