林業系統全年工作計劃

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一、總體思路

深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和市七屆一次黨代會、人代會會議精神，以科學發展觀為統領，突出抓好全市現代林業發展，全力服務“一個中心”（全市經濟建設），狠抓“兩個推進”（推進林業產業科技園建設，推進林權制度配套改革），構建“三大體系”（完善的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系），實現“四增目標”（生態增量、林業增效、農民增收、社會增彩），突出抓好宣傳教育，嚴格依法行政，并努力爭創“全國綠化模范縣市”和“全國林權制度改革檔案建設先進縣市”，全面推進現代林業產業化進程，努力實現宜都林業又好又快發展。

二、工作目標

完成義務植樹100萬株，爭取項目資金2000萬元，完成社會造林3萬畝，建產業基地4000畝，森林采伐限額控制在5.5萬方以內,爭取完成低產林改造6000畝，完成林業總產值7億元。同時，確保林業案件查處率98%以上，森林火災受害率控制在0.3‰以內，森林病蟲害監測率95%以上、防治率85%以上，成災率控制在5‰以內。加快和推進宜都生物科技產業園建設，通過招商引資，吸引1至3家林業產業化龍頭企業落戶生物科技產業園。

三、工作措施

（一）以森林資源管護為重點，抓好生態工程建設。一是切實抓好重點工程建設。認真抓好天保二期工程和2012年度鞏固退耕還林成果專項規劃申報審批，進一步加大源頭治理的力度，規范木材采伐流通程序，嚴格執行征占用林地年度定額管理制度，加強森林資源信息化建設。二是切實加強森林資源管理。進一步加大源頭治理的力度，規范木材采伐流通程序，重點抓好經營環節管理，提高行政執法效率，嚴格執行征占用林地年度定額管理制度，全面完成全市森林資源調查工作任務，建立健全森林資源數據庫，加強森林資源信息化建設。三是著力加強濕地保護與恢復、自然保護區建設和野生動植物保護，啟動湖北天龍灣國家濕地公園規劃與建設工作。四是切實抓好林業災害應急防控，重點抓好森林防火、植物檢疫和森林病蟲害防治，確保森林資源和國土生態安全。

（二）以創建全國綠化模范縣市為重點，抓好造林綠化工作。一是明確創建和綠化任務。以科學發展觀為指導，突出生態文明建設主題，嚴格按照全國綠化模范縣市指標體系要求，不斷創新工作思路，強化工作措施，加快推進林業生態體系、林業產業體系和生態文化體系建設。力爭到2012年底，全市新發展造林和改造林面積3萬畝，確保森林覆蓋率達到60%以上。二是大力開展植樹造林。積極構建“以工程項目為主要依托、以基地造林為主要形式、以社會造林為主攻方向、以產業發展為內生動力、以科學技術為建設支撐”的造林新機制，在今冬明春期間全面完成植樹造林2萬畝，義務植樹100萬株的目標。三是全面加快城鄉造林綠化進程。以紅陸長防生態走廊、林業生態景觀建設為重點，在國道、省道、縣道沿線建設綠化林帶，對道路工程施工后的垂直坡面進行綠化治理，進一步建設和完善完善清江公園、濱江公園、文峰公園綠化一體化進程，對中心城區綠化喬木補栽補植，努力推進城市立體綠化。

（三）以林地科學流轉為重點，抓好林權制度改革。一是認真貫徹落實中央10號文件和省委89號文件精神，進一步完善相關政策措施，切實抓好宣傳和培訓。二是進一步深化集體林權制度改革，全面啟動森林資產保險等配套改革。三是切實加強檔案管理，充分提高市、鄉、村三級林權檔案利用率，積極爭創全國林改檔案建設示范點。四是加大林權糾紛調處力度。高度重視林權糾紛和群眾來信來訪工作，積極完善維穩工作機制，及時解決群眾難點、熱點問題，確保不發生越級上訪事件。

（四）以產業園區建設為重點，抓好林業產業發展。一是轉變林業產業發展方式。扶持、培育和壯大一批具有帶動和輻射作用的林業產業化龍頭企業，提升產業集中度，延長產業鏈。二是加快發展林業產業發展。大力發展特色經濟林和林下經濟，加快發展生物質能源、油茶產業、森林旅游等新興產業，做大做強全市柑桔、冬棗、桑蠶、油茶等五大基地建設。三是抓好湖北現代林業宜都生物科技產業園建設，以科力生、康珍葛粉、綠源生物、土老憨、宜紅茶葉等林業產業化龍頭企業為主構架，通過招商引資，爭取吸引更多的林業產業化龍頭企業落戶生物科技產業園。

（五）以向上爭取項目為重點，抓好林業項目建設。重點抓好2012年度過低產林改造、三峽庫區森林重點火險區治理、退耕還林后續產業發展等項目的實施。同時，重點抓好天保二期保護工程、濕地公園建設資金項目、基層站所基礎設施建設等新項目的申報和爭取工作，力爭爭取全年林業項目到位資金2000萬元。

（六）以提高自身素質為重點，抓好林業自身建設。一是狠抓紀律作風建設。繼續抓好機關效能建設，提高機關管理水平，樹立林業部門新形象。二是狠抓領導班子建設。切實加強領導班子的團結，認真貫徹落實民主集中制原則，落實好班子成員集體議事和民主生活會制度，重點搞好班子成員間的溝通，使班子成員在思想上合心，行動上合手，工作上合力。三是狠抓執法隊伍建設。加大對執法隊伍的培訓力度，進一步提高林業干部職工的綜合素質。四是建設學習型機關。緊密結合林業工作實際，本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，學習專業知識和相關業務知識。五是狠抓制度建設。進一步建立健全項目管理、資源管理、執法管理、財務管理等一序列規章制度，切實抓好督辦落實，形成用制度管權、靠制度管人、按制度辦事的長效機制。六是狠抓基層黨組織建設。認真抓好基層黨組織的教育培訓，經常開展黨員干部談心活動、召開民主生活會等形式，幫助黨員干部加強溝通，化解矛盾，增強工作的積極性，在本職工作上創先爭優，以優異成績喜迎黨的十八大勝利召開。