城管局城市管理工作要點

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2012年是“十二五”規劃的開局之年，也是我市“解放思想、爭創一流，用兩到三年時間推動經濟社會發展實現根本性轉變”的關鍵之年。城市管理行政執法工作在應對城市規劃區拓展、舊村改造全面推開、提升發展環境等方面面臨新的挑戰和機遇，提升城市形象、嚴格防控違法建設、開展戶外廣告綜合治理和加強執法隊伍建設仍是明年城市管理的重點工作。

一、堅持精細化管理，開展市容環境綜合治理，為實現經濟社會跨越式發展提供優質環境載體

一是精細化管理開展城區市容環境綜合治理。把提升城區市容環境作為構建“和諧城管”的重中之重，按照“鞏固亮點、突出重點、穩步推進”的原則，對城區所有主次干道進行綜合整治，健全完善長效管理機制，重點解決好占路經營、流動攤點、亂停亂放、占路宣傳促銷等問題。編制完成城鎮道路攤點設置導則，針對維客周邊、永州路自發市場等攤點占路經營影響通行路段，科學規劃適當路段設置攤點，方便居民生活。對允許設置攤點外的主次干道加強管理，一律實現退路進室進市。

二是加強舊村拆遷區域市容環境管理。針對等城中村改造全面推開的實際，加強拆遷區域市容環境管理，取締工地周邊餐飲等流動攤點，沿路規范設置圍擋，開展亂倒垃圾和運輸撒漏污染路面專項整治，加大建設工地揚塵執法力度。

三是開展出入口及路域環境綜合整治。開展廈門路、東內環等新配套改造完成道路路域環境綜合整治，對亂設攤點、亂開道口、破壞綠化、亂設廣告牌匾、亂堆亂放等進行綜合治理。對出入城市的“六大出入口”進行清理整頓，提升出入口形象。

四是在破解城市管理難點問題上求實效。繼續開展修車點、洗車點專項治理，有效解決占路修洗車擾民問題；加大露天燒烤執法力度，有效解決露天燒烤擾民問題；開展集貿市場暴市及居民小區自發市場專項治理，有效解決市場暴市影響通行問題。

二、圍繞“四個執法保障”嚴控違法建設，為加快城鎮化進程提供環境支撐

按照2011年10月9日全市加快推進城鎮化暨城鄉住房建設和環境綜合整治會議的部署，立足城市規劃區由120平方公里拓展到160平方公里的實際，圍繞“一環兩軸四片區”城市布局，配合城建重點工程和舊村拆遷工作，把握“一條主線”嚴控違法建設，突出“四個執法保障”深入推進集中拆違。

“一條主線”即嚴格落實《市違法建設防治辦法》，健全完善屬地化管理責任制，健全完善巡查控管網絡管理制，對城市規劃區進行全方面監管，確保在第一時間發現并查處違法建設，從根源上遏制違法建設的滋生和蔓延趨勢。

“四個執法保障”即圍繞城建重點工程、舊村拆遷、土地衛片執法、相對集中行政處罰權向重點鎮延伸這四個方面開展集中拆違活動，不斷優化拆違程序，提高拆違效率和震攝力，以推進集中拆違的成效為全市加快城鎮化進程提供環境保障。

三、實施“空間環境提升工程”，以戶外廣告綜合治理的良好成效提升城市品位

針對戶外廣告設置滯后于經濟社會發展的現狀，從2012年起利用5年的時間，連續實施“空間環境提升工程”，從市場化運作、加強許可審批、完善日常監管、開展集中拆除等方面著手，按照穩步推進的原則，每年確定3-5條主要道路，開展戶外廣告綜合治理，爭取“十二五”末實現建成區戶外廣告設置檔次質的提升。

四、大力加強執法隊伍建設，提升城管執法社會認同度，為推進各項工作提供基礎保障

一是深入開展創先爭優活動加強機關黨建工作。進一步深化對黨的十七大精神和科學發展觀重要論述的學習和理解，把創先爭優活動的實踐載體和落腳點體現在提升城市形象上，抓住城市管理熱點難點問題，制定出切實可行的整改方案和措施，全面推進各項工作。二是完善執法機制。著眼調動執法人員的工作積極性和主觀能動性，進一步落實中隊包區域、隊員包路段的責任機制，堅持和完善好正常值勤、錯時管理、快速反應、聯合執法等行之有效的工作機制，建立有實效性的考核機制，加大監督考核力度。三是加強作風建設。牢固樹立“執法為民、管理為民”的宗旨意識，大力倡導帶著激情、帶著責任、帶著追求抓落實、謀創新、求突破，把加強作風建設的成效體現在城市精細化管理上來，積極構建和諧城管。