食品藥品監督管理局工作總結

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2009年，××縣食品藥品監督管理局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照市局和縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，認真制定好我局2009年工作計劃并按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位，加強干部隊伍和反腐倡廉建設，深入開展食品藥品放心工程，大力整頓和規范食品藥品市場秩序，促進科學監管和諧發展，確保了公眾飲食用藥安全。

一、認真開展黨風廉政建設，隊伍綜合素質不斷提高

(一)認真學習貫徹黨的十七大精神，準確領會、把握黨的十七大精神，自覺把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，統一到市局黨組和縣委、政府的安排部署上來，切實用黨的十七大精神武裝頭腦，進一步增強了干部職工做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感，努力實踐科學監管理念，為確保公眾飲食用藥安全做出積極努力。結合機構改革所面臨的新形勢、新問題，加強領導班子和監管隊伍建設，加強思想政治工作，嚴肅各項工作紀律，教育和引導干部職工樹立以“人命關天，健康至上，責任如山，民安我安”為己任的責任感，切實做到機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。

(二)在學習實踐科學發展觀活動中，我局按照“統一思想、鼓足干勁，抓住關鍵、突出重點，強化措施、解決問題，關注民生、促進發展”的工作思路，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，我局以當好公眾健康的“守護神”，做好社會發展的“促進者”，建設人民滿意的食藥監為主題，結合食品藥品安全面臨的新形勢和新任務，克服食品藥品監管體制調整帶來的挑戰和壓力，及早進行動員部署，成立了科學發展觀學習領導小組，確定了學習計劃，扎實做好學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務，實實在在解決了一批存在的問題，確實將科學發展觀貫徹到具體工作中，進一步健全完善了食品藥品監管機制，進一步促進了××縣醫藥產業的健康、有序發展，取得了學習實踐活動和各項工作“兩不誤、兩促進、兩提高”的明顯成效。

(三)開展以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動，狠抓干部作風建設，樹立為民、務實、清廉、高效的機關新形象。把“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與貫徹落實陽光政府四項制度有機結合起來，促進廣大黨員干部深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，切實改善機關服務人員的態度、規范行政行為，加強自身建設，提高工作效能，我局結合實際制定了陽光政府四項制度實施方案，并加強督促落實。制定了××縣食品藥品監督管理局重大決策聽證制度實施細則、重點工作通報制度實施細則、重要事項公示制度實施細則和政務信息查詢制度實施細則，并將這些制度采用“政務公開欄”的形式向社會予以公示，以各種方式接受社會監督，促進了工作效能的提高，進一步規范了行政行為。

(四)開展感恩和警示教育。結合市委提出的感恩教育活動，××縣食藥監局掀起了以學會感恩、知道感恩、學會珍惜為主題的感恩教育浪潮，在單位內部營造了良好的氛圍，同時也樹立了大家做人民公仆，全心全意為人民服務的意識。并組織全體干部職工觀看警示教育片《真水無香》、《女檢察官》、《馬德落馬警示錄》、《緝毒警察》，從正反兩個方面開展警示教育，加強黨員干部思想、組織和作風建設做到警鐘長鳴，長抓不懈，大家一致感到很受教育，很受觸動，表示在今后的工作中一定要堅定理想信念，加強思想道德修養，深入貫徹落實科學發展觀，樹立正確的權力觀和利益觀，認真履行好自己的職責。

二、創新監管方式，食品安全綜合監管效能不斷提高

(一)領導重視，認識到位。食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，是維護社會穩定和經濟快速發展的保障。對此，縣人民政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入政府的議事日程，分管領導召集相關部門召開食品安全工作會議4次，專題研究食品安全問題。縣人民政府在年初的全縣食品安全工作會議上分別與15個鄉鎮人民政府、縣食品安全委員會成員單位簽訂了2009年食品安全工作目標責任書，落實責任，使食品安全監管實現了量化管理，進一步明確了食品安全政府負總責和部門的監管責任。在縣財政十分困難的情況下，將食品安全專項經費5萬元納入了財政預算，為全縣食品安全工作的順利開展提供了經費保障。在打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動和《食品安全法》宣傳活動中也給予了大力支持。

(二)完善機制，開拓創新。建立和完善食品安全監管綜合協調機制是做好食品安全工作的根本保證，××縣食品安全委員會制定并認真執行《××縣食品放心工程三年規劃》、《××縣食品安全委員會工作規范》、《××縣食品安全委員會各項工作制度》等規范性文件?！痢量h食品藥品監督管理局認真履行縣食品安全委員會辦公室職責，加強對食品安全工作的綜合監督、組織協調，做好政府食品安全工作的“抓手”作用，并定期不定期研究食品安全問題，制定專項整治方案;食品安全委員會辦公室加強與成員單位間的協調與溝通，及時通報食品安全工作開展情況;繼續實施食品安全責任追究制，各職能部門在職能范圍內落實監管措施，整合監管資源，增強監管活力，形成各負其責，各司其職，齊心協力抓好食品安全工作的良好監管氛圍。在完善重大食品安全事故的應急處理機制方面，制定了《××縣重大食品安全事故應急預案》和《××縣重大食品安全事故應急處理操作手冊》，做到機制完善、責任明確，確保重大食品安全事故發生時有組織、有機構、有人員、有設施，保證應急救援工作和事故查處工作能有序開展，將事故造成的損失降到最低限度。

(三)加強聯合執法，組織監管部門開展食品安全專項整治。按照省、市的安排部署，在縣政府的統籌安排、周密組織下，縣農業、畜牧、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門緊緊圍繞確保廣大人民群眾食品安全的工作目標，結合食品安全專項整治工作，在“元旦、春節”、“五一”、“國慶、中秋”等節日前開展了食品安全專項整治活動，以食品生產加工、餐飲消費、流通為重點環節，以種養殖基地、食品生產企業、餐飲酒樓、城鄉集貿市場、食品超市為重點場所，切實加大了專項整治工作的力度，全力保障了人民群眾的食品安全。

一年來，食品安全委員會成員單位共出動執法人員2923人次，車輛253車次，檢查種子生產經營企業120家，農藥經銷企業464家，檢查生產經營獸藥和飼料的企業23家，檢查食品生產企業及加工作坊202家(次)，食品經營戶2666戶(次)，檢查餐飲單位1365家(次)、學校食堂23家(次)、農家樂45家(次)，檢查42個(次)肉食品市場、35個(次)畜牧交易市場、3個生豬定點屠宰場以及18戶畜禽養殖大戶，對全縣40萬畝糧食作物和蔬菜種植基地灌溉用水、53萬頭畜禽養殖用水、1.5萬畝水產養殖用水進行取樣送檢，檢查紅塘小機榨加工點3家。沒收過期變質方便面160袋(桶)、過期豆豉、火鍋底料等調味品21袋(瓶)、過期變質瓜子203袋、過期變質糖果21袋、過期變質餅干2盒、過期變質蘿卜干15袋、各種過期變質小食品122袋(包)，不合格瓶裝二鍋頭192瓶，假劣獸藥1114包。下達衛生監督意見書責令整改16家。

為了進一步做好我縣打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，結合前期開展“打非”工作實際情況，2009年2月24日，分管食品安全工作的副縣長親自帶隊，到××甘蔗種植面積比較大的紅糖區濤源鄉、期納鎮、片角鄉進行小機榨紅糖“吊白塊”專項檢查，并代表縣食品安全委員會與濤源鄉、期納鎮、片角鄉政府簽訂了《××縣紅糖小機榨食品安全生產責任狀》?？h政府投入經費4萬元用于食品安全專項整治工作，食品安全委員會辦公室已撥給質量技術監督管理局1萬元用于購買相關設備，下一步將繼續加大投入用以完善。各監管部門加大抽檢力度，狠抓落實。縣農業局扎實開展蔬菜農藥殘留檢測工作。為了規范我縣食品安全，提高市場農產品質量，縣農業局制定了蔬菜農藥殘留檢測計劃，由縣植保植檢站安排專人在永北農貿市場設點采取蔬菜樣品進行檢測，采用酶抑制檢測法針對有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留進行檢測，清理整頓階段農業局共抽檢蔬菜樣品201個，合格199個，合格率99%，農殘檢測合格率比上一年同期提高了1個百分點。張貼蔬菜農藥殘留檢測結果公示12期，引導廣大消費者購買合格的蔬菜產品?？h質監局嚴格按照gb2760—2007《食品添加劑使用衛生標準》規范食品生產加工環節中使用食品添加劑行為，建立食品生產企業食品添加劑使用申報制度，對她留酒廠等25家食品生產企業使用的10種食品添加劑進行了嚴格的審核并進行了食品添加劑備案;同時加大巡查力度，加強對食品生產單位日常巡回檢查和監督抽檢。開展專項整治工作以來，出動執法車輛16車次，出動執法人員64人，檢查企業58家，共檢查紅糖11個樣品，并送到大理滇西檢驗中心進行檢測，其中有2家發現含有吊白塊，并已移交司法機關處理，一起已經公開宣判;檢查白酒35個樣品，合格率達到97%?？h衛生局分兩批對縣城餐飲單位負責人共227人集中進行了專項整治宣傳動員培訓及添加劑使用情況檢查。專項整治行動中，共出動衛生監督員132人次，發放《食品衛生法》及食品添加劑知識宣傳材料1700余份。共檢查餐飲業833家，其中餐飲單位802家、學校食堂8家、農家樂23家。檢查紅塘小機榨加工點3家。所有被檢查餐飲單位均持有有效衛生許可證，發現一名職業禁忌人員，及時調離了工作崗位。縣工商局嚴格規范商品銷售行為，并結合××紅塘剛剛大量上市這一實際情況，對上市紅塘進行抽檢。開展專項整治以來，共出動執法人員311人次，車輛17臺次，檢查農村食雜店764戶次、集貿市場21個次，暫扣吊白塊快速檢測陽性紅塘211.3公斤，暫扣違法所得500元。

根據市人民政府和縣人民政府文件要求，縣食品安全委員會辦公室制定了《××縣食品安全整頓工作實施方案》，并及時下發給各鄉(鎮)人民政府和食品安全委員會成員單位，穩步推進食品安全整頓工作。

(四)認真做好日常監管。在縣人民政府的統一領導下，各成員單位不但認真開展食品安全專項整治工作，更加注重日常監管工作的開展。根據各自的職能制定了日常監管工作計劃，對食品安全的各個環節進行有效監管，在監管中各成員單位既各司其職又相互協作、溝通，共同保障了我縣廣大人民群眾的飲食安全。

(五)加大食品安全宣傳力度。今年是《中華人民共和國食品安全法》頒布實施年，為進一步宣傳食品安全知識和相關法律法規，營造公眾關心、支持、參與食品安全的良好社會氛圍，提高食品安全保障水平，預防和減少食品安全事故，保障食品安全?？h食品安全委員會成員單位首先積極組織本單位干部職工認真學習了這部法律并對監管相對人進行了培訓，食品安全委員會辦公室還制定了食品安全法宣傳活動方案，確定2009年5月1日至5月31日為我縣《食品安全法》宣傳活動月，并于2009年5月18日組織成員單位在縣城吉慶路口舉行了《食品安全法》現場宣傳活動。宣傳活動共設立咨詢服務臺6個，印制宣傳展板10塊，發放宣傳材料3000余份，懸掛宣傳標語20幅，還邀請電視媒體對此次宣傳活動進行了專題報道，廣泛宣傳了《食品安全法》的立法目的、主要內容以及與人民群眾息息相關的食品安全知識;另外我縣充分利用鄉鎮集貿市場、學校、“3·15”、“科普周”、“質量月”、野生菌上市及各種節日期間，采取現場咨詢、散發宣傳資料、電視臺預警公告、張貼標語、懸掛橫幅、講解真假商品辨別方法等形式開展了主題鮮明、內容豐富、形式新穎的宣傳咨詢活動。

(六)加強農村自辦宴席食品安全監管。認真組織實施《××縣群體性聚餐活動食品安全管理辦法》，逐步開展了農村家庭自辦宴席的申報、登記、備案管理等工作。經過各級各部門的共同努力，此項工作取得了較大進展，農民群眾的認知度有了較大提高，備案工作穩步推進，為防止和控制農村地區群體性食物中毒事件的發生起到了積極的作用，農村家庭自辦宴席食品安全管理工作取得一定實效。

(七)建設食品安全信用體系。制定并下發了《××縣食品安全委員會關于開展食品安全信用體系建設的實施意見》，成員單位根據各自監管對象的特點，采取加強宣傳、溝通、量化分級管理及簽訂食品安全承諾書或責任狀等方法，提高了監管對象的法律意識、誠信意識和自律意識，近年來未發生重大食品安全事件，確保了廣大消費者的飲食安全。

三、突出監管重點，規范藥械市場秩序

(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍

1、為提高轄區內藥品從業人員的藥品知識和法律法規意識，組織開展了藥品監管法律法規綜合知識、假劣藥品的鑒別知識和涉藥人員基礎知識問答的培訓，今年共舉辦藥品從業人員培訓班4期，500余人參加了培訓。

2、為推動依法治藥進程，促進廣大人民群眾和涉藥人員學法、知法、董法，守法，我局以“3.15”國際消費者權益日、街天和科普宣傳周等活動為契機，加大藥械監管法律法規的宣傳教育。在縣城人口集中處以發放宣傳單、真假藥品、器械現場展示、提供咨詢服務、懸掛宣傳條幅等多種方式，廣泛宣傳藥品不良反應、濫用抗生素的危害、怎樣識別違法藥品廣告、反興奮劑法律法規等知識，做到家喻戶曉，深入人心。讓廣大人民群眾認識藥物的危害及興奮劑的相關知識。共發放宣傳資料1800余份，提供現場咨詢服務900人次。

(二)繼續鞏固藥品安全示范鎮試點工作

為扎實推進我縣藥品安全工作，進一步鞏固完善農村藥品“兩網”建設，切實保障人民群眾的用藥安全，全面提升我縣農村藥品“兩網”運行質量，扎實推進“藥品放心工程”，規范藥品流通秩序和使用環節，確保藥品質量，保障人民群眾的身體健康和生命安全，在醫療機構通過“規范藥房”驗收和藥品經營企業通過gsp認證的基礎上，繼續抓好藥品安全示范鎮試點工作。現已有19家藥品經營使用單位通過了藥品安全示范店的驗收。

(三)加強市場監管，不斷凈化藥械市場，確保人民用械安全

1、繼續加強對藥械經營、使用單位的監督管理。藥品經營、使用單位必須從合法的藥械生產、經營企業購進藥械，并索取加蓋供貨方紅色印章的藥械生產或經營許可證復印件、藥械質量證明材料及相關合法票據、銷售人員的法人授權委托書及身份證復印件及我局的審查登記表，從源頭上保證所購藥械的質量。

2、加大藥品抽檢頻次和力度。為確保轄區內藥品質量，保障人民群眾用藥安全，必須充分發揮藥品技術監督的作用，加大藥品經營使用單位的藥品抽檢頻次和力度。結合銷售代表的登記管理制度、藥品經營企業辦證、換證的現場檢查、及gsp認證跟蹤檢查、日常監督檢查，對中藥飲片、藏藥制劑、注射劑、補腎壯陽藥等重點品種進行重點檢查和抽驗，全年完成藥品抽?