發改委提案辦理工作總結

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一、二○一一年議提案辦理工作完成情況

今年我委共承辦人大、政協議提案70件，其中主辦38件，會辦32件。主辦議提案中，人大代表議案21件，政協委員提案17件，其中人大主辦重點提案2件，政協主辦重點提案1件；會辦議提案中，人大代表議案8件，政協委員提案24件。議提案既涉及經濟社會發展過程中出現的難點熱點問題、也涉及到人民群眾關注的切身利益問題，既有宏觀方面的問題，也有要求解決的具體實際問題。主要包括一、二、三產業發展、投資管理、社會民生、環境資源、信息體系、商貿物流、價格管理、沿海產業帶建設等方面的問題。全委共有11個處室涉及到議提案答復工作。全部在規定時間內向主辦單位提供了會辦書面意見，答復辦理滿意率為100%。

二、重點議提案辦理情況

今年我委共辦理市人大重點督辦建議2件，市政協重點提案1件。

1、民盟市委會在市政協四屆一次會議上提出《十二五期間更應突出中心城市的龍頭作用》，被列為市重點提案，陳鐵雄書記領辦，元茂榮主席督辦。

接到提案后，我委作為主辦單位，征詢市經信委、市建設規劃局等協辦部門意見，認真研究，起草答復。期間，與民盟主委及提案人進行多次溝通；8月9日，元茂榮主席專題聽取匯報，根據匯報情況，我們進行了修改和完善。8月31日，市委召開市政協四屆一次會議第32號重點提案面商會，市委書記陳鐵雄、政協主席元茂榮出席面商會并作重要講話。根據會議主要領導人的講話精神及提案人的意見，進行修改完善后，送達提案單位及相關部門。

2、等《關于重視海洋經濟加快建設沿海產業帶的議案》（人大17號），被列為市重點督辦建議，市長領辦。

接到議案后，征詢市交通局、市港航局等協辦部門意見，認真起草答復，通過電話、電子郵件等方式多次與代表進行前期溝通，根據反饋的意見修改答復。8月10日上午，主任、副主任親自到代表的辦公室與其面商，得到代表的好評。8月23日，由市政府辦公室牽頭召開人大重點建議代表面商會，市政府秘書長主持，邀請人大副主任來出席，主任匯報建議辦理答復情況，市長出席并作重要講話。代表對市領導關心和發改等部門對提案辦理工作的重視表示感謝，對辦理答復表示滿意。根據會議主要領導的講話精神及提案人的意見，進行修改完善后，送達建議領銜人及相關部門。

3、蔣新法等代表在四屆一次會議上提出《關于加快市金屬資源再生產業基地建設的建議》（人大路1號）被列為市重點督辦建議，尹學群常務副市長領辦。

接到議案后，我委作為主辦單位，征詢了市港航局、市環保局、市交通局、市經委、市國土局等協辦單位的意見，進行了認真研究，提出了初步答復意見。8月8日，由市政府辦公室牽頭召開重點議案答復面商會，尹學群常務副市長出席，議案各承辦單位參加，邀請提案人蔣新法參加，并邀請議案督辦領導市人大王金生副主任及市人大代表工委、財經工委、農資環保工委、市政府督查室負責人參加，金屬資源再生產業管委會主要負責人列席，開展了面對面的協商交流。根據交流結果，我們對答復稿作了進一步修改和完善后，正式送達提案人。

三、議提案辦理工作措施的做法和措施

為認真做好議提案答復辦理工作，我委根據議提案數多、涉及面廣、任務重的情況，著重從以下方面抓好議提案辦理工作：

1、分解落實任務，確保答復質量。4月份接到議提案交辦任務后，我委于4月26日網上下載提案材料，4月27日召開委內提案交辦會，5月3日將更改提案辦理意見函送督查室。5月底，根據調整后的議提案目錄，按照議提案涉及的內容與各處室的職能，將議提案分解落實到各處室，對于議題案內容涉及多個處室職能，明確委內主辦和會辦責任處室，落實辦理任務，明確辦理期限。委領導一把手負總責，親自把關議提案答復質量，要求所有答復議提案通過網上流轉，并最后簽發答復文件。分管領導把好答復工作的法律法規政策關，確保答復更加合法合規。

2、加強督查催辦，確保答復進度。委里的督查工作由辦公室牽頭，辦公室分管主任負責，在市政府督查室的指導下，加強議提案的督查工作。委辦公室與各主辦單位和協辦單保持聯系，及時了解掌握議提案答復工作的進展情況，掌握辦理處室與議提案人交換意見的情況，并及時向市政府督查室匯報。同時，委辦公室定期以短信形式向各處室通報議提案進展情況，督促各處室答復工作。

3、加強溝通交流，確保答復滿意。分解落實議提案任務后，辦理處室及時與分管領導研究，做好與議提案人的溝通協調工作。在答復之前，與會辦單位（或主辦單位）就有關問題主動溝通研究，進一步了解議提案人提出議提案的意圖，使答復工作更加符合議提案人的意圖和要求，更能實事求是地解決一些實際問題，提高議提案辦理質量，提高滿意度。

四、幾點建議

回顧近幾年的議提案辦理工作，為進一步提高議提案辦理質量，提高解決實際問題的效果，提出如下幾點建議。

1、建議進一步整合完善議題案辦理信息管理系統，建立議題案辦理統一平臺，優化后臺程序，提高管理系統運行效率。

2、建議實施議提案“一事一案”制，一個議（提）案只講一個問題，講清問題，提明要求，這樣便于答復，有利于問題的解決。

3、建議加強提議受理審核，對于內容相同或相似的問題，不要出現多個議（提）案。

4、建議提高會辦單位工作責任，及時提供會辦意見，加強對會辦單位的督查，進一步提高會辦單位工作效率。

5、建議對歷年反復提交的議提案進行一次全面的疏理，政府與人大進行一次綜合的交換意見，提出綜合性的處理意見，盡量減少反復議提案的出現。