房地產市場平衡發展工作計劃

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提高服務效率。加強機關效能建設。加快貫推進房管部門機關行政效能建設。

各房地產部門要認真貫徹落實國務院和省政府有關文件精神,進步加強房地產市場調控,規范房地產市場秩序，努力促進我省房地產市場平穩健康發展。

一、貫徹房地產市場調控政策

一）鞏固和擴大我省房地產市場調控成果，認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》國辦發〔2011〕1號）和《省人民政府關于進一步貫徹落實房地產市場調控政策的通知》川府發〔〕32號）等國家、省出臺的一系列調控政策。進一步遏制部分城市房價過快上漲。2011年，要根據國務院和省政府的統一部署，指導各地結合實際，制訂出臺房地產市場調控實施細則。

二）要努力保持全省房地產業持續穩定發展，加強房地產市場調控的同時。充分發揮好房地產業促進經濟增長和社會發展的重要作用。2011年，按照省委、省政府“高位求進、加快發展”工作基調，全省力爭完成房地產開發投資2100億元，實現商品房銷售5500萬平方米，竣工4000萬平方米。

三）完成省級信息系統方案，加快個人住房信息系統建設。2011年。初步搭建省級監控平臺。成都市要在年內率先完成與部、省聯網，等市基本完成，其他市做好相關準備。

四）做好政策建議。2011年，加強市場監測分析。要進一步加強房地產市場監測分析，定期召開形勢分析會，做好房地產市場運行月報、季報和年報工作。會同省統計局、國家統計局調查總隊等單位，健全和完善我省房地產市場統計監測制度。

五）根據國家監察部、住房城鄉建設部和省政府的有關要求，建立健全穩房價、促保障的考核問責機制。2011年。會同省監察廳和廳內有關處室，研究擬訂我省穩定房價、加強住房保障工作的考核問責辦法，并組織落實。

二、健全房地產市場監管制度

六）實現與行政審批聯動。進一步健全房地產估價機構、房地產估價師和物業服務企業、物業管理從業人員的信用體系建設，加快房地產企業信用體系建設。加強信用管理?？偨Y推廣部分城市在開發企業信用體系建設中的經驗。2011年，所有設區城市城市和擴權縣（市）要全部建立房地產開發企業信用體系，初步建立省級開發企業信用體系評價考核制度。

七）積極總結推廣成功經驗。2011年，嚴格執行房地產開發項目手冊備案制度。全省所有設區城市和擴權縣（市）要建立健全房地產開發項目手冊備案管理制度。其他縣也要積極創造條件，抓緊建立開發項目手冊備案管理制度。

重點健全完善商品房預售資金監管制度。認真貫徹《商品房銷售管理辦法》商品房預售管理辦法》等規章制度，八）加強商品房預售監管。大力加強商品房項目預售行為監管。2011年，全面強化預售管理的基礎上，重點健全和完善商品房預售資金監管制度。結合實際，制訂出臺我省有關規范性文件。

九）加強對二手房交易中訂立“陰陽合同”等偷逃稅款行為的查處。2011年，加強二手房銷售管理。認真貫徹《房地產經紀管理辦法》完善房地產經紀機構和分支機構備案管理。與省工商局一起，全省開展一次二手房市場秩序專項檢查活動，重點檢查經紀機構違法違規等行為。

宣傳貫徹《商品房租賃管理辦法》住房和城鄉建設部令第6號）指導各地建立健全房屋租賃監管制度，十）加強房屋租賃市場管理。加大工作力度。落實房屋租賃登記備案管理制度。2011年，研究制訂我省商品房租賃管理實施細則。

十一）完善開發企業升級變更初審制度，完善房地產市場準入退出機制。一是建立健全房地產開發企業準入審核制度。強化對開發企業退出審查管理。二是完善房地產估價機構評估報告專家會審制度。充分發揮房地產估價專家作用，加強對房地產估價報告的專業審查。2011年，配合《國有土地上房屋征收補償條例》國務院令第590號）等法規規章的貫徹實施，組織開展一次房地產估價機構評估業務專項檢查。三是完善物業服務企業資質核定的現場查勘制度，加強對資質管理中涉及物業服務企業禁止性行為的日常巡查和重點抽查，確保企業資質升級許可的嚴肅性。

進一步提高規范化管理達標覆蓋面。2011年，十二）加快推進全省房屋登記規范化管理達標工作。力爭增加10個以上擴權縣（市）達到規范化管理標準。非擴權縣要積極創造條件，盡早完成達標任務。

做好《條例》調研、論證、會商、協調、報審等工作。力爭2011年底前經省政府常務會和省人大常委會審議通過，十三）認真做好《省物業管理條例》立法工作。協助省人大城環資委、省政府法制辦等單位。并實施。

積極調查研究，十四）宣傳貫徹《國有土地上房屋征收補償條例》確保國有土地上房屋征收補償活動依法有序開展。會同省政府法制辦。搞好《省國有土地上房屋征收補償實施辦法》立法準備工作。

三、加強房地產管理隊伍建設

十五）提高自身修養。深入學習理解房地產管理法律法規和房地產市場調控政策，進一步加強學習。加強政治理論學習。提高業務水平。近年來，國家出臺了一系列涉及房地產管理的政策法規，要有計劃、有組織的開展學習和培訓，全面領會和掌握精神實質，指導工作實踐。

十六）切實做到拒腐防變。進一步做好反腐倡廉工作。各級房管部門和廣大干部職工要嚴格執行中央和省委有關黨風廉政建設的各項規定。