地稅機關政務公開工作要點

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2012年，全市地稅系統政務公開工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，按照省地稅局和市政府政務公開工作部署，以服務管理轉型升級、監督行政執法權力為主線，著力保障納稅人知情權，著力推進行政權力公開透明運行，不斷提升政務公開的能力和水平，為“科學發展、全面轉型、加速崛起、興亳富民”營造良好環境。主要做好以下工作：

一、公開重點

（一）加強稅收執法權的公開

按照職權法定、權責一致要求，繼續清理、審核行政權力，完善行政職權目錄和行政職權流程圖，并及時通過有效載體向社會。加強對稅收規范性文件的評估、檢查和清理，并按程序向納稅人公布，確保涉及納稅人利益和權益的政務公開事項落實到位。對社會關注的個體稅負評定，實行微機參數定稅制度，嚴格按照業戶自報、典型調查、定額核定、張榜公布等程序，公開操作，公平稅負。

（二）加強納稅人權利義務的公開

通過多種載體和途徑，加強《國家稅務總局關于納稅人權利與義務的公告》的宣傳解讀，向納稅人明確其享有的知情權、保密權、稅收監督權等14項法律法規賦予的權利，負有的稅務登記、按時繳納稅款、依法接受檢查等10項義務，幫助企業及時、準確完成納稅事宜，維護納稅人合法權益。

（三）加強稅收法律法規的公開

通過多種途徑和形式，廣泛宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于稅收工作的方針政策和決策部署。以稅收宣傳月活動為載體，大力宣傳稅收法律法規和政策規定。

（四）加強稅收優惠政策的公開

主動公開支持高新技術企業發展、促進文化體制改革、扶持下崗再就業等稅收優惠政策，以及國家新出臺的結構性減稅政策，確保各項稅收優惠政策執行到位。進一步梳理公布支持皖北地區加快發展的稅收政策，收集匯編支持“鳳還巢”企業發展稅收優惠政策，增強投資的政策吸引力。

（五）加強行政決策的公開

按照“公開是原則，不公開是例外”的信息公開條例要求，堅持依法科學民主決策，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制。充分吸取基層意見和建議，逐步擴大行政決策公開的領域和范圍。嚴格執行重大涉稅事項集體審理制度，確保執法公開、公正與公平。大力推進網絡問政，加強與市政府網的聯絡溝通，形成限時回復、及時答復、定時研復的網絡留言落實機制，及時回應社會各界對稅收工作的關切。建立重大決策跟蹤反饋和風險評估機制，實現決策權與決策責任的統一，推進依法科學民主決策。建立健全政府信息公開配套制度和實施辦法。

（六）加強基層財務的公開

按照“選擇試點、逐步推廣、總結經驗、穩步推進”的原則，開展基層分局財務公開試點工作，加強對試點基層分局財務公開工作的督促檢查和業務指導，及時總結經驗，研究、解決存在的問題，為推進財務公開工作奠定堅實基礎。規范公開范圍、公開形式、公開程序等，建立健全財務公開工作機制，逐步完善財務信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制和信息保密審查機制。

（七）加強行政審批的公開

全面公開政務服務中心地稅窗口職能、權限和工作流程，凡是能夠進入政務服務中心窗口辦理的涉稅審批和服務事項，全部進入。深入推進涉稅行政審批制度改革，依法依規精簡審批項目，減化審批環節。推進限時審批，在落實好原時限規定的同時，通過優化審批流程等途徑，進一步縮短審批時間。

二、公開載體

（八）依托辦稅服務廳公開

開展標準化辦稅服務廳建設工作，逐步統一規范辦稅規程和流程，完善辦稅服務廳功能，方便納稅人查詢涉稅資料，統一涉稅受理、審理、審批內容、時限、程序等。推進涉稅事項“同城通辦”，推進與國稅部門服務資源整合和信息資源共享，探索共享實體辦稅服務廳、共建網上辦稅服務廳、共駐政務大廳、相互委托代征等多種形式的聯合辦稅。完善限時辦結制、延時服務制、預約辦稅制、窗口工作責任制、業務骨干帶班制、行政領導抽查制等制度，發揮辦稅服務廳政務公開主渠道作用。

（九）依托互聯網站公開

以納稅人需求為導向，以服務納稅人為宗旨，積極推進地稅網站建設，向社會公眾和廣大納稅人提供快捷、高效的涉稅咨詢和服務。對照總局《稅務網站內容與界面規范（試行）》要求，對門戶網站重新規劃，完成網站標識、欄目、設計等方面的改版升級工作，及時更新維護公開內容。設置網上辦稅便民功能，方便納稅人辦理網上申報、發票真偽查詢、納稅咨詢和行政審批辦理情況查詢等。

（十）依托12366納稅服務熱線公開

12366納稅服務熱線是稅務部門接受咨詢、公開法規政策和辦稅程序的重要載體。完善咨詢熱點問題定期收集和報送制度，完善自動語音查詢、人工接聽、投訴舉報、短信發送等功能，減少咨詢環節，提高熱線服務水平。

（十一）依托征納互動公開

繼續開展市政府門戶網站在線訪談、新聞會、稅企座談會等活動，介紹與廣大納稅人以及百姓生活最為密切的涉稅政策和規定，解答涉稅咨詢提問，征求政務公開工作意見和建議。實行“一對一”聯絡服務制度，送政策上門。舉辦專題輔導班，有針對性地進行稅收政策輔導和解讀。

三、公開要求

（十二）強化社會評議

通過門戶網站、政府信息公開網站、問卷調查等渠道和形式，進行政務公開工作社會滿意度測評，將測評結果作為政務公開工作考核評價重要依據。加強與政風評議機構、投訴受理機構的聯系溝通，掌握對地稅政府信息公開工作的意見，促進工作改進。廣泛征求納稅人對政務公開工作的意見和建議，提出改進措施。

（十三）強化制度執行

全面梳理和審查政府信息公開制度，在此基礎上及時補缺補差，并針對制度執行中出現的新情況、新問題，不斷完善制度和規定，形成覆蓋全面、內容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。制定制度落實流程，確定崗位職責，明確投訴舉報方式。明確制度落實評價指標，暢通社會評價渠道，把制度以及配套措施的落實情況，作為政府信息公開社會評價工作的主要內容。

（十四）強化督查考核

將政務公開工作列入年度工作要點，定期開展日?？己撕托鼙O察，對各縣區局和局屬各單位工作執行情況進行考評。對各級地稅機關稅收執法、行政管理等情況進行督查，確保涉及納稅人利益和權益的公開事項落實到位。