安監局平安建設工作計劃

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和全市機關作風建設會議精神，以貫徹實施《安全生產法》、《國務院193號令》、《××省安全生產條例》為主線，堅持以科學發展觀統領安全生產監管工作，緊貼市委、市政府中心工作，積極服務全市重大項目建設，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強各級對安全生產工作的領導，層層落實安全生產綜合管理責任制，強化安全執法，保障安全投入，加大安全檢查和事故隱患整改力度，廣泛開展宣傳教育培訓，繼續深入開展專項整治活動，為全市經濟建設和社會穩定保駕護航。

二、工作目標

全面完成市政府下達的安全生產工作任務，確保安全生產控制指標的實現，減少一般事故，控制重大事故，杜絕特大事故；危化品監管、安全培訓等專項工作在瑞麗無事故的良好記錄；完成市綜治委布置的各項工作，注重“三防”建設，躋身綜治及平安建設工作先進單位行列。

三、工作內容

1、落實學習機制，強化和諧意識。大興崇學創新之風，創建學習型機關仍是我局本年度重點工作，采取讀、聽、看、走、講、寫等形式，把個人學習與集中學習相結合，系統學習與重點學習相結合，理論學習與實際工作相結合，做到學習有筆記、座談有體會、調研有報告、工作有成效；集中學習實行點名簽到制度，把個人學習情況作為年度評優評先的重要依據。

2、深化改革創新，提高安全監管水平。針對形勢的發展和社會治安出現的新情況、新特點、新問題、新挑戰，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，與時俱進，主動作為，勇于創新，切實改變老辦法不活、好手段不多、新措施滯后的現狀，不斷推出新的思路，新的舉措，努力使綜治工作更加適應發展要求。加大制度保障力度，逐步建立和完善綜治工作各項行之有效的制度，推動綜治工作走上規范化、法制化軌道。

3、堅持預防為主，全力整改壓控事故隱患。一是廣泛開展安全檢查活動。繼續開展各種形式的安全檢查活動，督促各企事業單位建立健全規章制度，做好日常安全自查自糾工作。在各類重大活動、重大節假日之前及期間，組織開展安全生產聯合大檢查，對檢查出的事故隱患，要堅決責令整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。對不符合安全生產條件的企業要責令停產、停業整頓，確保隱患整改及時到位。檢查工作要做到有規律可循，根據不同的行業、區域、類別擴大專項整治的范圍，確保檢查工作收到實效。二是全面開展隱患治理。我們將組織專門人員，集中時間，大張旗鼓的在全市開展隱患的排查、治理，確保在規定時間內完成工作任務。三是加強內控制度建設。嚴格按照法定程序和要求，規范安全許可證的審核發放工作。要及時從嚴查處無證生產經營行為。對無證生產經營的，依法責令其停產、停業整頓或關閉。嚴格執行“三同時”制度，把好建設項目的安全設計審查、竣工投產驗收關。要保證企業安全生產所必需的資金投入。充分發揮安全生產協會的主觀能動性，增強社會自我防范能力；完善安全生產抵押金、高危行業意外傷害保險、高危行業事故公眾責任險三項制度建設。四是加快生產安全應急救援體系建設。修改、完善各類突發事故應急救援預案，充分利用現有的應急救援資源，建立具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的搶險救援能力。建立生產安全預警機制，逐步實現各地區、各部門和各企業的救援預案相互銜接、協調一致、資源共享。要適時組織開展應急救援預案的演練，進一步完善應急指揮聯動機制。

4、堅持宣傳培訓，優化安全生產氛圍。把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，加強安全文化建設，提高全民安全意識、自我保護意識和防災減災的能力。一是繼續開展“安全生產月”等系列活動，面向基層、面向群眾，大力開展經常性群眾性宣傳教育活動，促進安全文化的普及和發展。二是以“五五普法”為契機，充分發揮電視、網絡等大眾媒介的作用，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，宣傳先進典型和經驗。對嚴重忽視安全生產，嚴重違反安全生產法律法規，造成嚴重后果和重大社會影響的行為予以曝光。三是對重點從業人員進行重點培訓。繼續將生產經營單位負責人、安全生產管理人員、?；飞a經營單位從業人員、特種作業人員和其他從事危險作業的人員作為重點進行有針對性的培訓，全面提高各類人員的安全業務素質。抓好與社會治安、安全生產有關的法制教育、道德教育以及重點人群、流動人口、公共場所、虛擬網絡、特種行業、易燃易爆物品等方面的管理工作，有針對性地開展社會治安重點整治，進一步完善推行多元化糾紛解決機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地減少違法犯罪活動的發生。

5、堅持嚴格執法，認真查處生產事故。一是加大安全生產執法力度。各安全生產監管部門要依法加強安全生產的行政執法工作，加大執法力度，對各類安全生產違法行為一查到底，絕不姑息遷就，對拒不履行安全部門監察指令的要加大處罰力度。二是要嚴肅查處各類安全生產事故。對于各類安全事故，要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。對存在失職、瀆職和濫用職權等行為，或對事故發生負有責任的部門領導以及企業負責人，要依照有關法律法規，嚴肅追究責任。

6、堅持專項整治，力控重大事故發生。重點抓好道路交通安全、危化品煙花爆竹安全、消防安全、建筑工程安全、農業機械安全、特種設備安全、水上交通安全、作業場所高毒物品職業危害安全等項專項治理。提高認識，克服麻痹松懈情緒，服從大局，整體聯動，認真履行職責，確保專項治理效果。

7、堅持強化服務，促進機關作風轉變。一是增強服務的能動性。安監工作要把準時代脈搏，始終緊貼市委、市政府中心工作，教育引導全局人員牢固樹立為社會、為企業、為群眾服務的思想，并落實到具體工作中去。二是努力提高依法行政能力和業務水平。加強學習，不斷更新知識結構，提高業務素質，用好手中權力。三是加強安監隊伍的作風建設。積極倡導忠于職守、廉潔奉公的敬業精神，解放思想、與時俱進的創新精神，團結戰斗、密切配合的協作精神，按照“學習型、服務型、務實型、創新型”的要求，把安監隊伍建設成為特別能戰斗的集體。要充分發揮教育的基礎作用，制度的保證作用，監督的關鍵作用和懲治的威懾作用，全方位加強黨風廉政建設。

四、主要活動

一季度：

（1）開展全市“春節”期間安全生產大檢查；

（2）召開全市安全生產工作會議；

（3）部署2010年度安全生產專項整治工作。

（4）加強信息化建設，并制定相關制度。

2、二季度：

（1）開展安全生產“四互”檢查；

（2）開展“安全生產月”系列活動;

（3）開展專項整治和隱患治理工作。。

3、三季度：

（1）做好半年度安全生產目標管理考核；

（2）組織相關部門、安全生產助理開展安全生產大檢查

和迎國慶安全檢查活動；

（3）做好防汛及夏季安全生產工作。

4、四季度：

（1）開展重特大事故應急預案的演練；

（2）組織機關人員進行法律知識考試；

（3）總結專項治理和隱患治理工作；

（4）開展年度安全生產目標管理考核。