區教體局特色學校建設意見

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近年來，我區大力推進“三位一體”教育發展促進工程，全區中小學以創建規范化學校為基礎不斷提升辦學水平，以學校文化建設為突破口促進內涵發展，以精細化管理為手段促進個性發展和可持續發展，學校辦學水平明顯提升，特色日益彰顯，教育教學質量大幅度提高。但從總體上看，我區特色學校創建工作仍處于起步階段，還不能適應全面推進素質教育、加快實現教育現代化的要求。為此，特提出在全區中小學加強特色學校建設的意見。

一、充分認識加強學校特色建設的重要性和必要性

加強特色學校建設，是新時期我區教育踐行科學發展觀的重要舉措?？茖W發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本,特色學校建設就是在全面貫徹黨的教育方針前提下的特色發展、創新發展、可持續發展。當前，我區大部分學校已經創建成為省市規范化學校，適時提出加強特色學校建設，是為了促進學校進一步明確今后的發展方向，避免千校一面、片面追求規范而忽略個性的現象，形成獨具特色的、有別于其他學校的辦學模式，促進全區各級各類教育優質均衡發展。

加強特色學校建設，是深入推進素質教育的必然選擇?！吨袊逃母锖桶l展綱要》提出：“中小學要由‘應試教育’轉向全面提高民族素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自的特色”。培養具有鮮明個性特征、素質全面的人才，已經成為當前中小學改革與發展的必然趨勢,創建特色學校的過程，可以促進學校靈活自主地安排素質教育和新課程改革的具體任務，引領教師形成現代化教育教學理念，促進教學方式的轉變和學習方式的改變，培養具有創新精神和實踐能力、適應未來社會發展需求的高素質人才。創建成為各級各類特色學校，是打造名牌學校的需要，是學校素質教育水平達到一定高度的重要標志。

加強特色學校建設，是學校自身發展的需求。創建各級各類特色學校，是學校全面貫徹教育方針，深入實施素質教育，深化教育教學改革的一項重要任務，也是優化學校管理，豐富學校內涵，弘揚學校文化，提升學校核心競爭力的必由之路。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，以現代教育理念、辦學理念和管理理念為指針，以挖掘和培植學校特色為目標，以特色學校創建為載體，進一步優化學校管理，豐富辦學內涵，走“規范立校，文化興校，特色強?！敝?，努力提升學校品位，擴充優質教育資源，適應經濟社會快速發展需求，不斷滿足人民群眾日益提高的對優質教育的需求。

（二）目標任務

1.總體目標任務

造就一批理念先進、勇于開拓、不斷創新的優秀校長群體，形成不同層次可以推廣運用的教育、教學和管理模式，打造具有鮮明辦學個性和風格的特色學校。到年，全區所有中小學初步形成特色發展態勢；到年，基本形成“一校一品牌”特色發展格局，有10%以上的學校成為市級以上知名品牌學校，全區教育總體水平大幅度提高，高位均衡發展目標初步實現。

2.階段目標任務

年底以前，各中小學認真分析現有基礎，結合本校實際，按照特色項目——學校特色——特色品牌的分階段發展思路，明確學校發展目標，理清思路，制訂規劃，并出臺相應的建設措施。

年，區教體局在全面調研的基礎上，確定4到6所學校為特色建設試點學校進行重點扶持，帶動全區特色學校發展。試點學校要有豐厚的文化內涵、鮮明的辦學特色、顯著的辦學效益、一流的教育教學水平，在區以上有一定影響力。其它學校也要按照各自的規劃方案在不同層面上同步推進。

年，全面開展特色學校評選活動。出臺區級特色學校評定辦法和評估細則，以評價為導向，在建設的過程中不斷探索和創新特色學校建設的途徑、方法和機制。

年，全區形成“學校有特色，教師有特點，學生有特長，活動有成效”的局面。

三、基本原則

（一）前瞻性和校本性原則。學校辦學特色的確定，要站在歷史、時代的高度，準確把握現代教育發展的方向。學校辦學特色的生成，應基于學校，并發展于學校。要選準“生成點”和“突破口”，特色生成可能源于教師、學生群體的普遍特長與愛好，可能起緣于學校發展歷史中引以為自豪的優勢或業績，也可能生成于課程的拓展延伸，如語文課程的大閱讀活動、數學課程的生活化應用探究等；也可能是學校某一方面的管理特色、教育特色、教學特色、活動特色等。創建特色之初，學校一定要結合實際進行“特色”生成的可行性論證，要廣泛征求廣大師生的意見，做到從群眾中來，到群眾中去。辦學特色一旦確立，就應成為全校師生共同追求的目標。

（二）全面性和全員性原則。創建辦學特色要以面向全體、全面提高學生綜合素養為宗旨?！吨袊逃母锖桶l展綱要》明確指出了中小學“辦出各自的特色”的三個前提：一是由“應試教育”向“素質教育”轉軌；二是面向全體學生；三是全面提高學生素質。因此，創建辦學特色，決不僅僅是開幾個課外興趣小組、有幾個特長項目，或者在某一領域學生獲獎面稍多一點，而是堅持面向全體與培養特長并重原則，在全體學生都達到“提高綜合素養”的前提下為學生搭建個性發展的平臺，也就是要做到“面”上開花，“點”上結果。

（三）整體性和穩定性原則。特色學校建設是一項系統工程，也是一個戰略性課題，必須立足于教育的整體改革，著眼于學校的整體發展，真正起到“牽一發而動全身”的功效。學校的特色一經形成，就應當保持和發展，并經受得住時間的檢驗，成為學校的傳統，形成較為完整系統的辦學思想和經驗，不能隨著校長的更換而變換。

（四）長期性和發展性原則。辦學特色的形成是一個長期而艱巨的過程，不可能一蹴而就，更不能“一勞永逸”。必須摒棄一切急功近利的做法，潛心研究，穩步推進。學校的辦學特色和成果應長期保持和發展，形成定型和成熟的教育個性，成為學?？蓚鞒械奈幕瘋鹘y。學校的特色也不是一成不變的，還要根據時代的發展，不斷注入新的內容，賦予新的內涵，這樣才會更有生命力。

四、主要措施

（一）推進“三位一體”教育發展促進工程，夯實特色學校發展的基礎

幾年來的實踐已經證實，“三位一體”教育發展促進工程，是推動學校迅速步入規范——內涵——特色發展軌道的有力舉措，是特色學校發展的奠基工程。各校要認真貫徹落實教體局《關于進一步推進“三位一體”教育發展促進工程的意見》，到年，全部中小學達到市標準化學校要求，85%以上的中小學達到省、市規范化學校標準。

（二）實施“雙名牌”工程和“十、百、千”教師隊伍建設工程，打造特色學校建設的生力軍

創建辦學特色，校長是主導，教師是關鍵。因此，在搞好全員培訓的基礎上，要根據區教體局《關于推進“名校長、名師”建設工程的意見》大力實施“雙名牌工程”(名校長、名師培養工程)和“十、百、千”教師隊伍建設工程，為特色學校發展培養創新創造型人才。

各校還要以特色建設為指向，建立行之有效的校本師資培訓體系，強化教師對學校特色建設的認識，促使他們發揮創造力，落實特色建設的具體行動。要建立激勵機制，鼓勵廣大教師苦練內功，努力造就一支熱心于學校特色教育，觀念新、素質高、有個性、能創新的教師隊伍。

（三）創建辦學特色，應立足于課程，收益于課堂，延伸于課外

深化課程改革，提高課程實施水平，是特色學校發展的主渠道。課程生成特色教育，特色教育又會有力推動課程的深入實施。學校的辦學特色可多方面發掘。

一是可以從學科課程中發掘，如從某門學科教學入手，豐富學科內涵和拓展學科外延，并與科研院所和大學加強聯系，打造學科特色。

二是可以從綜合實踐活動中發掘，形成綜合實踐與探究性學習方面的特色。

三是可以從校本課程和地方課程中發掘。

四是可以從學校教育管理中發掘。

五是可以從學校人文、歷史、自然環境中發掘。

六是從社區中發掘。

七是從富有特點的優秀教師群體和優秀學生群體中發掘。

辦學特色的打造，一定要有成熟的校本課程體系為依托，要有課堂教學的有機滲透和融合，要有課外活動的延展和鞏固，三者缺一不可。

（四）特色學校建設要循序漸進，螺旋式提升

特色學校建設可分“特色項目、學校特色、特色品牌”三步走。特色項目，是指學校形成的某一方面的教育特色，這是特色建設的起步階段。學校特色，是指學校由某一方面特色延展，形成鮮明的辦學風格，這是特色建設的成型階段。特色品牌，是指學校形成獨特的辦學個性，在社會上享有很高聲譽和影響力，產生品牌示范效應。特色項目是幼苗期，形成學校特色是成長期，特色品牌學校才是成熟期。

（五）充分發揮考核評定的導向作用

區教體局將研究制定評估方案及評估細則，加大考核力度，并制定相應的獎勵措施：獲區級、市級、省級特色學校榮譽稱號，分別給予學校不同額度的設施配套獎勵。經常組織各級特色學校與全國各地優秀特色學校的交流學習活動，建立“特色學校建設論壇”等交流平臺。將特色學校建設納入全區教育綜合評估和目標管理績效考核，街道教育中心、學校在特色學校建設過程中也要建立必要的考核評估制度，激發廣大師生爭創特色的積極性和創造力。

五、幾點要求

（一）加強組織領導和宣傳發動，營造特色學校建設的良好氛圍

區教體局積極規劃、協調、組織、實施和推進特色學校建設工作，并在特色確定、重點資金投入、師資培訓、教育科研等方面給予學校具體有效的指導和幫助。

各街道教育中心、學校要成立專門領導小組，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，集中精力，認真研究，全面調研，把學校特色創建工作納入目標管理，力求起點高、定位準、特色明。

各中小學要加強宣傳，廣泛發動，讓師生、家長及社會各界了解特色學校建設的具體領域和重要意義，了解學校的特色建設方向、目標和階段性進展情況，促使他們關心、支持、參與學校特色建設，形成合力，共促特色學校發展。

（二）堅持用先進的辦學理念引領特色學校建設

特色學校建設是一項全新的系統工程，沒有現成的模式可以參照，特別是“特色”含義抽象，外延寬泛，需要各校認真探索。為此，各校要把特色學校創建過程當作現代教育理論的學習實踐過程，對學校自我認識不斷提高的過程。校長首先要加強學習，主動學習，全面理解黨和國家的教育方針政策，不斷更新自己的教育觀念，牢牢把握現代教育的發展方向。要以創新的思路來思考特色學校的建設，以開放的態度確立特色學校的建設目標，不拘一格，務求實效。

（三）加強與高校和科研院所的緊密聯系

各學校在建設辦學特色的過程中，要充分利用駐區高等院校資源，積極探索各類教育聯合辦學模式，有條件的中小學要積極爭取與高等院?！奥撘觥?，加掛大學附屬中小學或試驗基地的牌子，充分利用其豐富的教育資源優勢和人才科研優勢，并形成緊密型的工作關系。要建立高校、科研院所和社區及家長代表組成的聯席會議制度，研究學校規劃、特色培植內容、教師培訓和學生培養的具體計劃等，以此提升學校辦學知名度，塑造良好的學校形象。區教體局將邀請部分教育專家組成專家組，對特色學校的創建全過程進行跟蹤指導。