林業局半年工作小結暨工作安排

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截至6月底，實現林業產值3.3億元，同比增長5%；其中第一產業產值0.73億元，第二產業產值2.51億元，第三產業產值65萬元。

一、營林工作

縣2013年造林綠化任務23400畝，由三個部分組成：一是“四綠”工程建設4900畝。二是林分修復補植10000畝，三是人工造林更新（含生物防火林帶和礦山植被恢復）8500畝，在各級黨委、政府的努力下，已完成造林綠化24151畝，占任務的103.2%，其中：“四綠”工程建設完成5016畝，占任務的102.4%。林分修復補植完成10540畝，占任務的105.4%。人工造林更新完成造林綠化面積8595畝，占任務的101.1%。

種苗供需情況。在育苗管理上，實行統一供種、定點育苗、合同管理、計劃調撥，同時加強育苗技術培訓、生產技術指導。2013年我縣安排大田育苗共60畝，其中杉木51畝，預計產苗255萬株；木荷4畝，預計產苗16萬株；楓香1畝預計產苗3.5萬株；其它闊葉樹4畝，預計產苗12萬株。培育馬尾松容器苗50萬袋，基本可來年造林需要。

二、竹業開發工作

（一）護筍養竹工作：通過前幾年的持續宣傳發動，廣大竹農護筍養竹的積極性已經很高，在各級各部門的共同努力下，今年全縣留養新竹780萬株，超過任務700萬株的11%。

（二）筍竹加工情況：全縣筍竹加工企業48家，總產值24373萬元，同比增長20%。產鮮筍34150噸，筍加工企業17家，生產水煮筍罐頭15160噸，產值6064萬元，生產軟包裝筍制品8560噸，產值8560萬元；竹加工企業31家，生產竹地板22.3萬㎡，竹膠板8508m3，以及竹筷、其他竹制品，產值9749萬元。

（三）竹林撫育及標號：撫育完成2.68萬畝，施肥完成0.74萬畝，新竹標號完成3.11萬畝。

（四）基礎設施建設：開設竹山機耕道6km。

三、產業情況

木、竹、筍、紙加工企業154家，其中木材加工產業86家，規模以上企業13家；竹加工企業38家，規模以上企業7家；筍加工企業24家，規模以上企業有亞達食品和三信食品。上半年加工產值為2.53億元，其中規模以上木竹加工企業總產值2.38億元，比增8%，占90％。

四、森林防火情況

上半年我縣發生森林火災5起受害面積約370畝，上報2起受害面積210畝，森林火災形勢不容樂觀。森林綜合保險是一項惠民政策，我局認真貫徹落實省政府關于森林綜合保險工作的文件精神，與人保公司共同推進這項業務的開展，全縣森林綜合保險參保率達100％。

五、打擊破壞森林資源違法犯罪

上半年，我局始終堅持依法治林和“預防為主、以打促防、打防結合、標本兼治”的方針，積極保持嚴打高壓態勢，有效組織開展和參加了“清網行動”、“春季攻勢”、“嚴厲打擊破壞鳥類資源違法犯罪”等嚴打專項行動。通過嚴打行動的開展，上半年全縣森林公安機關共受理各類森林案件107起（其中受理立案森林刑事案件33起破16起；治安案件2起）；打擊處理各類違法犯罪人員129人次（其中：刑事拘留10起12人次，逮捕8起9人次，取保候審15起21人次，移送起訴10起13人次，治安拘留2起2人次）；抓獲逃犯10名，收繳木材142.15立方米，林政罰款21.71萬元，為國家挽回直接經濟損失共計50余萬元，有力地維護了我縣林區治安的穩定。

一、持續開展城鄉綠化美化工作

著力推進城鎮、村莊、園區綠化美化工作。加強部門之間的協調配合與工作分工，進一步完善工程規劃，著力實施綠化樣板工程，為全面推進鄉鎮綠化起到示范作用；重點做好綜合改革試點小城鎮、重點扶貧村和新農村建設試點示范村的造林綠化美化工作，加強鄉村“四旁”、農田林網和鄉村公園，以及校園、企業、園區和礦區綠化美化用地的落實。

突出綠色通道建設。按照“樹種多樣化、品種珍貴華、色彩季相化、林分高質化、效益最大化”的要求實施森林通道示范段建設，使兩省交界路段、境內高速公路等主要交通干線兩側真正“綠化、美化、香化”的亮麗風景帶。

鞏固歷年造林綠化成果。開展回頭查活動，發現問題及時補救，確保造一片、成一片、綠一片，改變“重造林輕撫育、重數量輕質量”等問題，轉變森林經營理念，提高我縣森林經營水平。

備好備足苗木。要優化苗木結構、確保苗木質量、抽調良種壯苗使用率，保證今年人工造林更新使用的杉木苗均為一代以上種子培育的苗木，國有單位使用的杉木苗均為二代以上種子培育的苗木。

加強竹業資源培育。推進竹山機耕道和節水灌溉設施建設，撫育竹林20萬畝，施肥15萬畝，護筍養竹600萬根，標號15萬畝。

二、加強綠色資源保護

一是加強林地監管。把林地保護作為約束性指標，建立三項制度：征占用林地現場查驗責任制度、征占用林定額總量控制制度、征占用林地審核審批與森林資源保護管理掛鉤制度，進一步嚴格林地征占用審核審批制度，提高用地成本，控制林地不合理消耗，引導科學、合理、節約利用林地。加強對未批先占、少批多占、不批亂占林地案件的查處，嚴厲打擊毀林開墾、毀林挖塘等違法占用林地的行為。

二是推進林木主伐由皆伐向擇伐轉變。根據省上規定，嚴控低產林改造，坡度大于25度的一般人工用材林實行擇伐，全縣皆伐面積控制在年度主伐面積的50％以內。

三是加大林業執法力度。嚴厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為，減少森林資源的非法流失；重點打擊盜砍濫伐生態公益林，交通干線兩側、重點流域沿江兩岸一重山等林木和國有林的違法犯罪行為；對零星盜伐林木尚不夠追究刑事責任的違法行為，依照《治安管理處罰法》第49條進行治安處罰。同時，抓好日常林政管理，全面建立電子執法監控系統、利用科技手段加強源頭管理，依法從嚴查處無證運輸、貨證不符和非法收購等違法行為。

四是提升森林防火防控水平。加強火源管理，在低火險時段有組織、有計劃、有防范措施地開展燒除林緣、田邊、路邊的雜草等易燃物。在高火險時段適時野外用火禁火令，嚴禁一切野外用火。認真抓好森林重點火險區綜合治理二期工程建設項目的落實。

五是加強森林病蟲害防治。加大對有害生物的防治，實施專群結合、聯防聯治等森林病蟲害防治新機制，籌建民間森林病蟲害防治協會和專業防治服務隊，嚴密防控重大林業災害，確保森林資源安全。

六是加強濕地保護和保護區建設。優化生態公益林布局，加強自然保護區、重要濕地等重點生態功能區的強制性保護，加大白馬山省級自然保護區規范化建設與管理力度，以改善和提高保護區的管理能力，加強生物多樣性保護。

三、優化綠色產業結構

一是加快產業結構調整。在森林資源消耗量總控條件下，對傳統的木竹產業集群進行結構調整，依法依規取締無照經營、浪費資源、污染環境、亂收亂購原料的木竹加工企業。淘汰一批高耗、低效的木竹加工落后產能，鼓勵森林資源綜合利用，支持發展林產品精深加工和林業循環利用項目，鼓勵以竹代木、復合新型材料加工和木竹深加工產品出口。

二是推進產業升級。扶持有條件的龍頭企業加速擴張，對其上下游配套企業進行重組、兼并，發揮規模經濟效益。引導企業增加研發投入，提升產品質量，通過提高產品附加值，發展深加工，改變目前資源型低端產品、初加工產品比重較大的現狀，促進林業產業升級。

三是加快扶持林業新興產業規?；l展?？茖W引導農民在林下套種珍貴樹、中藥材，發展森林旅游和非木質利用產業，以短養長、長短結合，實現“不砍樹，也致富”。重點依托武夷山旅游品牌優勢，發揮“森林人家”品牌優勢，大力發展森林休閑產業，開發觀光度假、林業科考等旅游產品，促進森林旅游業的發展，繁榮生態文化產業。

四、突出保障綠色發展

持續深化林權制度改革。進一步推進林權登記發證工作，依法發放林權證。推進林業經營方式改革。在產權明晰、群眾自愿的基礎上，引導林業經營者通過股份合作等形式，爭取組建1-2個林業合作經濟組織，建立健全的經營管理制度，規范經營行為，提升管理水平，推動森林經營由家庭經營向合作經營、規模經營、集約經營轉變，進一步盤活林業資源，促進林業發展。繼續推進采伐管理改革。進一步落實按可伐森林資源份額分配指標、按林齡大小排序安排伐區的辦法，強化公示和監督，確保采伐指標分配的公開透明。引導林權所有者編制森林經營方案，將森林資源培育和采伐利用等落實到山頭地塊，落實林權所有者對林木的處置權。

五、強化服務綠色職能

一是服務基層和群眾。始終把基層和群眾利益放在首位，無論是作決策還是抓工作，都要做到尊重群眾意愿，站在群眾的立場上分析問題、權衡利弊、科學施策。

二是服務企業。進一步轉變工作作風，改進管理方式方法，規范林業執法行為，加大服務力度，切實提高服務企業的水平，幫助涉林企業解決生產中存在的困難和問題，努力營造良好的發展環境。

三是服務重點項目。圍繞縣委縣政府下達的創業競賽任務，牢固樹立發展大局意識，找準定位，主動融入，認真踐行服務承諾制，在征占用林地和生態林調整方面，對重點項目實行優質服務，提高辦事效率。

四是完善服務體制。按照“服務、管理、執法”的要求，進一步完善林業執法、林權登記等機構建設，以適應林改后管理工作的新形勢。進一步完善林業服務中心建設，將林業管理中屬于服務的職能轉移到服務中心，提高林業服務水平和質量。結合數字林業建設，健全林業服務管理網絡，切實為林農提供便民、快捷、高效服務。