（計劃生育）推進計生管理服務科學化經驗材料

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加快信息化建設推進計生管理服務科學化

龍州市地處魯東南，總面積平方公里，轄處鄉鎮（街道），個行政村，萬人口。年撤縣建市，是國務院確定的全國沿海開放城市、綜合改革試點市和鄉村城市化試點市。去年，全市完成國內生產總值億元，財政總收入億元，其中地方收入億元；有家企業利稅過千萬元，其中家利稅過億。今年上半年，全市完成國內生產總值億元，同比增長；財政總收入億元，其中地方收入億元，分別增長和；全市新上投資過千萬公務員之家版權所有元的大項目項，其中過億元的項；在國家四部委最近公布的（上級市）市家大型工交企業中，龍州有家。

近年來，我們緊緊圍繞穩定低生育水平這一主題，深入貫徹“一法三規一條例”，堅持抓基層打基礎，抓后進促平衡，抓改革上水平，全市計劃生育工作保持了健康發展的良好態勢。年被省委、省政府授予全省首批“計劃生育優質服務先進市”稱號。近兩年，我們適應新形勢要求，積極推動信息化建設，從而有效地提高了全市計生工作的整體水平。去年，全市計劃生育率、晚婚率分別達到和，出生嬰兒性別比控制在，較好地完成了上級下達的各項任務指標。

一、創新思維，把信息化建設擺上重要位置

計劃生育是我國的基本國策。隨著經濟的不斷發展，信息技術已被應用到人們生產生活的各個領域。實現計生管理與服務的信息化，是大勢所趨，勢在必行。

首先，加快信息化建設，是新形勢發展的要求。龍州市的計劃生育工作發展一直比較健康。年，我們創造的規范化管理、系列化服務經驗，在全省推廣；年，我市被命名為全省個“優質服務先進市”之一。這既是上級對我市工作的肯定和鼓勵，同時也對我們的工作提出了新的更高要求。在新的起點上，如何通過改革創新，實現更大發展，成為擺在市委、市政府面前的一個重大課題。黨的十六大提出加快國民經濟信息化進程的戰略部署后，我們審時度勢，大膽改革，確定在計生部門大力推行信息化，以信息化拉動計生整體工作上水平、上檔次。

其次，加快信息化建設，是實現政府提速的要求。人口與計劃生育，是黨和政府全部工作的重要組成部分。隨著改革開放和市場經濟的不斷推進，傳統的計生工作方式已越來越不適應，必須創新思維，與時俱進，應用先進的信息化手段，改進工作，提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的戰略決策，為我們加快政府工作信息化進程提供了良好機遇。我市的計劃生育工作基礎較好，理應走在全市信息化建設的前面，發揮好示范帶動作用，為提高政府電子政務水平做出貢獻。

再是，加快信息化建設，是政府轉變職能的要求。計生部門與政府其他部門相比，同群眾關系最直接也最敏感，工作千頭萬緒。搞好信息化建設，能夠讓群眾對計生部門工作的各個環節進行全程監督，提高工作透明度；有利于改進部門作風，密切黨群干群關系。同時，通過網絡傳遞，有利于增強推行政令的時效性和準確性，提高工作效率。

第四，加快信息化建設，是提高宏觀決策水平的要求。改革開放以來，龍州經濟不斷發展，先后創造了諸如商品經濟大合唱、貿工農一體化、企業產權改革、農業產業化等成功經驗，得到了中央和省、市委的充分肯定。為推動全市經濟更快發展，今年以來，圍繞落實省委和（上級市）市委工作會議精神，市委、市政府果斷決策，提出了“到××年各項主要經濟指標在××年基礎上翻一番”、“市內趕壽光、省內上位次、國內進百強”等一系列超常規、跨越式發展的思路和措施。正確的決策必須有科學的依據作保證；實現國民經濟快速健康發展，人的因素是關鍵。計劃生育工作的重點不單純是降低生育水平，還包括提高人口素質、應對人口老齡化、引導人口合理流動、緩解就業壓力、加快脫貧致富等諸多經濟社會問題。推進計生工作信息化，既可以在政府部門之間實現信息資源共享，又能快捷、準確地為黨委政府提供有關依據，增強決策的科學性，促進經濟社會協調發展。

二、突出重點，確保各項保障措施落實到位

為確保計劃生育信息化建設的順利推進，我們堅持和做到了“三個到位”：

一是領導到位。對計劃生育工作，龍州歷屆黨委、政府非常重視。市委、市政府把計劃生育工作特別是信息化建設納入國民經濟發展計劃，堅持與經濟工作同部署、同檢查、同落實。市委常委會和市政府常務會議在聽取計生工作匯報時，堅持把信息化建設作為一項重要內容，進行重點部署。市委、市政府主要領導和分管同志經常到計生部門現場辦公，檢查指導信息化工作開展情況，并積極協調有關部門解決工作中遇到的困難和問題，從而有效地保證了信息化建設的健康發展。

二是投入到位。在人員配備上，面對機構精簡、編制壓縮的大環境，為確保信息化建設的正常開展，市里堅持每年都分配一定數量的計算機專業大中專畢業生到計生部門工作。近兩年來，公務員之家版權所有共為計生系統增編設崗人。在經費投入上，我們舍得花錢，采取市財政撥一點、鄉鎮（街道）出一點、村（居）擠一點的辦法，千方百計籌集資金，以保證工作需要。去年以來，全市累計投資多萬元，其中市鄉財政撥款萬元，用于市、鄉兩級信息化建設。目前，全市處鄉鎮（街道）計生辦都至少配備了臺微機，并在處重點鄉鎮（街道）配備了電子觸摸屏，全市已有個行政村配備了微機。完善的硬件及網絡設施，為新形勢下計生工作的順利開展提供了必要條件。

三是協調到位。為保障信息化建設的順利推進，市委、市政府定期調度電信、電力等有關部門，在技術指導、人員培訓、網絡管理和維護等方面，對計生部門予以重點傾斜。近兩年，市里共召開有關計生信息化建設的調度會、座談會等多次；今年上半年，市委、市政府又分片召開了全市計生工作會議，專題研究調度信息化建設。為充分發揮計劃生育信息網絡的宣傳教育功能，年上半年，市里協調教育系統開通了校園人口網，在初、高中在校學生中進行青春期生理衛生和性健康方面的教育，受到了廣大教師和青少年學生的歡迎，取得了良好的社會效益。

三、成效明顯，工作水平社會效益全面提升

我市推行計劃生育信息化建設，雖然時間不長，但卻取得了實實在在的效果。

（一）促進了計生工作整體水平的提高。一是規范了育齡婦女管理。目前，我市包括流動人口在內的全部已婚育齡婦女均納入了計算機管理。二是強化了流動人口管理，有效控制了出生嬰兒性別比。通過育齡婦女管理軟件和優生監護軟件，對孕情信息每月一鎖定，每季一評估，每年一考核，發現帶有傾向性、苗頭性的問題，及時采取措施，最大限度地減少選擇性流引產及假報出生死亡、寄