全縣建筑業工作計劃

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2012年，全縣建筑業管理工作總的指導思想是：深入學習實踐科學發展觀，以轉方式調結構為基調，突出抓好產業結構調整、提升工程質量、規范市場秩序、搞好行業服務，全力推動建筑業健康快速發展。主要目標是：力爭完成建筑企業總收入21.23億元，其中建筑業總產值17.87億元，附營產值3.36億元，實現利稅1.27億元，培育爭創“泰山杯”工程2個（含裝飾裝修），爭創“鳶都杯”工程2個（含裝飾裝修），市“質量誠信、用戶滿意”10個，優質結構工程3個，優良工程40個，優質結構小區1個，施工現場綜合管理樣板工程10個，完成建筑業崗位培訓1000人以上，力爭收繳建筑企業養老保障金1400萬元。

一、優化和調整建筑業產業結構

以大型骨干企業為龍頭，鼓勵企業上檔升級，優化建筑業企業的等級結構；以專業承包企業勞務企業為依托，適當控制房屋總承包三級企業，支持發展專業承包企業勞務企業，優化建筑業企業的產業結構；以建筑業為主不斷拓寬產業鏈條，實施多元化經營，優化建筑業企業的經營結構；通過采取以上調整措施，力爭使我縣建筑業結構比例恰當，構成科學，相互促進，協調發展。今年計劃晉升一級企業1家，二級企業4家，新申辦專業承包企業5家。

二、整頓和規范建筑市場秩序

強化招投標行政監管力度，落實招標信息、投標資格審查、專家評標等制度。加強對招標投標工程中標后的合同簽訂、備案和履行的監督檢查，嚴禁“陰陽”合同和“霸王”條款。加強招標機構和人員的動態管理，進一步規范招標行為。積極探索成立專門的執法機構，依法查處不辦理施工許可就擅自開工、違反強制性標準、無資質設計、無資質施工、掛靠資質等行為。完善市場準入清出制度，變放開為嚴格限制，嚴把市場準入關，從嚴控制，將資質低、實力弱、信譽差、力量散的外地企業拒之門外。對嚴重違反建筑市場管理法律法規、發生質量安全事故、引發群體性事件的外地企業，要堅決清出市場。實行建筑市場管理包靠檢查和考核制度，分組劃片，責任到人，落實建筑市場監管責任，實施常態化、精細化、均衡化管理，從清理清查建筑工程項目入手，切實整頓規范建筑市場秩序。

三、強化工程創優，提高質量水平

切實抓好施工圖審查源頭關，加強對設計企業的管理，依法處罰設計資質掛靠、不按規范出圖、設計變更不按程序申報等行為。繼續加強工程實體質量的監督，突出抓好住宅、大型公建高層建筑及全縣重點工程的質量監管。認真執行住宅工程質量分戶驗收工作，確保分戶驗收100%覆蓋和工程質量100%合格。繼續開展建筑工程質量通病的防治工作，落實濰坊市《建筑工程質量通病防治措施》和《山東省住宅工程質量通病專項治理技術措施》。加強對建筑節能工程施工質量的監督管理。加強對商品混凝土的質量監管。強化工程創優，加強評優項目過程指導，力爭創出“泰山杯”工程2個，確保創出“鳶都杯”工程2個、“質量誠信、用戶滿意”工程10個，優良工程40個，優質結構工程3個，優質結構小區1個。落實“節能減排”要求，開展綠色建筑和低能耗建筑試點示范工程建設。落實配套資金，繼續抓好既有居住建筑供熱計量和節能改造，加快推進供熱計量改革工作。大力發展新型墻材與建筑節能技術與產品，積極推廣低輻射鍍膜中空玻璃、多腔塑料型材、隔熱鋁合金型材、建筑外遮陽等產品，逐步淘汰推拉窗等落后產品。大力做好可再生能源建筑應用工作，推廣地源熱泵、太陽能光電、太陽能光伏與LED結合照明等節能技術，切實抓好低碳示范社區的建設指導。

四、加強行業管理，服務發展大局

進一步加大清欠監管力度，在施工許可、審計結算、竣工備案等環節嚴格把關。完善勞務用工臺賬，農民工工資發放臺賬，落實農民工工資發放監控制度，認真執行工資保證金制度，落實建設單位支付工程款為主，從源頭抓起，確保農民工工資按時足額發放。加強人員培訓，繼續開展職業技能鑒定，搞好項目經理、十二大員崗前培訓與繼續教育工作，抓好技術工人的理論和操作技能培訓，提高從業人員的業務素質和整體技術素質。加強養老保障金的管理，加大宣傳力度，進一步取得全社會對勞保工作的支持，確保全年完成市局的任務指標。嚴格按照“持證撥付”原則，做好撥付補貼工作。同時做好監管工作，做到?？顚Ｓ茫S護企業職工的切身利益。

五、繼續實施走出去戰略

把握國家投資方向和重點，以黃河三角洲國家戰略、山東半島藍色經濟區建設、城鎮化建設為契機，擴大省內市場份額。探索進軍新疆、內蒙古等中西部潛力市場和東北老工業基地，鼓勵企業在這方面進行有益的探索，承攬一批工程項目，取得一定的成效。積極引導有實力的不銹鋼、鋼結構、機電設備安裝等專業企業加大省外市場開拓力度。