住建系統普法工作計劃

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2012年是全面實施“六五”普法規劃的關鍵一年，也是實施“十二五”規劃的重要一年。做好2012年的普法依法治理工作，對于落實“十二五”規劃，推進“六五”普法依法治理規劃的實施，保障和促進全縣經濟社會發展具有重要意義。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和縣第十三次黨代會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局和“三爭三實”的總體要求，以增強針對性和實效性為重點，以法治文化建設為主線，廣泛宣傳憲法為核心的法律法規，著力強化重點對象學法用法，深入推進基層民主法治實踐，不斷加強普法隊伍建設，扎實推進法制宣傳教育工作，為促進經濟社會科學發展，實現跨越趕超營造和諧穩定的法治環境，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、普法對象和目標任務

（一）普法對象

1.全縣住建系統全體干部職工，重點是各級領導干部、國家公務員、行政執法人員。

2.建設領域企事業單位的領導、經營管理人員和各類專業技術人員。

3.廣大人民群眾。

（二）目標任務

1.各級領導干部依法執政的水平有較大的提高。進一步推進領導干部學法制度化、規范化，堅持和完善黨委中心組學法制度、法律知識講座等相關制度，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，不斷提高住建系統各級領導干部依法執政的能力，提高依法、科學、民主決策的水平。

2.廣大公務員依法行政的水平有較大的提高。廣大公務員要認真學習宣傳《公務員法》及相關法規，規范崗位責任和行政行為，樹立有權必有責、有權受監督、違法要追究的觀念，提高依法行政的意識和能力。

3.建設行政執法人員的執法水平有較大的提高。全縣建設行業執法人員要通過普法的學習，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷提高行政執法的水平和技能。

4.建設領域企事業單位各類人員依法經營的水平有較大的提高。建設領域企事業單位的領導、經營管理人員和各類專業技術人員應當通過普法學習掌握與本職工作相關的建設法律、法規和強制性標準，提高依法經營管理水平和執業水平。

5.廣大群眾對建設法律法規的了解程度有較大的提高。通過普法宣傳，增加廣大群眾對建設法律法規知識的了解，不斷增強他們守法知章、用法維權的能力。

三、工作內容

（一）突出抓好憲法的學習宣傳。要始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務，貫穿全年工作始終。突出學習宣傳憲法，進一步增強全體公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法，維護憲法權威的良好氛圍，使憲法得到一體遵行。大力開展學習宣傳憲法基本精神和主要內容的主題活動，促進全社會樹立憲法意識，維護憲法權威。

（二）深入開展重點法律法規的學習宣傳。堅持服務大局、服務群眾的宗旨，深入開展促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉建設法律法規學習宣傳，服務經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定。

（三）加強新頒布法律法規的學習宣傳。著力宣傳構建和諧社會涉及的民主法治建設內容，為推動法治建設進程、促進和諧建設營造良好的法制環境。相關部門要有計劃地開展宣傳，促進新頒布法律法規的順利實施。

（四）要將法制宣傳與法治實踐相結合。密切聯系實際，適應全縣經濟社會和廣大人民群眾對法律知識的需求，通過深入扎實的法律宣傳教育和法治實踐，堅持學用結合，普治并舉，進一步提高依法行政、依法管理和服務社會的水平。

四、工作重點

（一）加強領導干部學法用法工作。健全領導干部學法制度，組織開展領導干部學法用法經驗交流活動。進一步完善和落實黨組中心組集體學法、機關辦公會前學法、領導干部法制講座等制度。

（二）加強公務員學法工作。推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，逐步實現公務員法律知識考試考核工作規范化。充分利用法制講座、法制報告會等形式，組織開展公務員學法活動。鼓勵和引導公務員在管理和服務中開展法制宣傳教育，促進依法行政。

（三）加強企業經營管理人員學法工作。開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進供水、建筑業企業經營管理人員依法經營、依法管理。加強對個體、私營等非公有制經濟經營管理人員的法制教育，提高誠信守法、依法經營的意識和能力。

（四）加強農民工法制宣傳教育的力度。按照“誰用工、誰負責”的原則，明確用工單位對農民工進行法制宣傳教育的責任，開展“法律進工地”活動，對農民工進行安全生產、勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制宣傳教育，幫助農民工了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

五、工作措施

（一）開拓創新，提高普法工作的針對性和實效性。

1.堅持法制宣傳理念創新。明確法制宣傳教育是一項教育主導、適應經濟、政治和社會發展需要的社會系統工程，是全社會共同參與、旨在提高公民法律素質的公益性社會事業，應進一步確立“大普法”觀念，組織調動全社會各方面積極加入普法行列。明確學法是用法的前提，用法是學法的必然，堅持學用結合，普治并舉，引導公民學習法律知識、弘揚法治精神、堅持法治實踐，形成正確的法律價值觀，營造崇尚法治的社會氛圍。

2.堅持法制宣傳體制創新。健全完善全社會共同參與的法制宣傳教育體制，整合人力資源，壯大法制宣傳志愿者隊伍；整合設施資源，鞏固和擴大法制宣傳陣地；整合經費資源，努力構建政府撥款與市場運作相結合的經費保障體系；搭建多種平臺，促進各行各業結合職能參與全民大普法。

3.堅持法制宣傳形式和載體創新。充分運用報刊、雜志、廣播、電視等大眾媒體，開辦普法專欄、專版等進行法制宣傳。堅持法制宣傳教育與法治理論研究、法制宣傳與道德教育相結合，組織普法與和諧社會建設理論研究，指導法制宣傳教育工作實踐，提高普法工作水平。充分運用“12·4”全國法制宣傳日，集中開展以憲法為核心的系列主題宣傳活動，利用各類法律頒布實施紀念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。廣泛開展豐富多彩的群眾性法治文化活動，鼓勵、支持和引導文藝工作者和群眾文藝團體創作、排演法治文藝節目，開展法治故事演講、法治書畫大賽、法治文藝晚會等活動，寓法于文化、寓法于藝術，推動全社會形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風尚。

（二）繼續深化基層依法治理，提高基層法制化管理水平。

繼續深入開展“平安工地”和“平安征收”創建活動，以此為載體，組織廣大干群開展學法律、講權利、講義務、講責任“一學三講”活動，引導廣大群眾依法參與事務管理，提高自治水平。規范“平安工地”、“平安征收”創建工作資料檔案管理，鼓勵“平安工地”和“平安征收”向更高層次攀升。積極開展“誠信守法企業”、“文明法治（平安）單位”創建活動，推動依法治企，不斷深入依法治理，推進基層民主法治建設。

（三）評選表彰，激活普法工作的源動力。

開展“六五”普法年度先進集體、先進個人評選表彰活動。對法制宣傳做得好的單位、部門，依法治理工作取得明顯成效的單位、部門，創造性地開展“法律六進”活動取得明顯成效的單位、部門，創新法制宣傳方式方法并取得良好效果的單位、部門，以及工作成績突出的個人，納入年終綜合表彰。

六、工作要求

(一)切實加強組織領導。各部門、各單位要對普法工作的重要性和必要性進行再認識，健全領導體制和工作機制，根據本計劃結合各自實際，制定切實可行的年度普法工作計劃，認真組織實施。

(二)堅持普法教育與法治實踐相結合。要將普法工作與依法行政、企業經營管理有機結合起來，促進各項工作的依法開展，為建設系統經濟社會又好又快發展創造良好的法治環境。

(三)注意培養、發現和宣傳先進典型。在全系統開展普法工作“亮點工程”，各部門都要根據“六五”普法規劃的目標任務，結合各自實際，挖掘、培養、總結各自的工作“亮點”，及時宣傳、推廣典型經驗，推出有影響的先進典型。

(四)加強理論研究。要著眼于構建和諧社會、建設法治的長遠目標，深入基層進行普法實踐和理論研究，探索“六五”普法工作的新規律、新方法，為法制宣傳教育工作的深入發展提供理論支持。