數字電視轉換實施規則

導語：數字電視轉換實施規則一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市現有有線電視用戶228727戶，有線電視綜合人口覆蓋率達100%。為扎實推進我市有線數字電視整體轉換工作，根據《省人民政府辦公廳關于印發省有線數字電視整體轉換實施意見的通知》(政辦〔〕38號)、《市人民政府辦公廳關于印發市有線數字電視整體轉換實施意見的通知》(政辦〔〕144號)和省、市政府有線數字電視整體轉換工作會議的部署和要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。

一、整轉工作的目的意義

有線電視數字化是一項關系國計民生的社會系統工程、民心工程、信息工程。扎實有地推進全市有線電視數字化整體轉換，是落實科學發展觀、堅持以人為本的必然要求，是推進三網融合，實現資源共享、社會信息化和城市現代化的重要基礎和標志，是推進“數字”建設的重要內容。加快我市有線數字電視的建設和發展，有利于鞏固我市廣播影視事業發展成果，有利于推進我市文化強市建設，有利于進一步豐富廣大人民群眾精神文化生活、有利于構建社會主義和諧社會。

二、整轉的指導思想和工作原則

根據國家廣電總局提出的“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的工作方針，圍繞鍛造省會南翼強市，建設海峽西岸名城的戰略任務，以提高人民群眾的精神文化生活、服務經濟建設、構建社會主義和諧社會為目標，推進社會信息化建設，推進文化強市建設。要以有線數字電視整體轉換為切入點，建設統一技術標準的數字電視平臺，構建基于數字化有線電視網絡的集公共傳播、信息服務、文化娛樂、交流互動為一體的多媒體信息服務體系，推動我市廣播影視產業和信息產業發展。

根據上述指導思想，我市有線數字電視整體轉換工作應遵循以下原則：

1.政府領導、行政推動的原則。把有線數字電視整體轉換工作列入各級政府的重要工作內容，按照“政府主導、行政推動、政策支持、資金扶持、市場運作、整體轉換”的工作要求，全力推進我市有線數字電視整體轉換工作，確保整轉的各項工作任務落到實處。

2.統一組織、統一標準的原則。要按照“統一部署、統一標準、上下協調、分級推進”的原則認真組織實施。為確保工作的整體性、協調性，在技術選擇、設備選型、機頂盒標準、用戶管理方式等方面要采取統一技術規范、統一技術標準，避免產生區域分割。

3.統一規劃、平穩轉換的原則。根據我市的實際，統籌規劃，充分調動積極性，優化有線數字電視整體轉換推進模式，采取分區分片轉換的辦法，以最后一級光節點為單位整體向數字化轉換。在整轉分片分區關閉模擬信號時保留市政府規定的8套模擬電視節目和電視臺綜合頻道節目，供暫時不愿整轉的原用戶免費收看，確保有線數字電視整體轉換的平穩過渡。

三、整轉工作的目標任務和實施步驟

1.工作目標

根據我市有線電視網絡目前及未來發展情況，以全市有線電視傳輸網絡為載體，將數字電視信號覆蓋到全市用戶，年年底前完成玉屏、龍山、音西、宏路、石竹、陽下7個街道城區約5萬有線電視用戶的數字化轉換，2012年年底前基本完成全市有線數字電視整體轉換工作。

2.主要任務

一是網絡數字化改造。將全市現有的550MHZ標準的單向傳輸模式的網絡，分期分批改造成860MHZ標準的雙向傳輸網絡。二是分前端(或子系統)建設。三是業務平臺建設。主要包括信息平臺、節目平臺、傳輸平臺和服務平臺建設。通過信息平臺集成播出公共信息及政務、商務、服務等與人民群眾工作生活密切相關的各種信息，通過節目平臺集成播出數字廣播電視節目、付費廣播電視節目以及其它廣播影視節目，通過傳輸平臺將信息平臺和節目平臺播出的信息和節目傳輸到用戶機頂盒，通過服務平臺播出當地公共信息，同時將省公共信息和付費廣播電視節目直接向終端用戶提供服務。四是開展增值業務。主要是視頻點播、轉播全國付費專業頻道和經批準的境外節目、電視短信和寬帶互聯網業務。

3.實施步驟

第一階段。年11月—年12月底，完成7個街道城區約5萬有線電視用戶的數字化轉換。具體時間安排如下：

年11月至年12月底，制定本市有線數字電視整體轉換實施方案，并做好整轉的人、財、物的籌備工作。

年元月至年11月底，完成全市有線電視主干網及7個街道轄區有線電視分配網的雙向改造。

年2月至年5月底，完成重點住宅小區有線電視數字化整體轉換試點工作。

年6月至年年底前，基本完成第一階段整轉任務。

第二階段。年元月—年年底前，基本完成全市17個鎮鎮區的有線電視用戶的數字化整體轉換。

第三階段。2012年元月—2012年年底前，基本完成全市鎮區以下農村用戶的有線數字電視整體轉換。

四、整轉工作的推進措施

(一)分級分類有序推進

按照先城區、后鎮區、再農村的順序分級分類有序推進。城區先以酒店、賓館、住宅小區為重點開展試點工作，然后以點帶面、以光節點為單位有序推進，并逐步關閉模擬信號。城區整轉期間，所有新建小區及尚未開通有線電視的小區直接接入數字電視信號，不再傳輸模擬電視信號。城區以下的鎮、村，采取分片分村以光節點為單位實施整轉，并適時關閉模擬信號。城區7個街道整轉工作，由街道辦事處、社區居委會（村委會）及住宅小區物業管理等部門負責協調配合；鎮、村以光節點為單位分片分村整轉，由鎮政府及村委會負責協調配合。

(二)規范有線數字電視收費管理

嚴格按照《國家發展改革委、國家廣電總局關于加強有線電視收費管理等有關問題的通知》(發改價格〔〕2201號)和《省物價局、省廣播電影電視局關于貫徹國家加強有線電視收費管理等有關問題的通知》(價服〔〕383號)文件規定，加強有線數字電視基本收視維護費等收費管理。

1.居民用戶基本收視維護費的收費標準

居民用戶，一個主終端允許安裝兩個副終端(一拖二)，副終端免收基本收視維護費。主終端基本收視維護費實行政府定價，收費標準為：城市用戶18元/月，農村用戶15元/月。我市城區7個街道轄區內所有社區居委會居民有線數字電視用戶定為城市用戶，7個街道其余有線電視用戶和17個鎮的有線電視用戶定為農村用戶。

2.非居民用戶基本收視維護費的收費標準

(1)市直行政、事業單位辦公場所、駐融部隊、三星級(含準三星級)以上賓館、酒店，所有有線數字電視接收終端均視為主終端，有線數字電視基本收視維護費按當地居民用戶主終端收費標準的50%收取。

(2)其它各類企業、商業、服務業等非居民用戶，所有有線數字電視接收終端均視為主終端，有線數字電視基本收視維護費按當地居民用戶主終端收費標準收取。

3.機頂盒的配置及價格

(1)居民主終端用戶機頂盒，用戶可選擇自行購買，也可選擇由市廣電部門統一配置。用戶選擇由市廣電部門統一配置的有兩種收費方式：一種是一次性付款。價格為：互動型機頂盒345元/臺(市物價局核準價格)；基本型機頂盒294元/臺(省政府招標價)。另一種是按60個月分攤與居民用戶主終端基本收視維護費一并收取。收費標準為：互動型機頂盒與基本收視維護費合并收取，城市用戶23.75元/月，農村用戶20.75元/月；基本型機頂盒與基本收視維護費合并收取，城市用戶22.9元/月，農村用戶19.9元/月。

(2)居民用戶副終端機頂盒，一律由用戶自購。用戶可選擇在市場上購買，也可選擇向市廣電部門購買，選擇向市廣電部門購買的，機頂盒價格按省政府招標價和市物價部門的核準價格定價(其中簡易型機頂盒價格為194元/臺)。

(3)非居民用戶機頂盒配置

三星級(含準三星級)以上的賓館、酒店用戶，機頂盒配置及收費方式參照當地居民主終端用戶規定執行；市直行政事業單位辦公場所、駐融部隊，其它企業、商業、服務業等非居民用戶機頂盒由用戶自購或由廣電部門統一配置用戶一次性付款。

(三)嚴格執行整轉政策

1.照顧優撫群體。對革命五老人員、革命傷殘軍人、農村五保對象實行免費配送主終端基本型機頂盒，并免收基本收視維護費；對城鄉低保對象等家庭用戶，主終端基本型機頂盒實行免費配送，基本收視維護費按原標準13元/月收取。

2.堅持按光節點進行整體轉換。認真按照國家廣電總局關于有線數字電視整體轉換“采取分區分片整體平移的過渡辦法，以最后一級光節點為單位整體向數字平移”的要求，有序推進我市的整轉工作，在整轉分片分區關閉模擬信號時保留市政府規定的8套模擬電視節目和電視臺綜合頻道節目，供暫時不愿整轉的原用戶免費收看，確保平穩過渡。

(四)豐富節目內容

一是增加接收節目的套數。整轉后，數字電視主終端用戶可接收118套電視節目，比整轉前增加79套電視節目，副終端至少可接收60套電視節目。二是力爭在短時間內，強化數字電視中的政務、氣象、出行等便民信息的集成與播出，并逐步將就業服務、就診掛號、超市行情、餐飲娛樂、遠程教育等本地化、個性化的信息集成入數字電視。三是進一步擴展和提升互動點播節目內容，讓用戶體驗互動電視的新生活，切實感受到數字電視作為家庭多媒體、信息終端的新功能和新服務。

(五)強化服務保障

市廣電部門要強化服務意識，創新服務方式，為用戶提供完善優質的服務。要將客戶服務體系建設作為數字化整體轉換的重點內容，組建高效的專業服務和技術維護隊伍，積極、主動解答百姓的疑問，幫助用戶解決使用中出現的問題。在安裝調試、售后服務、故障排除、遙控器的使用等各個環節做到責任到人、服務到戶，不斷提高服務質量和水平。要加強行業自律，開通服務熱線，自覺接受公眾的監督，切實保障群眾的合法權益。

(六)各項政策支持

供電、電信部門要為原有搭掛的廣電網絡舊線路改造提供管線、桿路路由支持。待有線數字電視整體轉換結束后，由廣電部門負責分期分批進行廣電網絡線路剝離改造。交通、公路部門要支持有線數字電視網絡改造工作，及時審批挖掘破路、管線穿越等網絡鋪設事項。規劃、建設部門要將有線數字電視網絡改造規劃納入城鄉規劃統一實施，并免收城市道路及地下信息管道空間資源占用費。發改、國土地部門要幫助廣電部門辦理基站建設、用地報批等相關手續。市財政部門要為廣電數字化建設項目提供一定額度的貸款擔保并貼息三年，承擔重點優撫對象的優惠補助費用，同時自年起5年內免除廣電各項統籌經費。

(七)加強輿論宣傳

充分運用電視、報紙、互聯網等新聞媒體、戶外廣告、會議、入戶宣傳等形式，廣泛宣傳我市開展有線數字電視整體轉換的目的意義、工作原則、目標任務、實施步驟、推進措施，以及數字電視的優點和功能等內容，讓廣大用戶理解支持有線數字電視整轉，為我市順利開展整轉工作營造良好氛圍。

五、加強組織領導，明確工作責任，確保整轉工作扎實推進

(一)加強組織領導。有線數字電視整體轉換涉及范圍廣，工作難度大，完成任務時間緊。為切實加強對全市有線數字電視整體轉換工作的領導，市成立了以陳伙金市長為組長的有線數字電視整體轉換工作領導小組，負責全市有線數字電視整體轉換的組織與實施。領導小組下設辦公室，掛靠市廣電局。各鎮人民政府、街道辦事處也應相應成立以鎮長(主任)任組長，鎮街分管領導任副組長，鎮街相關單位、村委會(社區居委會)等為成員單位的有線數字電視整體轉換工作領導小組，負責對本鎮街整轉工作的組織領導，協調推動。

(二)明確工作責任。全市有線數字電視整體轉換工作由市領導小組統一領導。領導小組辦公室負責整體轉換工作的綜合協調和推進；市旅游部門負責協調督促各星級賓館、酒店做好整轉工作；市老建委負責做好革命“五老”對象的摸底統計工作；市民政部門負責做好革命傷殘軍人、農村“五保”和城鄉低保戶對象的界定統計工作；各村民委員會、社區居委會負責做好本轄區有線數字電視整體轉換的組織協調、宣傳發動等工作，確保整轉各項任務落到實處。

全市各級各有關部門都要積極支持有線數字電視整體轉換工作，積極為數字電視網絡雙向改造、公共信息平臺建設、數字業務發展等提供本行業、本部門政務和便民信息，確保我市年年底前基本完成城關地區的有線數字電視整體轉換，2012年年底前全面完成全市有線數字電視整體轉換的目標任務。