黨外優秀年輕干部工作計劃

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為全面貫徹落實中央、省委、**市委關于婦女、少數民族、黨外和優秀年輕干部工作精神，結合我市實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我市改革、發展和穩定的大局，認真貫徹市四次黨代會會議精神，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持“穩定、充實、提高”并舉，努力造就一支德才兼備、數量充足、結構合理的高素質干部隊伍，解放思想、大膽選拔、積極培養女、少、黨外和年輕干部，為完成市委提出的“總量倍增，位次前移，殷實和諧”奮斗目標提供堅強的組織保證。

二、主要任務

以加強思想政治建設為重點，全面提高女、少、黨外和年輕干部隊伍的整體素質，特別是幫助他們牢固樹立馬克思主義世界觀、價值觀；做好女、少、黨外和年輕干部隊伍建設工作；積極選拔優秀的女、少、黨外和年輕干部進入領導班子；從實際出發，抓好基礎教育，不斷拓寬來源，繼續有計劃地擴大女、少、黨外和年輕干部數量，采取有力措施，培養更多適應我市科學發展、超常規追趕型跨越式發展需要的科技人才和經濟管理人才，努力改善女、少、黨外和年輕干部隊伍結構，調動各級女、少、黨外和年輕干部的積極性，共同為建設富裕**、開放**、文明**、和諧**做出新的更大貢獻。

三、總體目標

到2009年全市培養選拔女、少、黨外和年輕干部的整體目標是：女、少、黨外和年輕干部隊伍不斷壯大，來源不斷拓寬。受教育程度要有較大的改善，整體素質要有明顯提高。

（一）婦女干部隊伍

1、市委、政府工作部門要力爭有一半的領導班子配備女干部，其中組織、教育（文體）、人事、科技、經濟、衛生、人口和計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、工會和團委等12個部門領導班子要首先選配女干部，其他女職工比較集中的行業以及企事業單位領導班子，也要選配女干部。

2、力爭70％以上的鄉鎮黨政領導班子各配備1名以上女干部。

3、加大后備干部中女干部的培養選拔力度，后備干部隊伍中女干部的比例不少于20％。

4、進一步提高各級黨代會、人代會女代表及政協女委員的比例。

（二）少數民族干部隊伍

1、少數民族干部隊伍數量要與其人口比例大體相適應，力爭達到15％。

2、民族鄉（鎮）黨政班子中建鄉民族干部所占比例應與其人口比例相適應。民族鄉（鎮）的鄉（鎮）長必須由建鄉（鎮）少數民族干部擔任。有條件的，也可擔任鄉（鎮）黨委書記。民族鄉（鎮）機關中少數民族工作人員比例與其人口比例相適應。

少數民族人口較多，且轄有3個以上民族聚居村的鄉（鎮）黨委政府班子中，應配備1名少數民族干部。

3、少數民族后備干部要略高于少數民族人口所占的比例，民族鄉（鎮）后備干部中，少數民族后備干部應占50％左右。

4、少數民族后備干部應具有大學?？埔陨蠈W歷，應有一定數量的少數民族干部達到大學本科以上學歷。應有一定數量的少數民族后備干部熟悉經濟管理、金融、法律、科技、外經外貿等知識。

（三）黨外干部隊伍

1、市人大、政協內設機構中，要有一定數量的黨外干部擔任領導職務。

2、市政府工作部門領導班子中安排黨外干部的數量要逐步達到機構設置的25％，重點在涉及行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子、專業技術性強的政府工作部門領導班子中選配黨外干部擔任領導職務。

3、適時在法院、檢察院領導班子中配備黨外干部。

4、加強黨外后備干部隊伍建設，黨外后備干部比例不少于后備干部隊伍總數的15％。

（四）優秀年輕干部隊伍

1、市委、政府工作部門中30歲左右的領導干部要有所增加；鄉鎮黨政領導班子要以40歲左右為主體，力爭黨政班子中有1名35歲以下的年輕干部，注意形成梯次配備。

2、35歲以下優秀年輕后備干部應不少于后備干部隊伍總數的35％，

3、優秀年輕后備干部應具有大學專科以上學歷，其中大學本科以上學歷的不少于優秀年輕后備干部隊伍總數的65％，應有一定的優秀年輕后備干部熟悉經濟、招商、項目建設等方面的知識。

四、主要措施

1、加強培養教育。進一步提高女、少、黨外和年輕干部隊伍整體素質，組織女、少、黨外和年輕干部認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高女、少、黨外和年輕干部的政治敏銳性和政治鑒別力。將女、少、黨外和年輕干部培訓教育納入全市干部隊伍培訓的整體規劃中，充分發揮市委中心學習組的帶動作用和黨校、干部夜校陣地作用，圍繞市委中心工作，每年分層次分批次各舉辦一期婦女干部、少數民族干部、黨外干部、青年干部培訓班。要采取多種培訓形式，每季度抽調女、少、黨外和年輕干部代表開展一次學習考察，拓寬干部視野，通過調查研究、安排課題、崗位實踐、媒體網絡學習等方式，提高學習質量。

2、注重實踐鍛煉。要把女、少、黨外和年輕干部放到重點工作、重點領域去磨練，通過下派、上掛、外派學習等多種途徑，讓女、少、黨外和年輕干部在實踐中磨煉意志，積累經驗，增長才干。要加強對女、少、黨外和年輕干部的輪崗交流，每年選派10名以上女、少、黨外和年輕干部分期分批到信訪、招商、開發區等一線部門和發達地區掛職鍛煉，力爭3年內對全市女、少、黨外和年輕后備干部輪崗一遍。要為女、少、黨外和年輕干部施展才華搭建平臺，對優秀的女、少、黨外和年輕干部，要注意選派到困難比較大，矛盾比較集中，情況比較復雜的工作崗位鍛煉，基層表現突出的女、少、黨外和年輕干部，要注意選派他們到上級機關工作。要積極鼓勵、支持女、少、黨外和年輕干部踐行市委提出的三個“三分之一”工作法，積極投身到市委的中心工作中。

3、強化選拔配備。要進一步解放思想，更新用人觀念，不拘一格選人才。要打破地區、行業和身份界限，統籌考慮，優中選優，要堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，堅持同等條件下優先使用的原則，對那些政績突出，群眾公認的女、少、黨外和年輕干部，要敢于打破常規，大膽選拔進入領導班子。后進班子的，可以往前排或者直接放到常務副職領導崗位，個別特別優秀、發展潛力大的干部，經上一級黨委組織部門批準，可以越級提拔。要進一步深化干部制度改革，建立健全有利于女、少、黨外和年輕干部脫穎而出和人才輩出的選人用人機制，繼續實行領導干部任期制和聘任制，積極探索機關事業單位非執法崗位雇員制、聘任制，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，加大公開選拔領導干部的力度，每年拿出一定崗位公開選拔領導干部，并對女、少、黨外和年輕干部予以適當的傾斜，要加強對女、少、黨外和年輕干部的引導，鼓勵女、少、黨外和年輕干部積極參與競爭。要嚴格按照領導班子的結構要求配備干部，對已經成熟的后備干部，要適時選拔到各級領導崗位；一時沒有合適人選的，要空出名額，積極物色人選，職數已滿未達到結構要求的，報上級黨委組織部門批準后，采取先進后出的辦法調整充實女、少、黨外和年輕干部，待換屆或班子自然減員時在恢復到規定職數。

4、做好“蓄勢”工作。要加強女、少、黨外和年輕后備干部隊伍建設，根據領導班子建設需要，按照結構比例要求，挑選女、少、黨外和年輕后備干部人選，建立女、少、黨外和年輕后備干部信息庫。選拔女、少、黨外和年輕后備干部，要堅持走群眾路線，充分發揚民主，要在一定范圍內進行民主推薦，并對其進行組織考察、素質測試，挑選一定數量的人選重點培養。對女、少、黨外和年輕后備干部人選，要加強群眾監督，推行公示制，實行動態管理，原則上每年調整充實一次。將那些不適合繼續作為女、少、黨外和年輕后備干部培養的調整出后備干部隊伍，同時將新發現的優秀分子，及時補充到后備干部隊伍中來。

5、強化監督管理。各級黨組織對女、少、黨外和年輕干部既要關心愛護，又要嚴格要求，通過加強管理、加強監督，為他們健康成長創造機遇和環境。要建立健全女、少、黨外和年輕干部思想政治素質現狀定期分析、干部個人重大事項報告、定期談話和誡勉談話等制度。相關部門要經常指導檢查女、少、黨外和年輕干部的工作，幫助干部總結經驗、發揚成績、克服缺點。對發現的不良苗頭要及時提醒，使問題消除在萌芽狀態。對群眾意見大而又缺乏認識的，要嚴肅批評。對有違法亂紀行為的，要堅決查處。

五、組織領導

1、加強領導。培養選拔女、少、黨外和年輕干部工作，既有利于改善領導班子結構，又有利于促進經濟盡快發展，各黨委要進一步提高對培養選拔女、少、黨外和年輕干部工作的認識，切實加強對培養選拔女、少、黨外和年輕干部工作的領導，把這項工作列入重要議事日程，明確職責分工，要建立黨委主要領導負總責的工作責任制，對一些重要措施的制定和突出問題的解決，主要領導要親自過問并督促抓好落實。

2、建立聯席會議制度。市委組織部、市委統戰部、市婦聯、團市委、市民族宗教局要密切配合，通力協作，深入調查研究，定期召開會議，了解掌握培養選拔女、少、黨外和年輕干部工作的情況，研究解決存在的主要問題。

3、明確責任。組織部門要從領導班子和干部隊伍建設的整體需要出發，做好培養選拔及綜合協調工作。市委統戰部、市婦聯、團市委、市民族宗教局要密切聯系女、少、黨外和年輕干部，積極主動反映情況，提出建議，推薦人選，配合組織部門做好教育、培養、推薦、輸送女、少、黨外和年輕干部工作。