環保局教育實踐制度建設計劃

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為切實鞏固和擴大教育實踐活動成果，認真做好建章立制工作，根據中央和省市關于教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作的相關文件精神，現就制度建設制定如下計劃：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，緊扣為民務實清廉主題，認真落實強化正風肅紀、加強制度建設的具體要求，堅持邊查找問題、邊專項治理、邊完善制度，切實把解決“四風”方面存在的突出問題、完善體制機制貫穿活動始終，逐步健全完善促進黨員、干部自覺貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力強化教育實踐活動的實踐成果和制度成果。

二、基本原則

（一）突出重點、聚焦“四風”。以貫徹中央八項規定和省、市委十項規定要求為切入點，緊扣解決“四風”突出問題，分析原因，找準癥結，抓緊修訂完善已有制度，建立健全新的制度，通過對關鍵性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四風”的漏洞。

（二）科學管用、簡便易行。注重制度建設的實體性規范與保障性規范相結合，嚴格落實中央和省、市委的統一要求，緊密結合具體問題實際，提出務實管用的措施和辦法，防止內容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責、能長期管用。

（三）立足當前、著眼長遠。堅持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實回應干部群眾的關切和期盼，形成促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。

三、具體措施

按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

（一）認真梳理已有制度。結合工作實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。

（二）建立健全相關制度。結合中央和省、市委部署的“四風”突出問題專項整治任務，從反對形式主義、反對官僚主義、反對享樂主義、反對奢靡之風、解決聯系服務群眾游客“最后一公里”問題等方面加強制度建設。要求制度建設要做到成熟一項，出臺一項，實施一項。各項制度在今年8月底前制定出臺。

（三）加大制度執行力度。加大監督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、新聞、網絡、電話等監督渠道，落實群眾監督。把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。嚴查違規行為，對違反制度規定的，發現一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理；對頂風違紀的，從嚴從快處理。

四、有關要求

（一）加強組織領導，明確職責任務。各科室、部門要高度重視，切實擔責，抓緊抓實，對照制度建設的“主要任務”，加強規章制度的梳理和建立完善，并按照內容要求與時間節點，保質保量完成制度制定工作。分管領導要嚴格把關，督促抓好工作落實。

（二）深入調查研究，開門建章立制。各科室、部門要結合教育實踐活動中多方面收集到的群眾意見，深入分析研究，明確通過制度建立完善，要解決什么問題，達到什么目的，切實增強制度的科學性、嚴肅性、周密性、預見性、針對性和可操作性。

（三）強化正風肅紀，堅持長抓不懈。用好的制度管住干部的行為，用機制規范權力的運行，從體制機制上切實把權力關進制度的籠子，堵塞滋生“四風”的漏洞。要充分認識到“四風”問題的反復性和頑固性，防止解決問題“一陣風”，要堅持嚴的標準、規范、措施、要求，使制度真正發揮正風肅紀的長效性。