計生局基礎年工作要點

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2012年，要堅持以黨的十七大精神為指導，深入實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央《決定》及區委《實施意見》精神，切實加強基層機構、隊伍和作風建設，強化基層基礎設施，推進基層工作科學化、規范化和制度化，努力構建組織機構健全、基礎設施完善、服務管理規范的基層基礎工作新格局，提高為基層群眾辦實事、做好事、解難事的能力和水平，促進社會和諧穩定。具體做好以下工作：

一、切實加強人口計生組織隊伍建設。

進一步建立和完善社區、村級計劃生育目標管理責任制，明確任務，落實責任。建立健全村（居）計生組織機構，落實計生人員報酬，保持基層組織隊伍穩定。并以建設“為民、務實、清廉、高效”的人口計生隊伍為目標，以機關作風建設為抓手，切實加強計生人員素質教育和業務培訓，努力建設“六型”團隊，即建設學習、研究、效能、法治、服務、廉潔型的團隊，著力打造一支高素質的人口計生隊伍。

二、完善人口計生基層管理服務機制。

健全完善常住人口、流動人口、優質服務等各項規章制度，規范各種帳表卡冊等資料檔案，全面掌握各項計生指標和業務數據，提高計生工作的規范化、科學化管理水平。充分利用基層豐富的衛生資源，要有效實行優生“二免”政策及育齡婦女查環、查病相結合等技術服務，進一步提高優生“兩免”服務的普及率，切實提高計劃生育技術和公共衛生服務水平。

三、“以獎代補”夯實基層基礎工作。

農村人口計生工作一直是全區的薄弱點，為此，全區繼續開展農村“以獎代補”工作，年終要組織人員對5個鄉鎮的88個村進行全面人口計劃生育達標的評估驗收，查看臺帳卡冊，進村入戶走訪調查，并按驗收結果對村干部和計生宣傳員發放獎勵金，進一步激發工作動力，促進農村人口計生基礎工作，全面提升整體人口計生工作水平。

四、開展“513”工程促進基層工作。

計生協會是自我教育、自我管理、自我服務，協助政府做好人口計生工作的重要力量。全面開展上級計生協會“513”工程，加強指導，進行對基層協會的總結評估，加強基層基礎建設，建立起政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同村（居）民自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，為統籌解決人口問題打下扎實基礎。

五、全面提高人口計生安全穩定水平。

進一步加強信訪工作，深入實施信訪“一事一訪”及導訪協理機制，落實初信初訪辦理和信訪工作首辦責任等各項工作制度規范。完善信訪矛盾預防化解機制，加大信訪化解力度，落實工作責任，從源頭上預防和減少信訪問題的發生。進一步加大對基層人口計生信訪干部的指導培訓力度，提高業務素質，充分整合各方資源，形成化解信訪矛盾的整體合力，全面提高人口計生安全穩定水平。