環境建設工作計劃

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一、指導思想

2009年是奧運后環境建設承前啟后鞏固發展之年，是實施新的《首都環境建設規劃綱要》開局之年，也是建國六十周年大慶之年，環境建設工作要堅持以人為本，強調均衡發展，突出重點項目，繼續推進整治，深化環境建設，提升管理水平，為慶祝建國六十周年、首都經濟社會發展和廣大群眾生活提供優美的城市環境保障。

二、主要工作

(一)弘揚*奧運精神，鞏固環境建設成果。鞏固和發展奧運環境建設成果是2009年全市環境建設工作的一項重要內容，是推進城市環境建設深入開展的重要舉措，是保持城市環境建設可持續發展的重要環節。

總結完善重點大街重點地區、胡同、城鄉結合部等一批奧運環境建設規劃標準和工作方案，形成奧運工作標準體系，指導和檢驗今后城鄉環境工作實踐。

借鑒奧運環境督辦經驗，建立健全多部門、多地區、多領域的聯合督查機制，充分發揮新聞媒體和社會群眾的監督作用，把奧運環境建設成果鞏固下來、延續下去。

繼續加強對環境建設工作的組織領導，延續奧運工作機制，保持奧運工作力度，確保環境整治標準不降低，環境建設資金投入不減少，環境建設的腳步不停止。

(二)圍繞建國六十周年慶典，搞好城市環境保障。

開展國慶重要活動場所環境整治。對長安街及其周邊地區的景觀環境進行提升整治，提高夜景照明、園林綠化、牌匾標識等景觀標準，完善道路公共服務設施。

開展國慶游園活動場所環境整治。對178個城市公園、27個風景名勝區、322個文物保護單位進行市容環境整治，創造優美有序的國慶游園環境。

開展國慶期間城市景觀設計布置。參照奧運景觀布置標準，在長安街及其周邊地區、天安門廣場地區、主要環路和重點大街設計布置國慶城市景觀。

(三)突出整治重點，推進城鄉環境建設深入發展。

突出抓好城鄉結合部地區環境整治。鞏固維護環境整治成果，防止出現反彈。研究環境衛生管理長效機制，提高環衛保潔水平。

突出抓好城市視覺環境整治。加強戶外廣告、牌匾標識設置管理，鞏固整治成果。加強夜景照明管理，優化城市夜景照明體系。繼續開展弱電架空線入地整治。繼續對進京鐵路、公路和城際鐵路兩側進行環境整治，提升進京第一印象。

突出抓好公共空間環境整治。分批開展高校園內及周邊的環境綜合整治，開展*動物園北側長河地區、*植物園南門等一批市民活動空間的環境建設。

(四)建設宜居環境，改善人民群眾生活條件。

整治居住環境。繼續開展老舊小區、胡同、多層樓房“平改坡”改造，開展城鎮地區老舊平房區和簡易樓房區整治，改善市民生活質量。

完善出行環境。對五環路內環境較差的公交站臺、主要交通節點的公交場站進行環境整治，優化乘車環境。繼續推行新建自行車存車棚等出行便民設施建設，普及推廣城市道路公共服務設施設置規范，開展無障礙設施系統建設和改擴建工作。

營造休閑環境。對五環路內重點河湖兩側50米范圍進行整治和景觀建設。對城中村、邊角地進行拆遷整治，拆遷后土地主要用于城市綠地、健身廣場等休閑設施建設。

建設新農村環境。完善垃圾收運處理體系，繼續進行戶廁改造和無害化公廁建設改造。加強飲用水工程建設，改造老化管網。建立健全環境衛生保潔制度，推進生態文明村莊建設。

(五)推行科學管理，不斷提高城市管理水平。

完善城市管理法律法規。針對環境管理中存在的突出問題，研究制定重點大街重點地區環境管理辦法、胡同環境管理辦法、餐廚垃圾管理辦法等地方性法規和城市環境管理相關政策，不斷提高城市管理規范化水平。

推行城市管理網格化新模式?？偨Y城市網格化管理經驗，擴展市級網格化管理信息平臺覆蓋范圍，在遠郊區縣逐步建立具有農村特色的數字化市政管理體系，實現城市管理精細化、標準化、規范化。

發揮城市運行監測平臺作用。建立完善城市運行體征數據監測機制，實行常態化監測、分析、預測和預警，為領導決策和城市正常運行服務。

(六)完善管控體系，加強環境秩序綜合治理。

繼續完善“五大環境秩序”管理體系，強化牽頭部門作用，建立責任機制，加大考核力度，形成工作合力。

繼續加大對各類秩序問題和秩序亂點的整治力度，分類建立任務臺帳，實行分級管理和控制。

繼續開展對環境秩序的各類專項治理，加大執法強度和管控力度，落實好各項管控措施。

按照奧運模式，在國慶期間對環境秩序進行全面管控，為建國六十周年慶典活動營造安全、和諧、有序的城市環境。

(七)開展社會宣傳，營造支持參與良好氛圍。

搞好新聞宣傳報道，開展多種形式的環境建設公益宣傳活動，加強對來京人員的城市環境宣傳和服務，提高全民環境意識，形成共建共享美好環境局面。

擴大社會宣傳面，督促落實社會單位責任，激發和引導社會組織參與環境建設。繼續建立環境志愿者隊伍，推廣環境服務監督崗活動，調動市民參與環境建設的積極性。

完善社會監督機制。定期環境信息，暢通公眾反映問題渠道，完善環境建設評價體系。

三、時間安排

在時間安排上，大體分為三個階段：

第一階段，2008年10月至2009年3月，開展摸底調查，確定工作任務，制定計劃方案，研究資金政策，研究法律法規，做好準備工作。

第二階段，2009年4月至9月，全面開展環境整治和建設，布置國慶城市景觀，做好階段任務驗收，開展環境景觀維護養護，迎接國慶節日。

第三階段，國慶節后，加大日常監管維護，鞏固環境建設成果。

四、工作要求

(一)加強組織領導，狠抓工作落實。各區縣要高度重視，認真組織、精心籌劃，結合實際、確定任務，明確分工、落實責任，加強檢查、狠抓落實。市級部門要依靠區縣、服務區縣，支持區縣工作。

(二)建立長效機制，鞏固奧運成果。要認真總結奧運環境建設經驗，固化管理制度，完善管理體制，強化日常管理，建立長效管理機制，真正把奧運環境建設成果鞏固好、維護好。

(三)搞好服務保障，提高辦事效率。各級各部門要著眼建國六十年大慶的特殊要求，加強溝通協調，主動承擔任務，主動延伸服務，做到特事特辦，急事急辦，難事聯辦，切實提高工作效率，保證環境建設各項工作任務按計劃、按時限完成。

(四)爭取中央支持，推動工作落實。繼續加強與中央直屬機關、國管局系統、駐京部隊及武警部隊的聯絡，爭取工作支持。同時，要認真落實“四個服務”要求，積極為中央國家機關和部隊武警系統開展環境建設工作提供服務。

(五)保障財政投入，加強資金監管。要像保障奧運環境建設一樣，繼續加強對城市環境建設的財政投入。要認真貫徹規范、節儉、高效的原則，厲行節約，杜絕浪費。嚴格落實“陽光工程”要求，加強監督和管理，確保資金使用安全。