財政局責任分工工作要點

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2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是加快實現全區經濟社會率先跨越發展的關鍵一年；也是搶抓機遇，促進財政工作深入發展的一年。今年全局工作的總體要求是：認真貫徹區委九屆八次全委（擴大）會、全區經濟工作會、全市財政工作會議精神，緊緊圍繞“1366”發展目標和“率先科學發展，建設首善之區”總體要求，大力組織收入，優化支出結構，深化財政改革，加強財政監督，確保年初確定的各項目標任務圓滿超額完成。

按照上述總體工作要求，今年要重點抓好以下九個方面的工作：

一、責任到人，全面分解工作目標

細化工作任務，明確責任目標，做到事前籌劃，是落實各項工作的基本前提。局行政辦公室已將2011年“市定目標”、“全區重點工作目標”、“財政局經濟社會工作目標”等三個目標進行分解，并細化落實到科室目標責任書中。各分管領導、各業務科室負責人要嚴格按照各自目標任務，遵照“責任科室申報、科室負責人審核、分管局長審定”的程序，確定無誤后，正式簽定實施，確保各項工作任務年初全面分解落實到位。具體方案見附件一。

二、精心組織，按時完成部門預算

預算工作是財政部門的基礎性工作。各業務科室要認真做好本年度部門預算編制工作，保證按時限完成預算編制。預算定額標準、部門業務費原則上與去年相同，凡區委常委會、區政府常務會或區委書記、區長批示的，涉及2011年預算編制的報告、紀要等資料，由各科室統一整理、復印，分別報送財監局或預算科，便于調整今年的定額標準或部門業務費。財監局負責提出2011年度定額標準，經局長辦公會研究通過后，各科室應嚴格按定額標準編制預算，統一交財監局，由財監局抽調人員集中審查。預算科根據各科室提供的相關資料，提出2011年部門業務費安排意見，經局長辦公會研究通過后，由科室編入部門預算表中。對于有預算外資金的單位，由各科室根據情況先提出預算安排意見，由局長辦公會研究后確定。具體方案見附件二。

三、廣開思路，積極爭取資金支持

是大區，的發展僅靠自身的財力遠遠不夠，目前區級財力有限，很多事權無法得到經費保障，爭取資金工作顯得尤為重要。財政局應該發揮起爭取資金的主渠道作用，在做好預算收入的同時，自我加壓，強化措施，加大爭取資金的力度。各分管局長要依據所管理科室的情況，主動排摸，尋找事權財權的不匹配點、把握項目建設上馬走向、找準工作正常運轉缺口，依據事權保障爭取資金、依據項目建設爭取資金、依據工作運轉缺口爭取資金，構筑多層次、寬領域、全方位的爭取資金格局。具體方案見附件三。

四、圍繞工作，切實加強信息報送

財政信息工作在反映財政工作重要情況、交流工作經驗、服務領導決策方面發揮著不可或缺的重要作用。各科室確定的信息聯絡員要充分認識財政信息工作的重要性，采取有力措施，抓實抓好信息報送工作。報送內容要緊貼財政工作，要善于對信息進行綜合和定性分析，對信息的深度挖掘和綜合加工，揭示工作動態和整體趨勢，增強信息的內涵和深度，提升信息的綜合參考價值，做到有內容、有分析、有深度、有價值。行政辦公室除對外報送信息外，對內每月月底匯總編制財政信息摘編一期。具體方案見附件四。

五、追蹤問效，開展支出績效評價

一個完整的財政支出和管理應該是從預算的編制、到執行、再到決算、到最后的追蹤問效。而目前存在的主要問題是缺少了“問效”這一環節，也就是在財政支出和管理過程中缺少了支出績效評價的環節。從今年開始，局里要根據市財政局工作要求，開展財政資金支出績效評價工作，通過績效評價，改變“重收入輕支出、重分配輕管理、重項目輕效益”的現象，克服財政支出規模與支出效果脫節的缺陷，克服財政預算支出以規模而不是以效益為目標的價值取向。使得各部門把時間和精力不僅要放在爭項目、爭資金上，更要注重投資責任和支出效果，提高財政資金的使用效率。具體方案見附件五。

六、求真務實，強化工作督促檢查

良好工作成果的獲得，依賴對工作過程的有效駕馭，從而在嚴格的監督督促中實現既定目標。局行政辦、黨辦要根據各業務科室制定的細化工作目標，分別于三月、六月、九月、十二月的下旬開始進行聯合督查，各業務科室屆時需要將每個季度內，就常規工作、重點工作、特色亮點工作的進展情況、遇到的問題、如何解決問題等進行填寫，由科室負責人、主管領導簽字后，報局長、書記審閱。同時，各科室負責人需對科室內部人員進行嚴格考勤，每月月底，科室負責人對當月科室內部人員出勤情況進行統計匯總，由科室負責人、主管領導簽字后，報局長、書記審閱，再由局行政辦統一在會議室張貼公示。具體方案見附件六。

七、豐富內容，狠抓干部學習培訓

大力開展財政干部教育培訓工作，著力提高干部隊伍素質，是促進財政工作任務完成的重要保證。局黨辦、行政辦要把“更新知識、提升能力”作為學習重點，組織好每周政治學習、業務學習，保證學習時間、豐富學習內容、體現學習效果。同時要“走出去”，實地考察學習外省市財政工作先進經驗、借鑒成功做法，感受到經濟發達地區的思想觀念和先進經驗，從而查找到我們自身存在的不足，明確下一步努力的方向。具體方案見附件七。

八、爭先創優，建立目標考核機制

作為對工作事項的綜合評價，目標考核是對工作落實情況的重要環節。通過評價考核劃分優劣，以激勵先進，鞭策落后，從而進一步促進未來工作目標的落實。行政辦要制定局目標管理考核辦法，除常規工作外，重點工作及特色亮點工作成績突出、成效明顯，為全區某項工作爭取資金，為全局爭得榮譽，信息報送質量高，年度考評時均進行獎勵。對于工作落后，目標沒有按時完成的，在全年目標兌現獎發放時，對相關責任人予以部分扣發，并在全局大會上做出說明。同時，考核結果還要作為崗位輪換、工作待遇、干部推薦的重要依據。具體方案見附件八。

九、以人為本，做好支部及工青婦工作

黨支部、工會、共青團和婦委會組織，是聯系干部職工的橋梁和紐帶。要充分發揮機關工會、團支部、婦女工作的特點，舉辦各種形式、不同類別的活動，豐富干部職工生活，切實推進和諧機關建設，不斷提高干部職工的凝聚力、向心力。具體方案見附件九。