全市稅收管理工作要點

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一、加強分析，促進組織收入工作

（一）堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，促進稅收收入穩定增長；嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅的審批和管理。

（二）密切關注宏觀經濟運行及對組織收入的影響，特別是房地產業、建筑業、金融保險業、交通運輸業情況，深入開展經濟與稅收的比對分析，把握各種因素對稅收收入的影響，掌握稅源狀況及其變化規律。

（三）加大管理力度，查找征管薄弱環節，采取有效措施，堵塞征管漏洞，進一步挖掘征管潛力。加強督導檢查，及時解決基層反映的征管問題。

二、落實政策，發揮稅收職能作用

（一）認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實力度。

（二）在現有的稅收管理權限內，結合實際，對現行政策中的不適應和不明晰之處及時進行請示調整和明確。

（三）拓展政策空間，積極支持經濟發展，特別是皖北地區的建設和發展。

（四）開展煙葉稅征管情況、建制鎮城鎮土地使用稅和房產稅征管范圍等專題調研。

三、深化改革，推進地方稅制建設

（一）做好對外資企業征收城建稅改革舉措的落實工作，密切關注并積極研究解決執行中可能出現的問題。

（二）根據國家稅務總局部署，做好資源稅改革的調研測算，對稅額調整提出意見與建議。

（三）按照國家稅務總局要求，做好房地產稅制改革、城建稅和印花稅聯動改革、車船稅立法以及環境稅立法的調研、測算等基礎性工作。

四、加強管理，提高質量和效率

（一）深化建筑業、房地產業項目管理工作，完善房地產及建筑業稅源監控體系建設，搞好房地產及建筑業管理軟件開發和運用。做好房地產及建筑業跨部門涉稅信息聯網工作，預計4月份建成使用，并力爭使之拓展成為全市的涉稅信息交換平臺。

（二）推廣應用財產行為稅稅源監控管理平臺軟件，逐步將城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅等各稅種納入監控范圍，實現稅源動態監控。

（三）根據全省煤炭行業地方稅收管理辦法，統一煤炭行業地方稅收政策執行口徑，加強征收管理。

（四）加強兩稅信息比對工作，運用數據比對成果，切實提高城建稅征收水平。

（五）完善車輛稅收一條龍管理的信息化建設，爭取與市公安局車管所實現信息聯網；推行船舶車船稅源泉控管，強化保險部門代收代繳車輛車船稅管理，通過綜合治稅、部門配合等手段，加強車船稅稅源控管。

（六）強化土地增值稅清算工作，深入開展督導檢查。建立健全“項目登記、項目開發、項目清算”的全過程稅源監控機制，逐步實現土地增值稅清算工作的常態化管理。

（七）按照貨運發票稅控系統管理工作的相關要求和政策規定，加強貨運自開票納稅人管理工作。

（八）建立健全涉外稅收管理機構和管理制度，強化國際稅收、涉外稅收管理。

（九）抓好稅收協定待遇管理辦法的落實工作，進一步規范并細化稅收協定執行程序。

（十）強化同期資料管理，加強對避稅行為的防范；拓展反避稅新領域，加大反避稅調查力度。

（十一）針對非居民稅源隱蔽性和流動性強，稅款易流失的特點，在稅源控管、夯實管理基礎上下功夫，確保非居民稅收法律制度規定落到實處。

五、加強培訓，提高隊伍能力和水平

以創先爭優活動為契機，緊密結合工作實際，采取多種形式積極開展業務培訓，突出培訓重點，注重培訓形式的多樣性和實效性。通過培訓，不斷提高干部隊伍的政策水平和業務能力，進一步提高學習培訓質量和稅收業務水平。