全市糧食調控工作打算

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總體思路：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作、全省糧食工作會議精神，按照省局和市政府工作部署，以“保供應、穩市場，抓儲備、促安全”為目標，以服務百億糧倉工程,促進農民增收，保障糧食安全為中心，引導糧食生產，服務糧食消費，加強糧食市場預測，保持市場穩定，不斷推進糧食流通產業科學發展。

主要目標：正常年景全社會糧食收購量200萬噸，其中：國有糧食企業收購量90萬噸；各縣（市）區糧食局要發揮政策監管、業務指導、統計分析、價格監測和信息服務等方面的工作職能，認真做好糧食收購市場準入的許可證辦理、年審等方面的檢查指導工作；保持我市糧食購銷市場平穩，確保調控和穩定市場必需的商品糧油庫存；保持各地已完成省政府確定的最低地方糧油儲備規模,做好全市地方儲備糧油的管理工作。

主要工作：

1.全力抓好糧食購銷工作，切實保護種糧農民利益。認真落實國家糧食購銷政策，全力做好糧油收購工作，最大限度地收購農民的余糧，最大程度地保護種糧農民利益，最大幅度地提升企業效益。重點圍繞糧食收購變化帶來的新機遇、新挑戰，分析把握市場變化的新形勢，積極引導企業轉變思想觀念，精心謀劃市場糧購銷工作。繼續發揮國有糧食購銷企業主渠道作用，做好市場糧購銷工作。圍繞抓好與中央企業、龍頭企業、儲備企業以及銷區企業的對接，指導企業適時加快糧食銷售，搞活糧食經營。正確引導糧食生產，服務百億糧倉工程,促進糧食流通，服務糧食消費。

2．準確分析糧油供求形勢，切實加強糧油宏觀調控。按照省政府《關于穩定市場價格保障群眾基本生活的通知》的要求，準確把握市場變化趨勢，做好糧油市場保供穩價工作，確保全市糧油市場供應不脫銷、不斷檔，確保糧食市場正常供應和價格基本穩定；適時召開全市午秋糧食收購工作座談會，深入分析糧食生產、收購、供求形勢和價格走勢，指導協調企業做好糧食收購工作；加強對糧食市場的監測和分析，進一步健全完善糧食信息制度，擴大信息公開范圍，豐富信息內容，拓展信息服務渠道，提高信息的及時性，正確引導糧食生產，促進糧食流通。

3．不斷創新，進一步加強糧食市場建設。充分發揮國有糧食企業在市場中主導作用，建立暢通、可調控的糧食市場體系；進一步完善市、縣糧食儲備管理工作體系，保持各地已完成省政府確定的最低地方糧油儲備規模。繼續規范協調省級儲備糧輪換業務的管理，對省儲糧的庫點新輪入的糧食入庫完成后,嚴格按省局驗收規程,進行驗收和評定。指導各地規范儲備糧油管理制度，落實縣級儲備糧油利息和費用補貼，建立健全儲備糧油輪換的長效機制，確保全市各級糧油儲備安全。

4．加強糧食應急體系建設，提升應急保障能力。一是抓好市場糧油價格監測工作，密切關注糧油市場價格動態和供需變化，完善糧食監測預警機制，及時預警信息。二是指導各地加強對糧油應急指定加工和供應企業的管理。進一步完善糧食應急加工、運輸和供應體系，與糧食應急加工企業和應急供應企業簽訂責任書，實行緊急事件快速報告和處置制度。三是協調做好省級糧油應急指定加工和供應企業的報表上報等相關工作。四是及時上報市政府應急平臺數據庫（糧食部分）的信息數據工作。五是積極組織參加省局糧食應急工作的培訓，增強應急意識，提高應對突發糧食事件處置能力。六是抓好全市糧食應急示范點建設工作。

5．加強糧油統計管理工作，提供可靠信息服務。按照《糧食流通管理條例》和《省糧食統計制度》的規定，認真思考新形勢下統計工作新的管理模式。根據省局糧食流通統計考評標準，開展全市糧食經營者流通統計達標、“星級”等級評估，提高統計數據的公信度。積極配合相關部門做好全社會糧食統計工作業務指導和協調服務工作；繼續做好社會糧油供需平衡調查工作。關注新形勢，增強敏感性，加強統計調查研究，提高分析質量，為領導決策和咨詢服務，發揮好統計功能和作用。加強統計隊伍建設，健全統計機構，保障調查經費；組織開展全社會糧食統計業務培訓，提高統計人員業務素質。

6．加強糧食收購資格審核，著力規范經營行為。一是按照“誰發證、誰審核、誰管理”的原則，根據新頒布的《省糧食收購資格管理規定》，進一步加強糧食收購資格的審核力度。對新申請糧食收購資格的，要嚴格審核，不得隨意放寬條件，降低門檻。二是按照《省糧食經營者最低和最高庫存量標準》的要求，對全省從事糧食收購、加工、銷售的經營者逐戶核定企業最低最高庫存量，并會同工商、物價等部門依法進行監管。

7．積極推動糧食產銷合作，促進糧食有序流通。重點組織我市企業積極參加第八屆（福建）省糧食產銷協作洽談會，推動我市企業與長三角等沿海地區的糧食流通合作與發展。引導市內糧食企業在銷區糧食市場經銷糧食，合作入股建立集收儲、加工、銷售為一體的1-2個糧食流通批發企業。主動與銷區加強聯系，鞏固完善糧食產銷協作關系，建立健全以銷定購、以購促銷、產銷銜接、共同發展的長效機制，實現產銷雙贏。