衛生局黨風廉政和反腐敗工作總結

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2014年,全縣衛生系統黨風廉政和反腐敗工作全面貫徹落實十八大屆中央紀委三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以維護黨章為重點推進紀律建設，以落實中央、省、市、縣關于改進工作作風密切聯系群眾各項規定為重點推進作風建設，以完善懲防體系為重點推進反腐倡廉建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步健全防治腐敗制度機制，提高黨風廉政建設群眾滿意度，形成崇廉尚潔的社會風氣，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為深化醫藥衛生改革提供堅強紀律保障。

一、工作總結

（一）扎實開展監督檢查，確保中央省市縣委重大決策部署貫徹落實。

開展對執行黨的政治紀律情況監督檢查。繼續開展會員卡專項清退活動，制發了中共縣衛生局紀律委員會《關于轉發〈中共市紀委關于在全市開展會員卡專項清退活動的通知〉的通知》（縣衛紀發[2014]1號），全系統應持卡369人，作出零持卡報告369人（其中包括局紀委書記、監察室主任），報告率100%。開展黨員領導干部不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的承諾。開展黨員、領導干部和國家工作人員“三不”承諾，全系統共有1272人公開承諾。開展中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定和縣委十三項規定執行情況的監督檢查，局機關接待費同比下降45%，基層醫療衛生單位在食堂接待，同比費用下降80%以上。開展《黨政機關厲行節約反對浪費條例》執行情況的監督檢查，未發現違規發放錢物、公車私用和高檔娛樂消費等現象，領導班子成員辦公用房超標問題得到整改，公務接待標準和報銷手續得到進一步規范。

開展建筑工程項目建設的監督檢查。局紀檢監察、項目辦對縣中醫院康復樓和縣二人醫職工周轉房兩個重點民生工程項目的財評、招投標會、施工開展監督檢查，發放整改意見書1份，保證項目有序推進。對2013年中央預算內投資項目20個衛生村竣工驗收。督促天興鎮衛生院擴建項目、嘉明鎮衛生院新建項目、太伏鎮衛生院裝飾裝修項目做好前期準備工作。

開展對基本公共衛生項目資金、上級補助資金的管理使用情況監督檢查。衛生局內審組，利用3個多月時間對鄉鎮衛生院基本公共衛生項目資金、上級補助資金的管理使用情況進行審計，督促鄉鎮衛生院及時對村衛生室考核發放，進一步規范會計賬目，保證資金合規使用。

開展對藥品、醫療器械采購監督檢查。開展公立醫療機構、村衛生室采購和使用基藥情況的督促檢查，2013年11月至2014年10月藥品集中采購17927.44萬元，平均陽光積分平均101.57分；開展公立醫療衛生單位醫療器械采購監督19次，公開招投標采購925.84萬元。全年未收到一起在藥品和醫療器械采購中收受回扣的舉報。全系統形成了主動接受局紀委監督的良好氛圍。

（二）強化反腐倡廉宣傳教育。

召開衛生系統黨風廉政建設工作會。組織醫療衛生單位領導班子成員、局機關中層以上干部到縣反腐倡廉教育基地參觀學習。組織局機關干部到漢王山監獄接受教育。組織二級以上醫療機構副職參加省紀委省衛生廳舉辦的黨風廉政培訓班學習。邀請市委黨校李延平教授講廉政黨課。邀請縣人社局勞動仲裁所專業人士講解《勞動合同法》。局黨委書記、紀委書記多次分析衛生系統黨風廉政形勢并提出要求。將反腐倡廉教育理論和黨紀法規作為中心組學習內容4次。向醫療衛生單位和局機關發放《反腐倡廉教育》讀本60余本。醫療機構與藥品耗材貨應商簽訂《醫藥產品廉潔購銷合同》176份。開展了上半年、下半年衛生系統公招人員崗前廉潔從業公開承諾活動，增強新招人員廉潔從業意識。結合黨的群眾教育實踐活動，各級黨員干部對照“三嚴三實”要求和焦裕祿、蘭輝、杜曉剛等先進典型，認真查擺自身在“四風”方面的突出問題。開展兩次黨風廉政建設社會評價工作培訓，使全縣衛生人員進一步明確了開展黨風廉政建設社會評工作的意義、目的、做法，同時宣傳了我縣及衛生系統黨風廉政建設工作取得的成效。

（三）認真解決群眾反映強烈的突出問題。

深入開展衛生系統“九不準”專項治理活動，制發了縣衛生局《關于在全縣衛生系統深入貫徹落實行風建設“九不準”的緊急通知》（縣衛紀發[2014]14號），各醫療衛生單位開展了自查，局紀委、監察室開展了明查暗訪16次。開展兩次打擊非法行醫專項行動，立案查處無證行醫案件19件，超范圍執業和使用非衛生技術人員案件20件，其他案件23件，共62件，罰款金額13.6萬元，沒收違法所得13.98萬元。開展正風肅紀專項整治，局紀委監察室開展了16次督查，發現個別單位領導存在不作為、不擔當現象。

（四）不斷完善反腐敗的長效機制。

嚴格執行“兩個責任”規定，黨委承擔黨風廉政建設主體責任和紀委承擔監督責任，紀委書記實現“三個轉變”，紀委書記不再承擔行政工作。堅持黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，主要領導找其他班子成員廉政談話，局黨委書記找所屬單位主要領導廉政談話，新提拔領導干部任前廉政談話。堅持新提拔干部、評先評優征求局紀委意見制度，全年對新提拔15名領導干部征求局紀委意見。堅持“三早三卡”制度，衛生局全年發放廉政風險防控提醒卡28份，警示卡1份。堅持內部審計制度，全年對19個醫療機構開展內部審計。堅持“三重一大”報告制。堅持黨務公開、政務（院務）公開、辦事程序公開制度。堅持領導干部個人重大事宜報告制度，局黨委1名成員向局黨委、局紀委報告參與女兒辦婚宴事宜。

（五）以查案治本為重點始終保持懲治腐敗高壓態勢。

受理信訪舉報5起，其中移送縣紀委、檢察院和公安局1起。給予撤銷行政職務處分1人，免去行政職務1人，誡勉談話1人。

雖然，今年衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一些成績，但與黨的要求和群眾的期盼還存在很大的差距，主要表現在：反腐倡廉宣傳教育形式、方法創新不夠；少數單位重視黨風廉政建設工作不夠，存在重業務輕黨建現象；醫務人員醫德醫風教育有待加強；損害群眾利益的不正之風依然存在；部分紀檢監察干部的能力還不適應形勢的需要等等。

二、下步工作打算

（一）進一步抓好反腐倡廉宣傳教育，增強干部職工廉潔自律意識。

（二）深化懲防體系建設，不斷完善治腐防腐長效機制。

（三）加強政風行風建設，切實糾正醫療衛生服務中的不正之風。

（四）加大懲治違紀違法案件力度，努力營造風清氣正的醫療衛生系統。

（五）加強教育和培訓，建立一支政治強、業務精、作風硬、紀律明的紀檢監察干部隊伍。