食藥監局依法行政工作打算

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2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，全市食品藥品監管依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以服務發展、保障民生為主題，以依法行政示范創建為抓手，進一步提升依法行政能力、提高制度建設質量、推動科學民主決策、規范行政執法行為，為確保公眾飲食用藥安全、確保食品藥品安全形勢持續平穩好轉、確保食品藥品產業健康快速發展提供有力的法制保障。重點做好以下五方面工作：

一、加強學習培訓，增強法制意識

認真落實領導干部和機關工作人員學法制度，進一步增強依法行政意識和能力。積極組織參加省、市有關法律法規知識和行政執法業務培訓。強化新頒布法律法規知識學習，并組織本部門行政執法人員開展法律業務知識測試活動。加強法制信息工作，大力宣傳依法行政和法制工作。

二、完善規章制度，健全決策機制

進一步健全完善重大行政決策機制，落實重大決策規則和程序，制定與群眾切身利益密切相關的政策文件時，向社會廣泛征求意見，完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評估等制度。加強規范性文件合法性審查、備案、評估清理工作。出臺實施的規范性文件做到有件必備，報備率100%。根據機構改革職能調整情況，進一步疏理完善行政執法工作制度。

三、強化依法監管，規范市場秩序

著力強化藥品醫療器械全程監管，組織開展跟蹤檢查、專項檢查和飛行檢查，監督覆蓋面達100%。強化基本藥物質量監管，加強現場監督檢查和基本藥物質量抽驗，推進基本藥物電子監管工作。嚴格監督實施新版藥品GMP和醫療器械生產質量管理規范，全面提升藥品、醫療器械質量安全水平。始終保持打假治劣的高壓態勢，組織開展專項整治行動，加大對大案要案的查處力度。進一步加強行政執法與刑事司法銜接，全面落實涉嫌犯罪案件移送工作。藥品、醫療器械違法違規行為立案查處率達100%，年結案率達90%以上。

四、落實執法監督，規范執法行為

認真做好機構改革調整后行政執法主體的清理、執法依據梳理等工作，嚴格落實行政執法責任制。認真組織開展行政執法案卷評查工作，創新案卷評查方式，進一步提高行政許可、行政處罰案卷質量。認真貫徹實施《行政強制法》，進一步完善行政強制文書格式。抓好行政處罰自由裁量執行標準及相關制度的落實工作，并在實施過程中總結完善。推進行政審批受理窗口標準化、規范化管理，提高行政審批效能，實現群眾滿意度100%。落實政務信息公開制度，增強行政執法透明度，自覺接受社會各界監督。深入扎實開展依法行政示范單位創建活動，進一步提升依法行政工作水平。

五、健全調解機制，化解行政爭議

建立健全行政調解工作機制，充分發揮在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。認真落實消費者購藥權益保障制度和投訴舉報獎勵辦法。暢通行政復議申請渠道、簡化復議申請手續，注重行政復議過程中運用調解的方式解決糾紛。制定完善行政機關負責人出庭應訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動。