黨員工作規劃

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為深入貫徹落實**大、**屆六中全會精神和省、市、縣黨代會精神，切實加強對全縣發展黨員工作的宏觀指導，為保持**經濟持續穩定快速發展提供堅強的組織保證，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，結合我縣黨員隊伍實際，特制定本規劃。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹發展黨員工作“**字”方針，正確把握新時期發展黨員標準，建立健全各項工作制度，突出重點，注重質量，優化結構，提高素質，把承認黨的綱領和章程，自覺為黨的綱領和路線而奮斗，符合黨員條件的各類先進分子吸收到黨內來，努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良的黨員隊伍，充分發揮全縣廣大共產黨員在構建社會主義和諧社會、建設社會主義新**中的先鋒模范作用。

二、目標要求

**年全縣發展黨員工作的總體要求是：按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的要求，重視在工作生產一線發展黨員，努力提高發展黨員工作質量，著力改善黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的合理分布和適度規模，使黨員發展工作穩步推進。工作目標是“突出三個重點，解決一個難點”。即：重點在高技能人才和鄉土人才中發展黨員，在科研、生產、教學一線發展黨員，在35歲以下的青年和婦女中發展黨員；突出解決在“兩新”經濟組織中發展黨員難的問題，確保發展黨員工作有組織、有計劃地進行。

(一)發展總數。**年，全縣計劃發展黨員約260名。其中，計劃發展女黨員78名，約占30%。

(二)行業分布。**年，農村（含鄉鎮機關、開發區、農村學校）、企業計劃發展黨員210名，約占81%，其中生產、教學一線發展黨員應占70%；機關事業單位發展40名左右，約占15%；街道社區計劃發展黨員10名，約占4%；

(三)年齡構成。**年，計劃發展190名35歲以下的優秀青年入黨，使發展青年黨員的人數占發展新黨員總數的73%。

(四)文化程度。**年，計劃發展高中以上文化程度黨員208名，約占新發展黨員總數的80%。

三、主要措施

各級黨組織要深入分析新形勢下發展黨員工作中的新情況，研究新問題，創造新經驗，探索新規律，采取切實有效的措施，扎扎實實地將**年發展黨員工作規劃落到實處。

(一)堅持標準，努力提高黨員發展工作質量。在發展黨員工作中，要突出黨員標準的時代特征，把政治素質放在第一位，不能隨意降低標準，降低要求；更不能另立標準或用“能人”、“好人”標準代替黨員標準。堅持個別吸收的原則，做到成熟一個，發展一個。要嚴格發展黨員程序，嚴格履行入黨手續，嚴把“入口”關，努力做到“六個不發展”，即：沒有經過黨的基本知識學習培訓的不發展；沒有經過一年以上培養考察的不發展；沒有經過政審或政審不合格的不發展；手續不完備的不發展；政治思想一般、工作成績不突出的不發展；群眾反映的問題沒有查清或黨內外意見不一致有爭議的暫不發展。對違章和有關規定搞不正之風，利用不正當手段入黨的，一律不予承認，并要嚴肅追究有關人員的責任。

(二)加強培養，積極壯大入黨積極分子隊伍。要繼續把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，全縣要保持一支780人左右的入黨積極分子隊伍。要注重提高入黨積極分子隊伍中經濟人才的比例，把那些年紀輕、素質高、懂經營、會管理、入黨動機好、愿意履行黨員義務的優秀青年吸收到入黨積極分子隊伍中來；采取“三培兩帶”的措施，把短期外出打工經商、從事經營管理及農村致富帶頭人中的優秀青年列為培養對象；注重從身邊發現培養人才，把積極參與黨團組織活動的優秀青年培養起來，使之脫穎而出。要結合黨的中心任務，采取多種形式，對入黨積極分子進行黨的基本綱領、基本理論和基本路線教育；進行“三個代表”重要思想的教育；進行各類文化知識、專業技術培訓，從根本上解決好每個黨員思想入黨的問題。要通過吸收入黨積極分子列席組織生活會、參加黨課學習和集中培訓，有目的地交任務、壓擔子，使他們接受教育、提高素質。同時，對提出申請入黨的同志，黨組織要熱情關懷，主動納入黨組織教育培養的視野，經常聽取他們的思想和工作匯報，定期進行考察和談話，根據不同時期的工作任務，提出新的希望和要求。要注意做好入黨積極分子在流動過程中的培養銜接工作，避免培養與考察工作的脫節。通過吐故納新、動態管理，使全縣始終保持一支規模適度、結構合理、素質優良的入黨積極分子隊伍。

(三)突出重點，著力解決黨員發展中的薄弱環節。各基層黨組織要針對農村、企業、社區青年入黨積極分子源頭不足的實際，采取有力措施，認真解決部分黨支部少發展或不發展的問題。對連續五年沒有發展黨員的基層黨組織，要逐個調查，找出原因，提出對策，制定措施，實行重點管理，保證發展黨員工作的正常開展。在農村，要注重發展那些政策觀念強，能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優秀分子入黨；在企業，要注重發展那些勇于改革創新、積極投身企業發展和解困的優秀分子入黨；在機關，要注重發展那些責任感、事業心強，熱心服務基層和群眾的優秀分子入黨；在學校，要注重發展那些忠誠黨的事業，知識層次較高，愛崗敬業的優秀分子入黨。要有計劃、有步驟地解決35歲以下優秀青年黨員少、生產工作一線黨員少、年輕的專業技術黨員少、農村黨員致富能手少的問題。同時，要采取“三培兩引”（把女黨員培養成致富能手、把女致富能手培養成黨員、把女黨員致富能手培養成村組干部，宣傳引導婦女向黨組織靠攏、幫扶引導女黨員致富）的措施，做好發展女黨員工作，把發展的著力點放在生產和工作一線的婦女中。經過努力，使全縣女黨員所占的比例，在原基礎上增加1到1.5個百分點。

(四)破解難點，積極在“兩新”組織中做好黨員發展工作。各基層黨組織要按照“擴大黨的工作覆蓋面”的要求，及時建立健全黨組織。對具備條件的非公有制經濟組織，要按照“就近、就地”的原則，采取聯建、掛靠的辦法建立黨組織；對不具備條件建立黨組織的非公有制企業，要先建立工會、共青團、婦聯等群團組織，并采取選派黨建工作指導員和聯絡員的措施，積極做好培養積極分子和組織發展工作，待條件成熟后再建立黨的組織。私營企業中的技術人員、個體戶、企業主、自由職業人員申請入黨，符合條件的可按規定和程序吸收入黨；對掌握一定生產資料、雇工人數較多、企業規模較大的個人獨資企業或合伙企業的出資人，股份制企業中個人控股的大股東提出入黨，可按照中央的具體政策和規定，積極穩妥地做好其發展工作。要大力推進社區黨的建設，依托社區黨組織，做好在社會團體、新經濟組織和新的社會階層、流動人口、自由職業群體中的發展黨員工作，努力擴大黨的工作覆蓋面。

(五)健全制度，確保發展黨員工作健康有序地進行。各基層黨組織要繼續堅持“推優”制度，切實加強對共青團“推優”工作的領導，規范“推優”程序，保證“推優”質量，真正使“推優”工作成為發展青年黨員的主渠道，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。在堅持發展對象集中培訓、政治審查、黨委集體審批、考察談話等制度的基礎上，全面推行發展黨員公示制、發展黨員責任追究制，大力推進發展黨員票決制。通過建立健全和落實發展黨員工作的各項制度，確保發展黨員工作的質量。

(六)嚴格管理，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。各基層黨組織要用改革創新的精神，加強先進性建設，通過卓有成效的工作，不斷增強黨組織的向心力和感召力。對黨員要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理和嚴格監督，通過整頓軟弱渙散黨組織，妥善處置不合格黨員，純潔黨員隊伍，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，努力把基層黨組織建設成為團結帶領群眾落實科學發展觀、促進和諧社會建設的堅強戰斗堡壘，努力把各類人員中的優秀分子聚集在黨的旗幟下，不斷擴大黨的群眾基礎。

四、組織領導

發展黨員是黨的建設的基礎性工作。各級黨組織要認真貫徹執行新時期發展黨員工作的指導思想和工作方針，嚴格按照黨章和《細則》的規定，結合本《規劃》提出的指導性意見及有關要求，自覺將發展黨員工作列入重要議事日程，堅持從實際出發，因地制宜地制定好發展黨員的工作目標和年度計劃，采取切實有效的措施抓實抓好。各基層黨委要進一步加強領導，落實責任，堅持每年至少研究一次發展黨員工作，建立和完善發展黨員工作責任制度，堅持標準，嚴格考核，定期檢查，真正做到黨委、黨總支、黨支部、黨小組負責人既有任務，又有責任。對發展黨員重點、難點村和單位，要認真分析研究原因，強化管理，采取得力措施，切實解決黨員發展工作中的主要問題，確保發展黨員工作規劃落到實處。