建設工程防汛工作計劃

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根據《關于全力以赴做好平安奧運安全迎汛保障工作的通知》京政汛[20*]1號和《*市建設工程施工現場“平安奧運行動”安全生產保障工作方案》(京建施〔20*〕122號)，為做好20*年度*市建設工程防汛工作，*市建設委員會(以下簡稱市建委)印發《20*年*市建設工程防汛工作要點》如下：

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和“十七大”精神。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，全力以赴做好建設工程安全度汛工作，為辦好有特色、高水平奧運會提供高標準、強有力安全防汛保障。

(二)工作目標

20*年是奧運之年，奧運期間正處汛期，全市防汛工作目標是安全第一，確保賽事安全、確保人民生命安全、確保城市運行安全。市建委建設工程防汛工作目標是進一步完善建設工程防汛體系，監督落實建設工程防汛制度、措施和辦法，全力消除建設工程安全度汛隱患，提高應急搶險保障能力，全力應對極端天氣，確保人民生命安全，把災害造成的損失和影響減低到最小程度。

二、工作要點

(一)完善建設工程防汛應急指揮系統

建設工程防汛實行條塊結合管理，屬地政府主管部門行政首長負責制。各區縣建委要成立建設工程防汛指揮部和辦公室，明確落實職責。各施工單位也要明確建設工程防汛主體責任，層層落實，不留死角。發生建設工程防汛安全責任事故，要嚴格追究責任人的責任。

(二)完善建設工程防汛預案

《*市防汛應急預案》和《20*年*市建委防汛應急預案》已編制印發。各區縣建委和施工單位要結合本地區、本單位實際情況制定建設工程防汛應急預案。做到職責明確、指揮到位、預警及時、響應到位、上下聯動、快速反饋、有效防范。各單位建設工程防汛應急預案在4月20前報市建委施工安全處。

(三)加強建設工程防汛搶險搶修隊伍建設，做好物資保障工作

20*年建設工程防汛重點是建立完善快速搶險專業隊伍和物資保障體系。各區縣建委和施工單位要圍繞著奧運安全保障工作，加強建設工程防汛搶險搶修隊伍建設，提高對險情、災情的快速處置能力。要依據施工現場實際情況，針對近年發生的險情、災情進行物資儲備。建立物資儲備臺帳，將物資存放在有利于隨時調用的場所。各單位建設工程防汛搶險搶修隊伍建設和物資儲備情況在4月20日前報市建委施工安全處。

(四)加強培訓和演練，提高實戰能力

各區縣建委、應急搶險大隊和施工單位要結合本單位實際組織形式多樣的培訓和演練。要做到培訓演練與防汛“五落實”相結合，與建設工程防汛應急預案相結合，與曾防御發生過的災害事故相結合。做到防汛責任人到位，各項措施到位，達到實戰要求。市建委將在4月下旬組織建設工程防汛搶險隊長培訓，5月下旬組織部分建設工程防汛搶險隊進行搶險演練，抽查部分單位的搶險演練情況。各專業搶險隊伍應根據《奧運場館及相關設施突發事故應急預案》于4月30日前摸清所有場館相關情況，完成對搶險人員應進行技能培訓、安全培訓并進行考試，備齊應急物資，并于5月31日前進行至少一次應急演練，演練結束后應及時進行總結。

(五)建立深基坑數據庫，組織開展地鐵工程、深基礎開挖施工檢查

在20*年度建設工程安全隱患檢查的基礎上，各區縣建委和施工單位要建立深基坑數據庫，明確汛前的安全責任單位、責任人，制訂落實保安全措施。市建委在5月份開展深基坑專項檢查工作。重點檢查基坑支護方案和安全措施落實情況。如：深度超過5米以上的深基坑設計方案組織專家論證的情況；基坑開挖施工前組織有關人員進行安全技術交底情況；地下管線資料的移交和保護情況；基坑周邊的堆載和排水情況；基坑的位移和沉降觀測情況。

(六)上汛前做好建設工程防汛宣傳工作

上汛前，市建委召開防汛動員會，公示各區縣建委防汛值班電話和市建委直屬搶險隊值班電話，接受社會監督。各區縣建委和施工單位也要召開防汛動員會，并撰寫發放建設工程安全度汛宣傳材料。

(七)認真執行《20*年*市建委防汛應急預案》，做好汛期防汛工作

1、嚴格執行防汛責任制和防汛搶險隊伍責任制。做好汛期值班和領導帶班工作。無雨和小陣雨時，值班人員應在崗；中雨或持續小雨時，主要領導應在崗，并適當增加值班搶險搶修人員；中雨以上或接到上級指令時，主管防汛工作的領導、工作人員及搶險、搶修人員應到崗。

2、嚴格執行雨中重點區域、重點項目巡視檢查制度。各單位要設專人進行監測檢查，并加強雨中巡視檢查，發現險情及時解除。在中雨以上或持續小雨后各單位還要組織進行雨后檢查，并將檢查情況及時報市建委施工安全處。

3、對汛期中突發險情，責任單位搶險隊伍必須及時趕到現場，積極搶險，并將險情及搶險情況及時報市建委施工安全處。

(八)加強各級建設工程防汛辦自身建設，做好日常管理工作

1、市建委設立建設工程防汛指揮部和辦公室，負責監督、管理、協調本市建設工程防汛工作。制定實施*市建設工程防汛應急預案。負責日常管理工作。

各區縣建委及施工單位、設立防汛指揮部和辦公室，負責組織、監督、管理本區縣及本單位的建設工程防汛工作。制定實施本區縣、本單位建設工程防汛應急預案。負責日常管理工作。

各區縣建委防汛辦公室要加強對本區縣內施工現場防汛工作的監督管理，明確建設工程安全責任。特別是加強對地鐵工程和深基坑工程安全的監督、管理。

2、各區縣建委防汛辦公室要加強對基層防汛工作的監督、檢查和管理。汛前要組織對建設工程防汛落實情況，尤其對深基坑工程的度汛措施進行全面檢查。對發現的問題，特別是安全隱患，必須責成主體責任單位限期解決，并復核解決情況。各單位的檢查情況應報市建委施工安全處。市建委還將進行抽查。

3、加強基礎建設、規范工作制度、提高管理水平和人員素質，做到任務明確、職責清楚、情況熟悉、數字準確、辦事高效；各級領導和主管人員要深入實際，加強調研，求真務實，推廣高效、實用、快捷的工作形式，及時解決汛期發生的各種問題。各區縣建委防汛辦公室要將有關建設工程防汛信息及時準確報告市建委，以利全面掌握情況，指導工作。

4、提高首都意識、大局意識、責任意識，嚴格落實崗位責任制，服從統一指揮，加強協作、配合，嚴肅工作紀律。對不認真履行防汛責任并導致事故的責任單位和個人，市建委將給予通報批評，情節嚴重的要按有關規定追究責任。

5、各區縣建委及施工單位均應做好上汛前工作動員和下汛后工作總結，并將有關情況報市建委施工安全處。

20*年是奧運年，建設工程防汛工作目標要求高，任務艱巨，責任重大，各單位、各級領導務必高度重視、精心部署、狠抓落實，以對人民生命財產高度負責的精神，以深入實際切實解決問題的工作作風，扎實工作、開拓創新，為全面提高建設工程防汛工作水平、建設和諧社會、成功舉辦20*年奧運會、實現首都可持續發展做出貢獻。