行管委黨建工作計劃

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2012年，市行管委總體工作要求：以市第七次黨代會精神為指導，以全面貫徹落實中央、省、市深化政務公開加強政務服務有關文件精神為動力，以“效率更快捷、服務更優質、作風更踏實、行為更規范、群眾更滿意”為目標，把方便企業、群眾辦事作為提高行政服務水平的出發點和落腳點，不斷加強行政服務和公共資源交易標準化、規范化、信息化、科學化建設，努力構建行政審批陽光服務機制和公共資源陽光交易機制，促進行政審批、公共資源交易陽光、透明、高效，為建設和諧富裕文明提供優質高效的政務服務。

一、圍繞中心工作，服務發展大局

緊緊圍繞市委、市政府的各項決策部署，全面貫徹落實市委、市政府交辦給我委的各項工作任務，增強工作執行力，狠抓工作落實。

1.認真做好我市重大產業、重大項目的服務工作。將服務好我市重大產業、重大項目工作列入各科室、中心目標管理考核重要內容，作為加強窗口服務建設、提升服務水平的一項重點工作來抓。市行政服務中心要不斷完善“重大項目投資綠色通道”，繼續為我市重大產業、重大項目提供審批、辦證、辦照等“一站式”服務；市汽車經濟服務中心要不斷完善“大型貨運企業綠色通道”，繼續實行“一企一策”，為我市大型貨運企業做好服務；市公共資源交易中心要不斷完善“重大項目、重點工程招投標綠色通道”，繼續為我市重大項目、重點工程做好招投標服務。

2.認真做好服務我市開放型經濟工作。深入宣傳市委、市政府加大招商引資力度的各項決策部署，確保市委、市政府對外商企業的各項優惠政策落實到位。做好與招商小分隊的對接，為招商引資做好服務。為外商企業辦理注冊登記、企業年檢、建設項目規費收繳、建設工程招投標等開通“綠色通道”，為促進我市開放型經濟發展提供優質高效服務。

3.認真做好我委幫扶企業、幫扶重點項目工作。按照市委、市政府的統一部署，切實抓好我委幫扶“十百千億工程”企業——新鋼板材加工有限公司和勞動北路商務區的幫扶工作，建立幫扶工作機制，切實幫助企業、重點項目解決生產發展建設中遇到的困難和問題，助推企業做大做強，幫助重點項目加快建設進程，按時完成建設任務。

4.認真做好我委幫扶新農村建設、幫扶社區工作。進一步做好我委新農村建設幫扶點的幫扶工作，指導幫扶點鞏固新農村建設成果，努力實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設目標，積極開展“五送五幫”社會管理創新工作，促進幫扶點和諧平安穩定。認真做好高新區城東辦事處石崗社區黨建幫扶工作，幫助社區進一步完善便民服務設施，落實基層黨建工作責任制。

二、深化各項改革，提高審批效率

深入貫徹落實中央、省、市深入推進行政審批制度改革工作會議精神，不斷創新行政審批服務方式，提高行政審批服務效能，為我市經濟社會發展提供優質高效的政務服務。

1.繼續鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革工作成果。按照改革工作“五到位”的要求，繼續開展行政審批“兩集中、兩到位”改革的鞏固提高工作，促進改革工作任務全面落實到位。

2.大力推進行政審批大提速，實現“983”目標。認真抓好行政審批窗口授權工作，積極督促各部門能放的審批權放在窗口，進一步減少審批環節，不斷提高窗口即辦件比率。堅持不移地推行“983”目標，對已承諾在三個工作日內辦結的行政審批事項要堅決兌現承諾，取信于民。對沒有達到三個工作日辦結的行政審批事項要逐項進行梳理、壓縮，督促有關部門、窗口落實到位，力爭再有一批事項達到“983”的目標。

3.大力推進電子政務建設。充分利用全省網上審批和電子監察系統作用，在市行政服務中心大力推行網上審批，不斷提高行政許可事項網上審批辦理比率。在市公共資源交易中心大力推進建設工程電子評標，積極推行網上電子簽到，進一步規范和完善招投標工作，創造公開、公平、公正的招投標市場競爭環境。

4.積極探索服務企業行政制。在市行政服務中心和各專業辦事大廳進一步完善服務企業的“綠色通道”，指定專窗、專人負責做好企業辦理行政審批服務事項的行政服務工作，在全市形成企業行政服務的“綠色通道”網絡。

5.認真落實我市清理行政審批事項、非行政許可事項工作。對清理、減少和調整的行政審批事項在市行政服務中心和全市各專業辦事大廳認真抓好落實，不斷規范行政審批事項辦理。

三、深化政務公開，加強政務服務

1.認真貫徹落實中央、省、市關于深化政務公開，加強政務服務的精神。切實按照中央、省、市關于深化政務公開、加強政務服務有關文件要求，不斷加大政務公開力度，將行政審批事項辦理和公共資源交易通過網站、公示欄、顯示屏等形式向社會公開，規范行政服務行為和公共資源交易行為，讓公共權力公開、透明、高效運行。

2.認真貫徹落實市政府下發的《市行政服務中心管理辦法》。組織窗口工作人員認真學習《市行政服務中心管理辦法》，不斷加強行政服務中心規范化建設，完善和規范市行政服務中心各窗口行政服務事項辦理工作機制，促進行政服務事項辦理依法、公開、便民、高效、廉潔。

3.進一步加強市、縣（區）行政服務中心、鄉鎮便民服務中心建設。市、縣（區）行政服務中心、鄉鎮便民服務中心要認真貫徹落實《市行政服務中心管理辦法》，要不斷加強對縣（區）行政服務中心和鄉（鎮）便民服務中心、全市各專業辦事大廳的業務指導，進一步提高全市行政服務窗口的整體服務水平，加快構建全市行政服務網絡體系，為我市經濟社會發展營造優質高效的政務服務環境。

4.進一步加強市、縣公共資源交易中心，鄉鎮公共資源交易站建設。不斷優化各類公共資源交易服務流程，進一步完善建設工程招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等公共資源交易的管理和監督制度，規范公共資源交易行為，促進公共資源交易依法、依規、廉潔、高效，構建公共資源陽光交易機制。加強對縣公共資源交易中心、鄉鎮公共資源交易站的業務指導，不斷提高縣公共資源交易中心、鄉鎮公共資源交易站的公共資源交易水平，加快構建全市公共資源交易網絡體系。

5.進一步加強全市各專業辦事大廳建設。督促全市各專業辦事大廳進一步鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革工作成果，大力推行政務公開，不斷完善服務我市重大產業、重點項目“綠色通道”，切實提高服務水平。

6.認真做好新的市行政服務中心、市公共資源交易中心服務大廳的裝修建設工作。進一步改善我市政務服務硬件條件。

7.認真做好全省第十四次行政服務中心主任聯席會議的各項籌備服務工作。進一步交流政務服務經驗，共同提高政務服務水平。

四、開展創先爭優，提高服務水平

要充分機關黨委、各黨支部和窗口黨員在窗口服務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，通過黨建帶工建、帶團建、帶婦建，營造創先爭優濃厚氛圍。

1.認真組織開展“服務發展、創先爭優”活動。按照市委的統一部署，緊密結合窗口服務工作實際，認真組織開展“服務發展、創先爭優”活動，把它作為集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的重要內容來抓，制定實施方案，抓好貫徹落實。要充分發揮窗口黨員在窗口服務工作中的先鋒模范作用，繼續開展創建“共產黨員標兵崗”活動，切實把“服務發展、創先爭優”活動的要求貫徹落實到窗口服務工作中。

2.積極開展創建省級文明城市活動。按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞《市行管委創建文明城市工作實施方案》中提出的工作目標，認真組織開展各項創建活動，切實提高窗口工作人員文明服務素質，提升窗口對外形象，營造廉潔高效的政務環境，提高外商、企業和辦事者對我市政務服務的滿意度。

3.積極開展創建省級文明單位活動。加大創建省級文明單位的宣傳發動，營造創建省級文明單位濃厚氛圍。建立創建省級文明單位的工作機制，形成創建工作合力。扎實開展一系列創建活動，推動創建工作落到實處。

五、加強隊伍建設，提高服務素質

以打造“學習型、服務型、廉潔型、效能型”機關為目標，不斷加強我委干部隊伍作風建設，強化服務大局意識，努力提升我委干部隊伍執行力和操作力。

1.積極開展集中整治活動。按照市委、市政府的統一部署，積極開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”、領導作風上的“假、浮、蠻”、為政不廉的“私、奢、貪以”以及行政審批中的低效率問題，努力實現機關和窗口工作人員作風明顯改進，行政審批效率明顯提高，窗口服務水平明顯提升，人民群眾滿意度明顯提高的活動目標。

2.加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中央和省、市委關于領導干部廉潔從政的各項制度、規定，實行黨風廉政建設責任制和一崗雙責。完善風險崗位廉能管理辦法，不斷加強風險崗位廉能管理。加強制度建設，加強對權力的監督和制約，深化政務公開，大力推行行政審批、公共資源交易活動的“陽光操作”，構建行政審批陽光服務機制、公共資源陽光交易機制。突出抓好治理建設工程領域突出問題專項治理工作，從源頭上治理和預防腐敗。進一步加強廉政教育，組織開展黨紀條規學習，加強警示教育，加強監督和管理，加大對違紀違規人員的查處力度。

3.加強領導班子建設。認真貫徹落實民主集中制原則，堅持重大事項、重大決策、重要經費安排、人事安排等實行黨組集體討論決定。進一步加強工作的執行力、操作力，提高務實高效創新的能力。要加強團結，加強工作協作，互相支持、互相關心、互相幫助、互相補臺，創造一個寬松和諧的團結共事環境。