城管局百村千戶掛扶工作計劃

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根據市委、市政府《關于2013-2015年市級機關“百村千戶”掛扶工作意見》文件精神，我局與市史志檔案辦聯合掛扶鎮村。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合與村、村實際情況，特制訂2015年“百村千戶”掛扶工作計劃。

一、基本情況

鎮村位于市東南部，由三個村合并。轄22個村民小組，1064戶，3801人，現有耕地面積3534畝，占地面積5.91平方公里。2014年，農民人均純收入12938元，村集體經濟純收入3萬元左右。

鎮村位于市東南部，由三個村合并。轄25個村民小組,3760人，現有耕地面積2980畝，占地面積4.32平方公里，2014年，農民人均純收入13586元，村集體經濟純收入8萬元左右。

二、指導思想

圍繞全面建成小康目標，以增強經濟薄弱村經營性收入和農村低收入戶自我發展能力為中心任務，突出幫扶發展特色產業和增加收入項目，堅持“扶貧與扶智相結合、輸血與造血相結合”的方針，凝聚全系統力量，不斷加大扶貧開發力度，發展集體經濟，改善村容村貌，促進農民增收，富裕群眾生活，為加快掛扶村脫貧致富步伐作出應有的貢獻。

三、掛扶目標

1、加強村班子建設。配合鎮、鎮黨委、政府，幫助村、村“兩委”班子加強組織、思想、作風和制度建設，不斷提高村班子的凝聚力、戰斗力；以建設“雙強”班子為目標，著力提高村班子成員“雙帶”（帶頭富、帶領富）的本領，促進村、村經濟和其他各項社會事業協調發展；推進村、村民主管理和村務公開，提高村班子在群眾中的公信力，力爭村“兩委”班子在群眾測評中的滿意率達90%以上。

2、增加村集體經濟收入及農民人均收入。支持、幫助和引導村、村加大項目開發、招商引資力度，大力推進農業結構調整，培育主導產業，發展高效農業種養項目，鼓勵農民創業就業，大力推進土地流轉工作，建立專業的農機合作社和小農場，培植新的經濟增長點。通過以上措施，使村集體經濟純收入逐年增加，農民人均純收入年均增長12%以上。

3、興辦公益性項目。多渠道籌集資金，進一步加大投入，結合康居鄉村的打造，大力加強村、村基礎設施建設，積極興辦公益性項目，切實改善群眾生產生活條件，促使村容村貌有較大改變。2015年，計劃各投入10萬元幫助村、村興辦公益性項目、實施道路綠化改造、建設垃圾收集池、安裝路燈等。維護社會和諧穩定，確保無重大越級上訪事件。

4、結對幫扶貧困戶。采取黨員與困難戶“一對一”結對幫扶的方式（每年不少于10戶），因戶制宜，積極幫助貧困戶尋找致富項目，增加經濟收入，改善生活條件，同時，每年至少組織一次“送溫暖、獻愛心”活動，確保孤兒和特困學生有飯吃、有衣穿、有學上。

5、加強精神文明建設。認真開展現代農民教育，著力在培育有文化、懂技術、會經營的新型農民上下功夫。不斷提高村、村干部群眾脫貧致富的技能和本領。幫助建立村民議事會、道德評議會等群眾自治組織，引導群眾自我教育、自我提高，協助推進“四無”（無越級上訪、無有影響的群體性事件、無重大安全隱患、無矛盾糾紛積案）創建，確保村、村社會穩定，村風文明。

四、組織領導

成立城管系統“百村千戶”掛扶工作領導小組，由局主要負責人任組長，為掛扶工作第一責任人，分管負責人任副組長兼任村、村黨組織第一書記。同時，選派一名素質好、作風實、能力強的中層正職干部擔任駐村聯絡員，具體負責掛扶工作，為直接責任人。局將把掛扶工作列入年度考核的重要內容，與科室（單位）評先選優掛鉤。