畜禽良種工程建設計劃

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為了進一步加強畜禽良種繁育體系建設，促進我省畜禽品種結構和畜牧業結構調整，提高畜牧業生產水平和畜產品市場競爭力，增加農民收入。根據《全國畜禽良種工程二期規劃》、《河南省優勢畜產品區域布局規劃》和《河南省黃河灘區綠色奶業示范帶建設規劃》要求，結合我省畜牧業發展實際，制定本規劃。

一、我省畜禽良種工程建設現狀

畜禽良種繁育體系框架初步形成。目前，全省共建成各類種畜禽場275個，其中種豬場132個，存欄種豬4.45萬頭；種牛場5個，存欄種牛2612頭；種羊場41個，存欄種羊12195只；種禽場84個，存欄種禽254萬套，其它種畜禽場13個。這些種畜禽場每年可向社會提供良種畜禽33278萬頭只；全省有國家級種公牛站4個，存欄采精公牛185頭，年可生產優質凍精385萬劑；家畜人工授精站點5386個，年凍精配種達460萬頭只，初步形成了育種、擴繁、推廣相配套的畜禽良種繁育體系框架。

畜禽品種資源保護和開發利用初見成效。全省共有畜禽品種60個，其中列入地方畜禽品種志的有22個。采取保種選育與開發利用相結合的辦法，促進了畜禽品種資源保護。南陽牛新品系選育和開發、固始雞家系選育和開發、盧氏雞的品種選育都取得了明顯成效。固始雞和固始笨蛋已成知名品牌，遠銷十幾個省。

引進國外良種畜禽的數量迅速增加。1998年以來，我省共引進種畜禽61批次，引進各類種畜禽36.84萬頭只，極大地豐富了我省良種畜禽品種資源，加快了畜禽良種化進程。

畜禽良種覆蓋率和出欄率明顯提高。良種工程建設推動了畜禽品種改良工作的開展，畜禽良種化程度明顯提高。2003年，全省豬、蛋雞和肉雞良種覆蓋率分別達到94%、76%和88%，比1998年分別提高了11個、6個和8個百分點；豬、牛、羊出欄率分別達到127.6%、49%和111%，比1998年分別提高了4.1個、6.5個和9個百分點。

優勢畜產品區域布局初具雛形。良種工程建設有力地促進了優勢畜產品區域布局的形成，為畜產品加工業發展和提高市場競爭力奠定了基礎。目前，我省已初步形成了中原肉牛帶、中原肉羊帶、黃河灘區綠色奶業示范帶、豫東平原奶牛養殖基地、京廣鐵路沿線生豬產業帶、豫東南水禽生產基地、豫北肉雞生產基地和、豫南優質黃（麻）羽肉雞生產基地等優勢畜產品產區。

我省畜禽良種工程建設雖然取得了一些成績，但與現代化畜牧業的發展要求仍有很大差距，主要表現在：一是良種繁育體系不健全，生產規模小，生產水平低，供種能力不足。我省現有種豬場年供種能力42.6萬頭，缺口87.5萬頭；種公牛站年可供凍精385萬劑，缺口665萬劑；種禽場年可供種禽3.3億只，缺口2.6億只；種羊和奶牛缺口更大。二是基礎設施薄弱，育種手段落后。大多數種畜禽場生產條件簡陋，生產水平較低，育種進展緩慢，依賴從國外引進良種的局面未能從根本上得到扭轉。三是畜禽品種資源保護和開發利用工作滯后。由于省級沒有保種專項資金，畜禽品種資源保護工作難以維持，處于種群減少、遺傳特性退化的狀態，個別品種瀕臨滅絕。四是支撐服務體系不健全。主要是種畜禽質量監督管理體系不健全，檢測手段落后；信息網絡服務體系不健全，不能及時提供市場信息服務，增加了生產的盲目性。

二、指導思想與目標任務

（一）指導思想

以市場為導向，以畜牧業結構調整為主線，以提高畜禽生產能力、質量水平、增加畜產品市場競爭力為重點，建立與畜牧業結構調整、區域布局和不同生產方式相適應的良種繁育體系，培育、推廣、利用畜禽良種，提高良種化程度。加快運行機制和管理體制的轉變，形成與市場經濟相適應的運行模式，推動畜禽良種產業化進程，實現新時期畜禽良種繁育建設的新突破。

（二）目標任務

1、畜禽良種供應能力。到20*年，新建種豬場112個，擴建102個，新增供種能力87.5萬頭；新建種牛場4個，年供優質種公牛600頭，擴建四個種公牛站，年新增供種能力615萬劑；新建種奶牛場達到20個，種奶牛存欄達到20000頭，年新增供種能力8000頭，胚胎移植能力達到10000頭；新建種羊場60個，年新增供種能力10萬頭，冷精配種能力達到500萬頭；新建種禽場達到103個，年新增供種能力2億只。

2、畜禽良種生產性能。

生豬：生長育肥期平均日增重700克以上，料肉比3.0以下，瘦肉率65%以上，商品豬出欄率135%以上；

肉牛：18月齡體重從360公斤提高到500公斤以上，屠宰率提高到60%以上，胴體凈肉率提高到50%以上；

奶牛：成年母牛頭均產奶量提高到5500公斤以上，乳脂率在3.4%以上，乳蛋白率在3%以上，規模場和養殖小區牛奶體細胞數在10萬以下；

肉羊：6月齡活體重達到40公斤以上，屠宰率提高到50%以上，胴體凈肉率提高到50%以上；

蛋雞：存欄蛋雞年產蛋量16公斤以上，料蛋比2.5以下；

肉雞：6周齡體重2.5公斤，料肉比2.0以下；

肉鴨：

3、品種資源保護：新建或擴建品種資源場12個，活體保種基因庫1個，對現有60個品種分別進行保種場保護區或基因庫保護，地方品種資源有效保護率達到70%以上。

4、種畜禽質量測定：新建奶牛測定中心和種豬測定中心各1個，測定能力達到每年500頭。畜禽原種場和大型畜禽良種企業全面實行場內測定。通過建設種畜禽測定站，完善場內測定設施，提高生產性能測定能力和育種水平。

經過五年的建設，組建大型育種企業集團1－3個，種豬、種牛及其凍精除滿足本省需要外，面向全國供種；種羊、種禽基本滿足本省需要；奶牛緊缺的局面逐步得到緩解。全省畜禽生產水平明顯提高，種畜禽質量監測得到加強，畜禽品種資源得到有效保護，體制和機制改革明顯進步，科技水平較大幅度提高，形成布局合理、監管有效，運轉靈活的畜禽良種工程體系。

三、良種工程二期建設規劃方案及內容

（一）畜禽良種繁育體系

1、豬

圍繞提高生豬及產品質量，推行標準化、產業化生產經營，不斷提高養豬業的整體生產水平；完善養豬業支撐、服務體系，重點加快種豬場的完善和提高，建設豬人工授精中心站，使種豬繁育體系的結構、布局和規模更加合理，并逐步組建我省的種豬育種企業集團。

擴建現有2個原種豬場；新建2個原種豬場。每場基礎母豬達存欄600頭以上，主要是種豬引進、設備購置、場內質量測定和環境保護等。

新建一級種豬場10個，使我省一級種豬場達到24個。鼓勵有條件的原種豬場和一級種豬場開展聯合育種，促進優良遺傳資源的共享，提升我省種豬選育水平。

新建二級種豬場達100個。擴建二級種豬場100個，主要是豬舍改造、購置設備、環境保護等。

建立省級豬人工授精中心站1個，主要包括種公豬引進、豬舍建設、精液采集、檢測、運輸、儲存設備購置，同時建立配套的人工授精網絡。

到20*年，使我省種豬場達到243個以上，供種能力達133萬頭，新增供種能力87.5萬頭。

2、肉牛

利用現有資源組建肉牛育種企業集團。建立肉牛育種場，通過選育提高種牛生產性能，為全省及全國種公牛站提供優質種公牛；對南陽牛、郟縣紅牛開展本品種選育，并引入外血進行改良，通過橫交固定，培育出適合我省省情的肉用牛新品系；逐步開展肉牛遺傳評估，應用現代育種手段，不斷提高種牛質量。

建立西門塔爾、夏洛來、德國黃牛、安格斯牛等4個肉牛繁育場。

擴建和完善省肉牛繁育中心、洛陽、南陽和許昌4個種公牛站，使采精公牛存欄達到665頭，主要建設內容有：公牛引進更新，牛舍擴建，細管凍精設備及相關儀器的購置配備更新。

新建人工授精站點l000個。

到20*年，使我省種牛場達到5個，年供優質種公牛600頭；種公牛站供種能力達到1000萬劑，新增615萬劑。

3、奶牛

加快奶牛良種引進和擴繁速度，提高種群質量；加大奶牛飼養小區和擠奶站建設力度，擴大奶牛飼養規模；大力推廣標準化飼養和疫病防治技術，提高經濟效益。重點是加強高產奶牛育種場和奶牛種公牛站建設，開展人工授精、DHI測定、良種登記、后裔測定和凍精質量檢測，提高種牛質量和生產水平。

擴建現有2個種奶牛場，使基礎母牛存欄分別達到1000頭。

新建存欄基礎母牛800頭以上高產奶牛育種場20個，主要建設內容是：種牛引進、標準化牛舍建設、青貯窖建設、機械設備購置等。

擴建省動物胚胎移植中心，主要購置胚胎采集、性別控制、冷凍、儲存、解活及其它必要的胚胎移植設備。與高產奶牛育種場相結合，大規模開展奶牛胚胎移植，全面提高奶牛生產水平。

以省奶牛繁育中心為基礎新建奶牛測定中心l個。

到20*年，種奶牛場達到22個，種奶牛存欄達到20000頭，年新增供種能力8000頭，胚胎移植能力達到10000頭，使我省奶牛緊缺局面基本得到緩解。

4、種羊

充分利用資源和潛力優勢，建立和完善種羊育種場；搞好我省地方良種的本品種選育，使其優良性狀得以保持和延續；利用引進優良肉羊品種，開展經濟雜交，提高肉羊胴體重和出欄率。加快肉羊綜合配套技術研究,提高飼養管理技術水平。

新建波爾山羊、夏洛來羊、無角多塞特、杜泊羊原種羊育種場8個

新建種羊擴繁場52個。

新建羊人工授精中心1個。

到20*年，全省種羊場達到100個，種羊存欄達到6萬只，年新增供種能力10萬只，冷精配種能力達到500萬只。

5、家禽

以滿足居民對禽蛋、禽肉需要為目的，利用高產優良品種和科學飼養管理技術，提高單產水平，提升家禽生產的整體效益；搞好地方優良品種開發，大力推行適度規模經營，促進全省家禽業穩產高效發展。

擴建和完善現有8個蛋雞祖代場，使其總規模達10萬套；新建和擴建肉雞祖代場各1個，存欄肉種雞達到8萬套。

新建父母代蛋雞場50個，蛋種雞存欄達到100萬套；新建父母代肉雞場50個，蛋種雞存欄達到100萬套。

擴建華英祖代肉鴨場，使其規模達到2萬套；新建父母代蛋鴨場2個，使其規模達到10萬套，基本滿足全省商品蛋鴨飼養的需要。

到20*年，全省種禽場達到184個，種禽存欄達到477萬套，年新增供種能力2億只。

6、其他

種兔場的建立，按兔的經濟類型建在各自的主產區，與生產需要相配套。

種蜂的繁育，以現有種蜂場為主，擴建和完善?？h種蜂場，改善基礎設施條件，提高生產水平。

特種畜禽良種場的建立，要與市場需求及產品開發利用相適應，控制高代次良種場，杜絕以炒種為目的建場。

（二）品種資源保護體系

建立省級保種基因庫，對現有畜禽品種資源進行有效保護，對數量少或瀕臨滅絕的品種資源實行特別保護；在畜禽品種資源原產地建立保種場和保護區；加強本品種選育，提高優良遺傳性狀的遺傳力；對畜禽遺傳資源進行深入研究，發現新的珍貴遺傳資源及時列入省級畜禽品種保護名錄，并申請列入國家名錄實行重點保護。

擴建南陽牛和泌陽驢保種場；新建郟縣紅牛、信陽水牛保種場。

新建槐山羊、河南小尾寒羊、河南大尾寒羊、伏牛白山羊、豫西脂尾羊、太行黑山羊、河南奶山羊、太行裘皮羊保種場各1個，共8個。

擴建淮南豬保種選育場；

新建盧氏雞保種選育場，供種能力達3600萬只；

擴建固始白鵝原種場，供種能力達1500萬只以上。

擴建固始雞原種場，使其規模達到5萬只。

新建活體保種基因庫1個、新增10個保種區。

（三）種畜禽質量監測體系

實行全省統一布局，逐步建立省級種畜禽質量監測中心和跨區域性測定中心；鼓勵和支持有條件的種畜禽生產企業，建立自己的測定體系。

新建省級種畜禽生產性能測定中心1個，跨區域性測定中心4個。通過場內測定、集中測定和種畜禽拍賣的有機結合，促進畜禽品種選育，提高種畜禽質量。

建設內容主要是測定舍、隔離舍建設，設備設施，遺傳評估、軟件管理等。

（四）市場與信息網絡體系

實行畜禽品種資源和信息共享，科學管理良種繁育體系，及時準確地掌握種畜禽生產和市場動態，向種畜禽生產者、經營者、使用者提供市場需求信息，價格變化趨勢，及時指導種畜禽生產及畜禽品種改良工作。

建設1個省級信息網絡服務中心，18個省轄市建設服務平臺并與所屬縣（市、區）聯網，實現全省畜牧系統協同辦公。主要建設內容有：設備設施購置、系統軟件開發、系統維護和人員培訓等。

四、投資概算

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六、保障措施

（一）加大技術和體制創新力度，為二期良種工程建設提供支撐

根據良種工程二期建設的需要，調整畜牧業技術推廣方向和重點，整合技術力量，開展專業化服務。要針對關鍵技術進行科研攻關和開發，解決技術“瓶頸”和育種中出現的熱點、難點問題。利用胚胎移植等高新生物技術，加快良種的繁育推廣速度。把常規選育技術和現代選育技術相結合，應用先進的儀器設備、遺傳評估方法和現代分子生物技術，加快遺傳進展。加快國有種畜禽場體制改革，盤活國有資產。加強重點種畜禽場建設，理順管理體制，完善經營機制，增強研究開發能力，培育具有國際競爭力的大型育種公司。鼓勵“產、學、研”相結合，借助科研院校的力量，提高良種培育和生產的科技水平。成立和完善育種協作組織，開展全省聯合育種，培育具有自主知識產權的畜禽新品種和配套系，創立品牌和名牌，開拓國際國內種畜禽市場。擴大對外交流與合作，引進國外優良品種和先進生產技術。鼓勵種畜禽場與國內外育種公司、種畜禽生產企業通過合資等方式建立種畜禽場或開展育種技術合作。積極開展畜禽品種資源保護和開發的國際交流，爭取有關國際組織和政府間的技術和資金援助。

（二）充分利用現代信息技術，加快良種推廣應用步伐

充分利用現代信息網絡技術，加大良種的宣傳和推廣力度。鼓勵良種生產企業和育種公司建立信息平臺，通過技術服務建立自己的營銷網絡，以提高企業知名度，擴大銷售量和市場競爭力。有實力的大型育種公司可以與擴繁場和商品飼養基地相結合，走大場帶小場、公司加農戶的路子，推進品種資源的保護和開發利用，實現保護、培育、擴繁、推廣一體化。各地畜牧部門和有關協會要建立和完善畜禽良種信息服務體系，搞好良種登記工作，使每個企業的種畜禽生產性能都能上網查詢。結合種畜禽測定工作，大力推行種畜拍賣，做到優質優價，推動種畜禽生產企業間的公平競爭，建立適合市場經濟的購銷和價格機制，加快良種推廣應用步伐。

（三）加強監督管理，實施種畜禽標準化生產

一是完善分級建設和管理制度。省里重點抓好地方原種場、祖代場及有關質量檢測中心等的建設和管理。省轄市畜牧行部門要做好擴繁場和孵化廠的建設和管理，搞好銜接，確保上通下達，靈活運轉；二是建立種畜禽標準體系，提高種畜禽質量水平。制定和實施主要畜禽品種標準、種畜禽場建設標準和種畜禽飼養管理規范，加強種畜禽監督管理，逐步實現種畜禽標準化和規范化生產，提高我省畜禽良種選育水平；三是嚴格進出口管理。引進種畜禽必須經過國家畜牧行政主管部門批準，杜絕引進低代次和雜交種畜禽。四是嚴格執法。根據《種畜禽管理條例》要求，加強對品種資源保護和種畜禽生產經營的監督管理，加大對假冒偽劣種畜禽的查處力度，確保種畜禽市場正常的生產經營秩序。

（四）加強領導，增加投入，確保二期良種工程健康發展

各地要把實施良種工程二期建設規劃作為應對入世挑戰，推進畜牧業結構戰略性調整的一項重要措施來抓，統一思想，提高認識，加強引導，精心組織。要結合本地實際，制定具體措施，抓好項目落實。要開拓思路，積極探索市場經濟條件下實施規劃的機制，加強政府的宏觀調控和指導，發揮規劃的導向作用。畜牧部門要積極開展工作，爭取計劃、財政、金融、外貿等部門支持。要廣開融投資渠道，一是爭取各級財政增加對二期良種工程建設的投入，現有預算內資金向二期良種工程建設傾斜。農業結構調整資金要重點用于二期良種工程的項目建設。二是充分利用農業綜合開發、扶貧、以工代賑資金和工業結構調整資金。三是積極爭取金融部門的支持，擴大對畜牧業的投入。四是積極引進外資項目，利用世行、亞行和政府間借款。五是爭取國家有關畜牧業投資項目。六是鼓勵和引導社會資金投資到二期良種工程建設項目，搞產業化開發。通過多渠道融投資，不斷增加對二期良種工程建設的投資總量，確保二期良種工程建設按期完成。