文廣局工作總結與工作打算

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2011年，我局紀檢監察工作在局黨委的正確領導下，按照市委市政府和市紀委的部署和要求，全面落實科學發展觀，通過落實黨風廉政建設責任制、加強學習教育、推行黨務政務公開、開展“三思三創”等活動，有力推動了文化體育各項工作的發展。

（一）落實黨風廉政責任制，健全防腐體系

加強黨風廉政建設是推動文化體育事業健康發展的重要保證。為落實黨風廉政責任制，我局成立了黨風廉政建設工作領導小組，明確了局領導和各科室的工作任務。下發了《關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解的通知》，明確指出要從強化監督檢查、加強作風建設、完善懲防體系、開展專項治理、深化改革創新等方面推進黨風廉政工作。今年4月，召開了文體系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議，邀請市紀委常委謝光賢作了反腐倡廉形勢教育報告。會上，毛偉芳局長與黨委班子成員、科室（局屬單位）負責人，科室負責人與科室工作人員簽訂了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任簽約書》。為加強效能建設，全局干部職工簽訂了“四條禁令”承諾書，局效能建設領導小組不定期開展了檢查，并督促局屬各單位落實相關規定。下半年，針對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》貫徹執行情況開展了自查自糾，積極探索推進領導干部廉潔從政工作的新思路、新舉措。同時，為確保落實到科室、落實到個人，我局將黨風廉政建設、信訪工作、財政紀律、效能建設和行風評議工作、創先爭優和“三思三創”等工作列入2011年度局屬各單位目標管理考核的共性目標中。

（二）加強學習教育，筑牢思想防線

局黨委堅持從抓學習教育入手，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢黨員干部的思想道德防線。一是抓緊理論學習。建立每周五學習教育制度，做到定時教育和隨機教育相結合，做到集中學習與個人自學相結合，做到組織討論與做筆記相結合。今年以來，組織全體黨員干部學習了中紀委六次全會精神、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國黨內監督條例（試行）》和《中國紀律處分條例》等法律法規，《省機關效能建設‘四條禁令’》、《市機關效能建設‘四條禁令’》等規定，增強了廉潔自律的自覺性。二是開展教育活動。今年上半年，相繼組織觀看了廉政中國——“光榮綻放”全國紀檢監察系統先進工作者標兵先進事跡專題報道、堂堂外表下的真相、廉潔世博等警示教育DVD；6月下旬，組織觀看了市“清風和韻”廉政賽詩匯演；9月底，組織了系統百余名黨員干部聽市委書記上黨課，提高了干部職工自我防范能力，從思想源頭筑牢了防腐防線。

（三）推行黨務政務公開，落實服務承諾

一是拓展公開平臺。通過政府信息公開網站、文體網、局內網等網絡平臺，及局公示欄、全局會議等載體，公開組織人事、財務管理、行政事務、班子建設等各方面的內容，方便干部職工和社會群眾參與文體活動，監督行政行為。二是完善各項制度。今年以來，修訂了違反機關效能建設行為處理細則，人事、保密、財務報銷和實物保管、接待、考勤考核和請銷假等各方面的制度，完善了制約機制；編制了《市文化廣電新聞出版局黨委黨務公開目錄》、《市文化廣電新聞出版局基層黨組織黨務公開目錄》。三是抓好重點工作。重點抓好文化、文物、廣播電影電視等各類行政審批的公開工作，并根據相關法律法規規定，及時調整行政許可審批事項；抓好文化市場的舉報投訴工作，今年共受理舉報、上級交督辦件辦結15件，辦結率達100%；抓好局屬單位負責人選拔等人事工作，通過建立局管后備干部人才庫、公開選拔，于今年9月選拔了青年優秀干部到市文化館、圖書館擔任一把手。

（四）抓好風險防控，加強防腐機制建設

一是加強了領導。在市委、市政府作出整體部署后，我局立刻召開了局黨委擴大會議，成立了領導小組和工作機構，印發了《市文化廣電新聞出版局廉政風險防控機制建設實施方案》。6月27日，召開了文化體育系統廉政風險防控機制建設工作動員會，對開展廉政風險防控機制建設工作進行了動員和部署。二是查找了崗位風險。各科室、局屬單位結合實際工作，分別查找了科室廉政風險和個人崗位廉政風險，評定了風險等級，并在局域網予以了公示。三是規范了權力運行。制訂了財務管理、公務接待、辦公用品采購、公務員、事業單位工作人員錄用、文化市場管理、基層文化宮、文化示范村創建、聯辦件（卡拉OK）審批、備案項目審批等方面的流程圖，規范了各項工作程序。四是制訂了防控措施。針對查找的風險，制定了有針對性、可操作性的防控措施，修訂完善了相應的規章制度。如修訂下發了《市文化廣電新聞出版局黨委議事規則》，制定了《機關工作人員聯系基層工作制度》、《廉政建設制度》、《黨支部發展黨員工作細則》。同時，整理匯總了各類資料，編印了《市文化廣電新聞出版局廉政風險防控機制建設工作臺賬》。

（五）開展“三思三創”，助推文體事業繁榮發展

一是開展了解放思想大討論。今年3月，局黨委中心組開展了解放思想專題學習，著重學習了“三思三創”活動的現實意義、總體要求、主要內容。組織局機關和局屬單位開展了“十二五開局大討論”，進一步認清了我市文化體育事業的發展方向。舉辦“我為文體事業發展獻一策”活動，征集到了《關于布龍傳承和發展的幾點建議》、《加強文化市場監管促進文化市場繁榮健康發展》等十余條建議，并評選出了三個獎項。二是開展了“工作作風建設年”活動。以“創新、破難、勤奮、提速”為主體，加強了對投訴、舉報、信訪等辦理情況的督查，開展了行政審批標準化建設，規范了機關和局屬單位的公車使用管理情況，實行了公務接待統一安排制度，開展了黨員干部學習《黨章》的專題政治紀律學習教育活動。三是開展了“創業創先作表率”活動。今年2月，局領導班子及局領導個人都制定了“創業創先作表率”目標計劃書，明確了本年度的具體工作計劃；結合實際工作，明確了待破解的難題，并將此項任務貫徹到全年工作中予以推進。為抓好學習調研工作，毛偉芳局長帶頭調研帶頭寫，分管領導各自確定調研方向，完成了《關于做好溪口旅游夜間留客文章的設想與建議》、《體育旅游現狀及發展對策》開展了批評與自我批評。根據查找出的問題，各單位提出了整改的意見和措施。等調研報告。為把“創業創先作表率”推向深入，各單位相繼召開了“五找八問”專題民主生活會，開展了批評與自我批評。根據查找出的問題，各單位提出了整改的意見和措施。

2012年度工作思路

（一）強化廉政教育，筑牢思想防線

以加強干部職工的思想政治學習和反腐倡廉教育為重點，以講課輔導學、集中組織學和個人自學相結合為方式，進一步夯實思想基礎，筑牢防腐堤壩。一要找鏡子。通過利用黨建網等觀看宣教片、利用局網站學習先進典型，以先進人物事跡為鏡子，對照檢查自身的人生觀、價值觀，保持黨員干部在思想、組織、行動上的先進性。二要練筆桿。發動干部職工認真撰寫理論文章、調研文章、學習心得體會、自我剖析材料等，提高思想政治覺悟和理論水平。三要抓活動。組織開展“廉文共讀”、“廉政文化進機關”等活動，營造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍。同時，組織全體干部職工學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，真正做到令行禁止，全面提高拒腐防變、抵御風險的能力。

（二）強化風險防范，增強自律意識

一是要進一步完善制度。制定年度制度建設計劃，分解全年工作任務，增強針對性和可操作性，形成教育靠制度來保證，監督靠制度來落實，作風靠制度來規范的良好局面。二是要進一步落實責任制。局領導班子要按照黨風廉政建設責任制的要求，把責任分解到科室、細化到個人，形成既承擔工作任務又承擔廉政責任的“一崗雙責”良好局面。三是要進一步提高執行力。要以增強責任意識為前提，提高自身素質為關鍵，創新工作思路為保障。加強執行力建設，推動工作落實。四是要嚴肅查處違規違紀行為。嚴格貫徹執行各項制度，利用反面典型開展警示教育，以查促教、以查促管，力求達到“查處一案，教育一片”的功效。

（三）強化作風建設，提高服務水平

一是要切實加強作風建設。通過開展談心談話活動，及時發現和糾正少數干部職工作風方面存在的問題，要繼續利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺，擴大“公述民評”的對象范圍，加大治懶治庸力度，提高干部職工辦事效率。二是要切實推進效能建設。要加強和改進考核辦法，使考核成為轉變作風、鼓舞士氣、促進工作的有效手段。加大明察暗訪的頻率，加強對各種禁令和規定執行情況的檢查，及時發現和解決存在的突出問題。三是要切實抓好創建工作。以創建“群眾滿意基層站所”和“規范化基層站所”等為目標，加強基層站所的黨風廉政建設，完善基層站所辦事規則和日常教育管理制度，以解決損害群眾利益的問題為切入點，發動廣大干部職工深入一線開展“下基層、聽意見、送服務”活動，積極開展走訪工作，提升服務群眾的水平。

（四）強化權力規范化運作，提高依法行政能力

一要規范權力運行流程。在原有基礎上，進一步完善各科室的權力運行流程圖，確保在機關中層和局屬單位負責人選拔、公務接待、文化市場管理、文化項目審批、執法案件辦理等各項工作中按規定操作運行。二要規范行政許可審批。進一步推進文化、文物、廣播電影電視、新聞出版、體育類行政審批事項的規范化操作，做到行政許可的主體合法，無越權許可審批行為。同時，根據相關法律法規規定，調整行政許可審批事項，并及時向社會進行公布。三規范行政執法行為。建立完善各類行政執法制度，做到行政處罰的主體合法，程序合法有效，適用法律準確，裁量得當適中。

（五）強化監督檢查，加大責任追究力度

要認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，制定監督管理制度，強化各項監督管理。一是要加強對民主集中制執行情況的監督。重大事項要堅決貫徹落實民主集中制，嚴格遵循《市文化廣電新聞出版局黨委議事規則》，在涉及干部任用、隊伍建設和重大事項、黨風廉政責任制落實等方面最大限度發揮黨內民主，集體決策。二是要加強對黨員干部生活作風方面的監督。要嚴格執行中紀委《關于黨員干部報告個人有關事項的規定》，把住房、投資、配偶子女工作情況列入報告內容，防止利用職權為家人謀取利益，積極提倡艱苦創業、勤儉節約的優良傳統，帶頭厲行節約，制止奢侈浪費。三是要加強對重要崗位和關鍵環節的監督。要以行政審批、專項資金執法監察、項目報批等為重點，加強對工作程序、辦事依據、法律法規執行情況的監督，建立權力運行前的廉政風險評估機制，權力運行中的運行程序化和公開透明機制，權力運行后的績效考核和責任追究機制。