經濟開發區創新服務工作計劃
時間:2022-12-22 10:33:00
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20*年是全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神的重要一年,做好20*年的工作對開發區的開發建設具有十分重要的意義。20*年開發區各項工作總的指導思想是:以科學發展觀統領全局,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,以“三為主,二致力,一促進”為主線,以加快新區基礎設施建設為根本,以“先進、開放、綠色、休閑”為主調,堅持“引進外資大企業、扶強特色大產業、辦好區域大市場、拓展臨港新產業”的招商引資工作方向,積極創新各項工作機制,嚴格依法管理各項事務,努力打造和諧經濟開發區。
一、工作目標
20*年開發區的主要目標是:全區實現工業總產值38億元,同比增長25%;工業增加值增長15%;完成工業生產性投入16億元,規模以上企業實現利稅增長15%;完成基礎設施建設(包括拆遷、安置)總投入20000萬元;合同利用外資11500萬美元,實際利用外資5800萬美元,外貿出口3.5億美元。引進縣外內資5億元。兩大市場建設初具雛形。
二、主要工作
(一)大投入加快平臺建設。
20*年,我們計劃投入資金20000萬元,加快新區征地拆遷、道路及其配套設施建設進程,力爭在年內道路拉出大框架,土地實現大平整,配套設施基本到位,新區整體區域形象初步形成。
1、進一步加大核心區域內房屋拆遷安置力度。力爭完成約200戶農房拆遷,加快完成東?;ㄔ范诎仓梅渴S?6.3萬平方米及配套設施建設,啟動新一輪的安置房建設。繼續做好被征遷農民的基本生活保障、就業培訓、安置等工作。
2、進一步加快核心區域內道路及商貿等配套設施建設。
一是加快已經啟動的A4等10.329公里道路工程的建設進程。
二是盡快啟動B7、B8等13條總長20.42公里的骨干道路建設,積極配合濱海新區抓緊建設濱海大道。
三是加快路燈、給排水、供電、燃氣、污水等市政設施建設進程。
四是著力引進社會資本開發建設新區一系列綜合服務設施,加快新區商業、會展和商務中心、房地產、民工中心、餐飲住宿、文教、金融、旅游等配套產業的開發建設。
五是積極配合港口辦抓好*港區圍涂工程建設。
六是切實加大區內環境衛生整治力度,提升開發區整體形象。
七是加快開發區行政辦公大樓規劃展覽館的規劃與建設。
3、進一步完善新區各項規劃。根據嘉興濱海新區總體規劃以及電力、產業等各個專業規劃,結合*港區圍墾和海河聯運規劃建設,進一步完善大橋新區的總體規劃及產業等規劃。
4、進一步堅持思路創新,努力克服資金瓶頸制約。20*年,既是大橋新區大投入之年,同時也是開發區還貸高峰期。一方面,我們要進一步加強融資力量,加大項目包裝力度,爭取在銀行融資上實現新的更大的突破。一方面,我們要繼續按照“政府引導、市場運作”的原則,探索運用BT、項目經營權轉讓等方式,吸引各類投資主體參與基礎設施建設。
(二)大手筆推進招商選資。
20*年,我們要緊緊抓住跨海大橋即將建成的有利時機,充分依托濱海新區整體資源品牌優勢,借助濱海新區一系列招商平臺,圍繞“提升傳統產業、培育高新技術產業、大力發展臨港產業”的總體思路,進一步加大招商引資力度,爭取在引進大而優的項目上取得新的突破。
1、強化招商選資。一是把好項目進區關。20*年,要努力在引進科技含量高、符合國家產業政策、投資強度大、經濟效益好的大項目上下大力。要從項目的“投資強度、占地規模、是否符合產業政策、對地方財政及就業的貢獻”等方面著眼,把好項目進區關。二是大力開展產業招商。要進一步將招商引資與優化產業結構相結合,在充分利用好現有政策及產業資源的基礎上,依據開發區的產業特點和區位優勢,以產業集聚方式開展產業鏈招商,以“拉長兩頭,提升中間”的方式做大先進制造業,以引進具有帶動作用龍頭項目為主,著力培育臨港產業,促進產業集聚。三是注重以商引商,以外引外。進一步加強對已進區企業的聯系,鼓勵和幫助區內一些技術檔次低,產品有市場、前景較廣闊的傳統企業實行對外嫁接改造,促使其產業升級。鼓勵企業充分利用其對外貿易衍生的信息資源積極參與招商引資。四是高度重視專業招商隊伍的培育和人才的引進。
2、突出招商重點。一是抓好重點區域招商,繼續鞏固港澳臺、主攻歐美、兼顧其他國家和地區。二是突出臨港產業招商。強化產業特色,努力做到與周邊開發區錯位發展。三是重抓浙南地區內資招商。要充分利用跨海大橋帶來的資本洼地效應,積極主動面向溫臺甬等地區大企業、大集團以及高新技術企業招商。
3、完善招商引資工作機制。進一步完善以管委會為主導、市場化操作的招商引資方式,要通過強基礎、定規劃、搞協調、抓服務、管督促,形成政府搭臺,企業(中介組織)和社會唱戲的良好招商局面。要進一步在如何充分利用社會力量開展招商引資,在如何充分調動已有企業嫁接外資、以外引外的積極性上下功夫。與此同時,要進一步完善管委會招商引資工作制度和工作程序,以科學、公開的制度和程序進行運作和管理,做到以制度和程序讓外商外資放心。
4、加大對外形象宣傳的力度。要加大對外形象宣傳的策劃,在區內形成統一的富有整體性的對外宣傳風格。要做好區內形象廣告的制作,做好規劃模型等對外招商載體的制作,加強策劃,積極開展對外系列招商宣傳活動。
(三)大氣力推進項目建設與服務。
20*年,為了加快推進重大工業項目建設進程,我們將圍繞“簽約項目抓立項,立項項目抓開工,開工項目抓投產,投產項目抓達產”的總體思路,采取以下措施開展工作:
1、進一步完善項目推進工作機制。20*年,要繼續把項目推進作為經濟發展的重中之重,通過督在建、跑前期、謀遠期,努力強化協調職能,使項目建設形成謀劃、跑辦、建設、投產的良性循環。
一是督在建。要在已建立的項目推進辦公室基礎上進一步探索更加有效的工作機制,推行重點在建項目領辦責任制,對已批和在建項目進行責任分解,專人負責跟蹤,在全區上下營造“抓推進、看進度、比實績”的濃厚氛圍。同時,要建立項目限期開工、限期竣工的履約責任制,強化督查考核機制,為項目落地建設提供有效保障。
二是跑前期。前期工作的深度、廣度關系到項目能否順利推進,必須強力突破。項目前期跑辦突出一個“快”字,盯緊、盯死;中間環節審批、核準類項目突出一個“實”字;后期工作初步設計、規劃選址、用地預審、環評審批等前置性要件突出一個“細”字。
三是謀遠期。督在建、跑前期的同時,要結合濱海新區總體發展規劃和產業規劃,重點謀劃一批投資規模大、技術起點高、產業關聯度大的重大項目。同時對改擴建項目,瞄準國家產業政策,有針對性地謀劃一批國家支持領域內、符合開發區產業布局規劃的項目,對項目實行儲備制度,逐步建立項目儲備庫,形成謀劃、跑辦、建設、投產的良性循環。
2、要狠抓已投產企業的各項服務與管理工作。按照“條塊分割、點面結合”的原則,建立廣泛而深入的企業管理與服務機制,加強與企業經常性的溝通與聯系,在企業的招商引資、勞動用工與安全生產等方面進行全方位深入的服務。全區所有部門和工作人員分片分企業參與企業服務與管理,主要經濟職能部門按照歸口職責認真做好份內的事。
(四)大功夫提升綜合服務水平。
20*年是開發區硬環境建的大投入之年,也是軟環境建設的優化之年。我們要以提升服務水平為目標,通過設計一系列的載體,進一步理順開發區管理服務機制,優化開發建設各項服務程序。
1、進一步完善內部管理與服務機制。要向先進開發區學習,全面引入ISO9001和ISO4001“二合一”管理體系標準,提升開發區在基礎設施建設、招商引資、企業服務和內部管理等方面的管理和服務水平,增強開發區核心競爭力。
2、啟動“數字化園區”建設。隨著信息技術的迅速發展和廣泛應用,“數字化園區”的建設正成為各地經濟開發區軟環境建設的重要組成部分。20*年,我們將在ISO9001和ISO4001“二合一”管理體系標準建設的基礎上,全面開展“數字化園區”建設,把先進的信息技術應用到園區當前的業務中來,轉變傳統的手工操作為微機操作,利用信息流將園區連結成為一個整體,服務于投資者、管理者、居住者,提高經濟開發區管理部門的運行效率,促進開發區內部管理的規范化和透明化,從而為投資者、管理者、居住者提供更為便利的辦事機制。
3、進一步增強工作力量。要根據開發建設各項工作的實際需要,進一步完善管委會內設機構。要通過公開招聘的方式引進一批有豐富工作經驗、有較強工作能力的各類管理與服務人才。同時,加強對現有工作人員業務技能的培養,提高工作能力和水平。
(五)大精力創建良好社會環境。
20*年,要繼續堅持以人為本,在黨的建設,構建和諧社會,推進城鄉一體化,建設平安開發區上下功夫。
1、進一步加強黨群事業建設。一是要繼續加強區內各基層黨組織的建設,深化農村“先鋒工程”創建以及深化非公黨建示范點創建活動。二是要繼續以工會、婦聯、共青團等群團組織為載體,開展一系列活動,營造良好的開發建設氛圍。三是要進一步加強干部職工隊伍建設。
2、高度重視社會事業的發展。一是要扎實開展平安開發區創建,繼續抓好社會治安綜合治理、企業安全生產。二是要繼續深入開展勞動保障、環保、科技進步、計劃生育、民政、城建監察等社會事業。
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