教育扶貧攻堅計劃

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為認真貫徹落實市委七屆十次全會和《中共市委關于全力推進扶貧攻堅確保全面建成小康社會的決定》精神，實現區十三屆五次會議提出的全面脫貧攻堅目標任務，特制定本教育扶貧攻堅計劃。

一、總體要求

通過讓所有建檔立卡貧困家庭適齡人員接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞，促進全區貧困人口素質全面提高，就業創業能力增強，為實現2016年全區脫貧提供智力支撐。

二、工作目標

確保所有建檔立卡貧困家庭子女人員接受良好教育；確保建檔立卡貧困家庭學生不因家庭經濟困難而失學；確保建檔立卡貧困家庭子女至少享受一項教育資助政策。鞏固控輟保學成果，為全區義務教育均衡發展奠定堅實基礎。2016年脫貧計劃達到100%。

三、實施步驟

1.建檔立卡：2016年3月1日前，各級各類學校要以區、鎮（街）扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶為基礎，完成區、鎮（街道）和直屬學校、幼兒園貧困學生建檔立卡檔案，非扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶學生列入扶貧計劃的應予以說明；

2.全面對接：2016年4月底前，幫扶部門、鄉鎮（街道）、各級各類學校按照建檔立卡貧困學生家庭情況，制定“一對一”幫扶方案，向學生及家長宣傳助學政策，同時加強流動人口子女入學、轉學等學籍管理，落實對貧困學生一對一幫扶措施，確保各項資助政策精準落實到位，確保每一名適齡兒童、少年依法入學并完成學業；

3.督查督導：2016年9月底前，各鎮駐鎮督學（街道教育助理）對鄉鎮街道學校貧困學生建檔立卡情況、資助政策宣傳情況、各類資助落實情況進行督查，形成書面自查材料上報區教育局學生資助中心；

4.檢查驗收：2016年11月底以前。區教育局牽頭，聯合區內相關部門對各鎮（街道）、學校的扶貧工作進行督查，納入對各駐鎮督學（街道教育助理）和學校的年終目標考核。

四、主要措施

1.建檔立卡，精準識別到位

（1）2016年3月1日前，依據扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶數據，各鎮要安排專人深入貧困戶家里，調查貧困學生家庭具體情況，在調查摸底的基礎上，建立建檔立卡貧困學生檔案；

（2）2016年3月15日前，各鄉鎮教督辦、民政、扶貧部門要匯總全鄉鎮各學校建檔立卡貧困學生檔案，建立鄉鎮建檔立卡貧困學生臺賬；

（3）2016年3月31日前，區教育局要匯總各鄉鎮建檔立卡貧困學生檔案，分類別（學前、小學、初中、普通高中、職高）建立全區建檔立卡貧困學生臺賬；

（4）2016年4月15日前，區教育局學生資助中心分類別建立全區建檔立卡貧困學生資料庫。

2.強化宣傳，政策落實到位

（1）利用報紙電視廣播等媒體，廣泛宣傳教育扶貧學生資助政策；印制《教育精準扶貧學生資助政策宣傳手冊》，免費發放到全區所有有適齡學生的建檔立卡貧困家庭，發放到全區每個鄉鎮、街道、村委會、社區，發放到每一位貧困村駐村干部、第一書記、有扶貧任務的所有部門;印制《教育精準扶貧學生資助政策宣傳海報》，在全區所有鄉鎮、街道、村委會、社區、學校內張貼；

（2）各鄉鎮、街道、村委會、社區，每一位貧困村駐村干部、第一書記、有扶貧任務的所有部門，要認真分析區域內建檔立卡貧困家庭檔案，對每一個有失學兒童的貧困家庭，要確定“一對一”幫扶計劃，動員學生家長必須及時送學生到學校完成九年義務教育；對學生及家長宣傳學生資助、中高考招生政策，指導建檔立卡貧困家庭初三、高三畢業生準確填報升學志愿，要動員貧困家庭學生家長支持學生完成高中階段學業。

（3）區內普高學校成立學生資助政策宣傳組，在高考前召開高三畢業班政策宣講會，向每一個高三畢業學生宣傳高校學生資助、生源地貸款政策；各中小學校成立學生資助政策宣傳組，按時召開資助政策宣講會，向學生及家長宣傳學生資助、中考招生政策、中職招生政策，指導學生準確填報升學志愿，動員學生家長支持學生完成學業。

3.簡化手續，便民服務到位

區教育局制定《市區建檔立卡貧困學生資助管理辦法》，明確規定全區所有建檔立卡貧困家庭子女，憑建檔立卡貧困家庭證書，即可享受國家相應的免學費和助學金等資助政策，確保全區沒有一位學生因為家庭貧困而失學。

4.留足學位，就學保障到位

實施全區建卡貧困戶子女免費中等職業教育成才計劃，通過幫助建卡貧困戶子女完成中職教育，提升學歷水平、學習一技之長、提高就業能力，助推貧困家庭脫貧致富。積極宣傳動員、組織建檔立卡貧困戶的應、往屆初中畢業生和未升學的高中畢業生到市內中職學校免費接受職業教育。本著盡可能節約貧困家庭費用角度出發，積極引導學生就讀縣域內中職學校，選擇就業前景好、待遇優的專業。如縣域內沒有學生所需專業，則統籌協調到全市其它具有該專業的學校學習，優先保障建檔立卡貧困戶子女的學習需要。

5.精準幫扶，助學資助到位

充分發揮縣區幫扶部門、第一書記、一對一幫扶人員、鄉鎮村社等的作用，共同宣傳引導建卡貧困戶家庭的應、往屆初中畢業生和未升學的高中畢業生到市內中職學校免費接受職業教育。要幫助學生及家長充分了解讀中職的優勢和相關資助政策，切實轉變“考不上普高就不讀了”、“差生才讀中職”、“讀中職沒有前途，讀不讀都一樣打工掙錢”等錯誤認識，大力宣傳“讀職教，受資助，早脫貧，快致富”、“讀職教，受資助，升學就業兩不誤”，積極引導學生及家長轉變觀念，樹立正確的就業成才觀，自愿選擇到中職學校就讀，學習一技之長。幫助建檔立卡貧困家庭學生獲得國家各類資助；在專項扶貧資金中，設立“精準到戶教育扶貧項目”資金，資助高中階段建檔立卡貧困學生2000元/年/生，用于書本費、住宿費、往返交通費及日常用度等；(或由幫扶單位、一對一幫扶人員等籌資協助解決，幫助建卡貧困戶家庭子女順利完成高中階段教育)。

6.幫助就業，助推脫貧到位

在學生入學初期和學習期間，學校要確立“一對一”跟蹤服務教師，加強與學生家長、班主任、幫扶人、村干部聯系，溝通學生學習生活情況，掌握學生家庭狀況；在畢業年級，開展升學或就業指導和輔導，幫助貧困家庭學生及家長科學選擇升學就讀學校或就業單位，要因材施教，幫助每一位學生設計職業生涯規劃，幫助每一位建卡貧困戶子女畢業后都能找到一份適合自己的工作崗位，或者考入高校繼續深造；頂崗實習和就業升學后，要與企業和高校聯系，關注他們的成長、成才過程。就業部門要及時向畢業生提供就業信息，幫助指導建卡貧困戶子女選擇就業崗位，積極向用工單位推薦建卡貧困戶子女就業。做到“培養一個學生，脫貧一個家庭”。

7.點面結合，助推貧困村脫貧。

區教育局繼續做好定點幫扶的合面鎮馬橋村和網格化定點幫扶的合面鎮太山村脫貧工作，繼續實施以產業扶貧、政策兜底為面，以醫療救助、教育扶貧為點，點面結合，整體推進的扶貧工作模式。充分發揮好區教育局派駐到馬橋村第一書記的作用，從基礎設施、產業發展、民生事業、基層黨建、安全生產、勞動就業等方面入手，主抓全村的扶貧攻堅，確保馬橋村在2016年底實現脫貧。

五、工作要求

1.強化領導。實施扶貧攻堅助學行動計劃，是深入落實貫徹科學發展觀，讓每個孩子都能接受公平、優質的教育，是功在當代、利在千秋的大事。為加強對脫貧攻堅助學行動的領導，區政府成立市區教育扶貧攻堅工作領導小組，統一領導和部署全區脫貧攻堅助學行動工作，研究解決工作中出現的重大問題。各鎮（街道）、學校要成立相應組織機構，落實專人負責扶貧攻堅工作。

2.落實責任。全區各級政府，扶貧、財政、教育、人社部門，各級各類學校務必要高度重視，各鎮（街）主要負責人是各鎮教育扶貧攻堅的第一責任人，必須加強組織領導，通力合作，及時溝通協調，確保計劃的順利實施。

3.強化宣傳。各鎮（街道）、各學校從2016年3月起，每月分別向區扶貧辦、區教育局學生資助中心上報扶貧信息1篇以上，通過報刊、電視臺、網絡積極宣傳扶貧工作的典型案例和經驗做法。

4.加強督查。將扶貧攻堅助學行動計劃的實施情況納入區政府對鎮政府、區級有關部門的目標考核內容，年終統一考核；區教育局將把扶貧攻堅工作納入對各駐鎮督學（街道教育助理）和各學校的年終目標考核。領導小組辦公室要定期不定期組織相關部門深入各鎮、各學校和貧困村檢查脫貧攻堅助學行動計劃的實施情況，定期通報工作開展情況。

5.強化紀律。對在扶貧攻堅助學行動計劃的實施過程中的不負責、不落實、不具體、弄虛作假的相關責任人員，將啟動相關程序進行問責，情節嚴重乃至違法犯罪的將移送司法機關處理。