縣規劃局上年工作總結及下年工作打算

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今年上半年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級規劃部門的關心支持下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“開發城西區、拓展城北區、完善老城區、保護區、聯動鎮”城市發展戰略，堅持高起點規劃、高效能管理，全體干部職工團結拼搏、開拓創新，各項工作進展順利，較好地發揮了規劃在經濟社會發展中的引領作用。現將半年工作總結如下：

一、以推進城市建設為目的，堅持規劃設計標準化

1、扎實推進了《縣總體規劃修編（2011－2030）》工作。協調省城規院在去年年底完成《縣總體規劃修編（2011－2030）》綱要論證的基礎上，形成了《縣總體規劃修編（2011－2030）》設計成果，于4月25日通過了專家評審，于5月18日向縣四套班子領導作了專題匯報，并于5月20日至6月20日分別在《之窗》網站、電視臺進行了報導，在鉅龍大酒店對面地段對《縣總體規劃修編（2011－2030）》（草案）進行了公示，于6月29日通過了人大審議。下一步將按有關規定上報市政府審批。同時，進一步加大控規編制力度，協調設計單位啟動了城北門戶片區5平方公里和城東南片區4平方公里的控制性詳細規劃的編制工作，努力實現縣城規劃區控規全覆蓋。

2、全力服務于社會主義新農村建設。積極參與全縣“規范農民建房管理年”活動，會同縣建設局，進一步完善了《縣農民建房標準圖集設計（12套）》，加強對農民建房的指導；配合縣委組織部和有關鄉鎮，組織專業技術人員對109個行政村的辦公用房進行了《縣村部建設標準化規劃設計（3套）》；按照新村辦的要求，對全縣214個新農村建設點進行了規劃設計，目前已完成了全縣27個縣級新農村建設示范點的規劃設計，預計在7月底能形成全縣所有新農村建設基礎點規劃設計成果。協調有關單位，分別對瑞洪鎮、鎮農民建房安置點進行了規劃設計。

3、做好了小城鎮建設的規劃設計工作。為進一步加強小城鎮規劃管理工作，促進小城鎮建設健康發展，我局先后完成了禾斛嶺商貿城、五一超市、鎮黃金花園、鎮金電大道棚戶區改造工程、鵬輝明珠、中心商貿城等項目的規劃設計工作。啟動了鎮“三區（鎮區、園區、廠區）合一”規劃編制工作。協調設計單位對縣城規劃區專業市場布局進行了規劃設計。會同設計單位進行了德昌高速互通出口處的鷺鷥港鄉上白村、鎮銅鼓包村的村莊專項建設規劃。

4、繼續推進了村莊規劃編制工作。按照縣委、縣政府“三年規劃兩年完成”的目標要求，在去年充分調研的基礎上，協調測繪、設計和鄉鎮、村集中精力、集中時間完成了全縣389個行政村的村莊規劃，已經形成設計成果的有260個，并于今年上半年對102個村莊規劃進行了專家評審。

5、進一步完善了鄉鎮場總體規劃編制工作。為了使規劃具有可操作性，協調規劃編制單位對、、、、、、等鄉鎮場的總規和控規進行了完善和優化。

6、完成了安置區規劃設計及后續工作。我局嚴格遵循高站位、高標準，高質量的要求，精心完成了鎮、、、等安置區的規劃設計工作。并加強了宣傳，采取積極向安置戶宣傳統一規劃的優點以及在安置區路口設置立面效果圖等方式，使安置戶提前了解建設成果，有效增強了安置戶的自覺參與性。在規劃實施中，我局業務技術人員采取跟蹤管理的模式，嚴格按設計方案和建筑效果對安置區進行動態巡查，對擅自違反規劃的建設行為做到及時發現，及時糾正，確保安置區規劃與實體不走樣。

二、以服務重點項目為根本，實施規劃管理規范化

1、全力支持配合，扎實做好重點項目建設的規劃協調工作。一是我局高度重視路延伸、德勝大道拆改、金電大道棚戶區改造等工程項目建設，為搞好規劃服務工作，在任務重、人手緊的情況下，抽調業務骨干參加工程項目部，為項目建設的順利積極獻策獻力。二是圍繞縣委、縣政府重點項目建設的要求，及時完成了城西片區西三路人防辦、司法局、檔案局、公積金、地稅局以及城北新區國土、建設、房管、鎮等單位辦公大樓選址工作。同時，協調建設單位、設計單位完成前期規劃設計工作，確保項目加快推進。

2、嚴格遵循程序，扎實做好規劃審批工作。嚴格執行規劃審批的工作制度，堅持規劃初審、專家評審相結合的方式，加強對建設項目的規劃設計審查，組織專家評審5次，組織規劃初審、會審28次。嚴把好規劃設計關口，在對國有土地使用權有償出讓過程中，嚴格按照有關規劃出具出讓地塊規劃設計條件通知書，確保出讓地塊建設過程中按規劃實施。嚴格執行縣委、縣政府控制私人建房的決定和城區危房改建的政策，進一步規范工作程序，對符合審批辦證要求的項目，加快辦理。今年1—6月，出具規劃設計條件書15份，辦理建設項目選址意見書31份，辦理建設用地規劃許可證48份，辦理建設工程規劃許可證26份。

3、加大規劃執法力度，從嚴打擊違法建設行為。今年以來，我局以嚴控私人違法違章建房為重心，擴容規劃監察隊伍，將縣城規劃區劃分為三個責任片區，采取分片巡查和集中執法的方式，實行每考核排名獎懲制，獎優罰劣，有效地提高了對違法違章建設行為的查處力度，規劃區內違法違章建設行為得到了有效的遏制。上半年，共查處違法違章建設行為130余起，下發停建通知書130份，下發拆除通知書120份，面積達5100余平方米，扣押違法施工工具60余件，處理鄰里建房糾紛31起，有效打擊違法違規建設行為。

4、注重規劃宣傳，進一步為農民建房提供規劃服務。積極參與“規范農民建房管理年”活動，會同國土、建設部門一起赴各鄉鎮對農村建房施工人員進行了相關知識培訓。進一步完善了農民建房標準戶型設計。組織人員編印了《縣農村基層組織規劃實務》讀本1000冊，分發給全縣鄉鎮場主要領導、分管領導，規劃建設所及各行政村負責人，進一步提高農村基層干部規劃管理業務水平。扎實開展規劃宣傳活動，采取多種形式大力宣傳規劃法律法規。

三、以提高素質為基礎，推進內部管理制度化

1、認真做好信訪維穩工作。高度重視信訪案件的處理工作，把信訪工作當作一項政治任務來抓，明確工作責任，安排人員及時進行處理，使問題能夠解決在萌芽狀態，避免矛盾的激化，有力地促進了社會的穩定。上半年，共受理各類來信來訪糾紛21起，成功調處15起，其余6起正在調解之中。

2、進一步加強機關干部職工自身建設。今年以來，我局堅持以完善制度、規范管理為著力點，就財務管理、規劃執法、信訪工作等方面完善了21項工作制度，制訂了《縣規劃局干部職工行為規范》。以深入開展《集中整治影響發展環境干部工作突出問題》活動為契機，開展了全局干部職工學習調研和自我剖析活動，通過學理論、學業務，理論素質有了顯著提高，業務水平有了明顯增強，工作作風有明顯轉變。

3、扎實做好扶貧掛點工作。根據縣委布置，我局結對幫扶2個行政村，分別是鎮菱塘村和東梅村，各由一名班子成員帶隊幫扶，從村莊規劃、產業結構調整、勞務輸出、特色產品的培植、資金援助等多方面搞好聯系服務。

四、存在的問題

1、鄉村規劃管理亟待加強。2011年1月1日我縣鄉鎮規劃建設管理機制改革到位，各鄉鎮行使本區域的規劃建設管理職能。但實際工作中，我縣鄉鎮的規劃編制工作均由規劃局負責組織，而規劃實施及管理卻不由我局負責，造成城鄉規劃分割、規劃編制與管理實施分離的局面，加強對鄉村規劃的業務指導顯得突出。

2、規劃執法人員相對不足，執法難度依然較大。我局現有規劃執法人員18名，要負責縣城規劃區內所有的違法違章建設行為的日常巡查和查處工作，人員明顯不足，搶建、偷建、少批多建、批東建西等難以控制，執法工作人員疲于應付。

3、老城區改造壓力較大?？h城規劃區范圍內存在一些年代較久，結構功能很不合理的危舊房，并且符合規劃要求，改建呼聲較為強烈，信訪壓力非常大。建議縣委、縣政府出臺相關措施，改變目前的現狀。

4、規劃宣傳力度不夠。規劃宣傳工作沒有做到經常化，群眾規劃意識有待提高。

五、下半年工作打算

1、盡快完成總體規劃修編報批工作。

2、跟進已委托設計項目的進度，完成項目評審及項目審批。

3、加大規劃相關法律法規的宣傳力度，提高人們的規劃意識；進一步加大對規劃管理人員培訓的力度，提高其業務水平。

4、進一步加大規劃執法力度，打擊違法建設行為。

5、全力服務好縣重點項目，強化重要路段規劃建設的批后監督管理力度，確保規劃建設執行到位。