幼兒教育事業發展計劃

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為了大力推進我市學前教育事業發展，全面提高學前教育水平，根據虞政發46號文件《*市人民政府關于加快學前教育改革和發展的意見》，特制定我市幼兒教育發展規劃。

一、指導思想

以全國基礎教育工作會議精神為指導，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》的基本精神，面向全體學前教育機構和全體適齡兒童，以提高保教質量為目標，以建設鄉鎮（街道）中心幼兒園為重點，有計劃地推進農村合格幼兒園建設，統籌規劃，整體推進，分類指導，逐步提升，高質量、高標準普及學前三年教育，基本構筑0－5歲學前教育一體化體系。

二、基本現狀

近幾年，我們通過年檢抓整頓，通過考核促規范，利用多種載體抓提高，已基本完成上一個五年規劃制定的各項目標，全市幼兒園已從2001年的511所調整縮減到現在的242所，三班以上的園所數從2001年的65所增加到現在的118所；園均幼兒數從2001年的42人增加到85人；學前三年入園率從90.3％增加到目前的96.11％；師資合格率從2001年的77.5％增加到92％，師資高學歷人數從2001的2.3％提高到29％。全市已有4所省級示范幼兒園、18所紹興市鄉鎮（街道）示范幼兒園，24所紹興市農村合格幼兒園、34所*市農村合格幼兒園。但總體上我市學前教育水平還不高，全市還有一、二個班設置的幼兒園124所，占幼兒園總數的51.2％，家庭作坊式幼兒園仍占相當比例，農村合格幼兒園數量明顯偏少，幼兒園“小、散、差”的狀況還未從根本上改善；2個街道還無中心幼兒園，5個鄉鎮中心幼兒園未創建成紹興市示范幼兒園；公辦幼兒教師數量偏少（158人）且71.5％集中在城區三所幼兒園，還有6個鄉鎮無公辦幼兒教師。

三、規劃目標

（一）、總體目標：通過五年努力，學前三年幼兒入園率達到98％；幼兒教師學歷合格率達到100％；全市鄉鎮（街道）各具有一所起示范輻射作用的公辦中心幼兒園，并全部爭創為紹興市示范幼兒園，爭創5所省級示范幼兒園，建設100所紹興市農村合格幼兒園；公派中心幼兒園園長、專干、輔導員；在城區規劃新建配套幼兒園5所。

（二）、分年目標

1、2006年：學前三年幼兒入園率達到96.5％；幼兒教師學歷合格率達到94％，大專以上學歷達到28％；理順丁宅、長塘、瀝海、謝塘、崧廈等鄉鎮中心幼兒園的管理體制；爭創1所省級示范幼兒園，1所紹興市鄉鎮示范幼兒園，20左右所紹興市農村合格幼兒園；改建丁宅、長塘、陳溪、章鎮中心幼兒園，新建崧廈鎮中心幼兒園；新建和修建農村合格幼兒園10所左右；公派25名左右公辦教師到鄉鎮中心幼兒園任職，實行中心幼兒園園長負責制。

2、2007年：學前三年幼兒入園率達到96.8％；幼兒教師學歷合格率達到95％，大專學歷達到30％；理順驛亭、下管、陳溪、嶺南、蓋北等鎮中心幼兒園的管理體制；爭創1所省級示范幼兒園，1所紹興市鄉鎮示范幼兒園，22所紹興市農村合格幼兒園；新建蓋北、湯浦、嶺南中心幼兒園，改建永和鎮中心幼兒園，擴建豐惠、小越鎮中心幼兒園；新建或修建農村合格幼兒園10所左右；繼續公派若干公辦教師到相關鄉鎮中心幼兒園任職；規范幼兒園財務管理制度。

3、2008年：學前三年幼兒入園率達到97.5％；幼兒教師學歷合格率達到98％，大專學歷達到32％；爭創1所省級示范幼兒園，1所紹興市鄉鎮示范幼兒園，20所紹興市農村合格幼兒園；新建驛亭鎮、曹娥、百官街道中心幼兒園，新建或修建農村合格幼兒園10所左右；全市中心幼兒園班班有活動區（角），基本配齊電視機、電腦、空調、鋼琴等。

4、2009年：學前三年幼兒入園率達到97.5％；幼兒教師學歷合格率達到99％，大專學歷達到35％；爭創1所省級示范幼兒園，2所紹興市鄉鎮示范幼兒園，19所紹興市農村合格幼兒園；新建或修建、擴建道墟、下管、瀝海鎮中心幼兒園，新建或修建農村合格幼兒園10所左右；全市中心幼兒園配齊現代化教育裝備。

5、2010年：學前三年幼兒入園率達到98％；幼兒教師學歷合格率達到100％，大專學歷達到38％；爭創1所省級示范幼兒園，2所紹興市鄉鎮示范幼兒園，9所紹興市農村合格幼兒園；新建或擴建長塘鎮中心幼兒園，擴建謝塘、東關中心幼兒園。新建或修建農村合格幼兒園5所左右；全市農村幼兒園班班有活動區（角），60％配齊電視機、電腦、空調、鋼琴等。

四、主要措施

1、提高認識，擺正位置。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要切實履行轄區內發展學前教育的職責，要把學前教育工作納入本地經濟、社會發展的總體規劃和工作議事日程，并制定相應的政策和措施，使其與農村城鎮化建設、教育基本現代化鄉鎮建設相適應。從2005年起把學前教育工作列入鄉鎮（街道）黨委、政府年度工作考核內容。市教體局在每年五月中下旬組織“幼兒教育宣傳周”活動，市人民政府教育督導室在每年的六月份組織對鄉鎮(街道)履行學前教育職責情況進行專項督查。

2、完善體制、履行職責。各鄉鎮人民政府、街道辦事處必須辦好辦強一所公辦的獨立設置的中心幼兒園，使其成為集教育、培訓、教研于一體的示范基地。對于公辦轉制的鄉鎮中心幼兒園，鄉鎮政府必須在2006年8月底前收回；對于個別民間資金舉辦的鄉鎮中心幼兒園，暫時可通過政府租賃等形式實行民有公營，切實履行政府對學前教育的職責。要改善中心幼兒園由小學管理和附設狀況，建立“一鎮四?！蹦Ｊ剑瑢嵭袌@長負責制。充分調動村集體興辦農村合格幼兒園的積極性，鼓勵民間資金舉辦優質的幼兒教育。

3、合理規劃、提高品位。一是搞好幼教網點調整及中心村幼兒園布局規劃。要根據各鄉鎮（街道）人口分布狀況和區域位置特點，結合目前幼兒園分布實際，搞好調研，可參考附件2（《2005－2010年各鄉鎮（街道）爭創農村合格幼兒園規劃數》），制定科學合理的鄉鎮（街道）幼兒園網點布局規劃。新建農村幼兒園要符合《紹興市農村幼兒園建設標準》。要逐步建立“一個中心幼兒園，幾個分布合理的中心村幼兒園”的農村幼兒教育新格局。二是增加園舍建設投入。新建鄉鎮（街道）中心幼兒園，列入市校舍建設總體計劃，并根據園舍建設總投入，給予上解鄉鎮（街道）30％、補助鄉鎮40％、全額鄉鎮50％的獎勵。幼教專項建設經費實行以獎代補，主要用于鄉鎮（街道）中心幼兒園的擴建、改建和農村幼兒園的建設。（具體獎勵辦法參照附件5《*市幼兒園建設專項經費管理辦法》執行）。要實施多元化辦學模式，通過多種途徑、多種辦法、多渠道籌措資金，新建、改建中心村幼兒園。中小學網點調整后空余校舍，要優先用于舉辦幼兒園，附設在小學的幼兒園（班）要獨立或撤并。三是加大設施、設備投入，積極改善辦園條件，提升中心幼兒園辦園品位。各鄉鎮（街道）中心幼兒園設施設備投入的經費補助政策參照中小學執行。

4、落實編制、優化配置。一是落實編制：人事編制部門要根據托幼事業發展和推進的需要，會同教育、財政部門制訂合理的幼兒園、托兒所教職工編制標準，并解決和落實好公辦幼兒園教師及鄉鎮中心幼兒園園長、專干、輔導員及部分教師的編制問題。二是配好配強幼兒園領導班子：中心幼兒園園長、幼教專干由教體局考察，擇優公派和任命。三是優化師資隊伍：逐步使在小學任教的幼兒教師回到幼兒園任教；提高自聘教師待遇，落實養老保險、大病保險政策；通過定向培養、外出進修、掛職鍛煉等方式培養骨干教師群。通過崗位練兵、全員培訓提高教師隊伍整體素質；提高優質教育資源的輻射功能，實行“支教幫扶”政策，凡是申報高級職稱、教壇新秀、學科帶頭人等的教師必須有農村任教的經歷。

5、尋求依托，規范辦學。進一步完善托幼園所的登記注冊審批制度，規范辦園程序；推行幼兒園分類定級管理，使幼兒園收費與其等級掛鉤；進一步完善全市幼兒園結對幫扶制度，區域性推進我市學前教育發展；繼續深化幼兒園年度工作考核制度，使幼兒園工作在逐年規范的基礎上有新的發展。