全市安全生產監管工作計劃6篇

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第一篇

2013年全市安全生產監管工作總的要求是：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力實施安全發展戰略，深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，努力提升安全監管和企業本質安全水平，預防和減少一般事故，遏制較大及以上事故，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，為推動我市經濟社會平穩較快發展作出新的貢獻。重點抓好五個方面的工作：

一、著力提升企業本質安全水平

1.抓好《省生產經營單位安全生產主體責任規定》（省政府令第260號）的宣傳貫徹。加大宣傳力度，開展專項執法，督促企業全面落實各項主體責任，建立自我約束、持續改進的長效機制。

2.加大企業安全投入。督促企業嚴格執行安全生產費用提取和使用、安全生產責任保險等制度，加大安全資金投入，提升保障水平。

3.推進安全生產標準化建設。鼓勵安全生產標準化運行情況較好企業達標更高等級。年底前，非煤礦山企業全部完成三級以上安全生產標準化達標，工貿行業規模以上企業全部實現安全生產標準化達標。

4.推進安全生產等級評定工作。按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則，強化對各類企業的動態監管。盡快建立與銀行、證券、保險、擔保等掛鉤的企業安全生產失信懲戒制度。

5.強化安全生產科技支撐。6月底前全部完成地下礦山安全避險“六大系統”建設，年底前基本實現煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化生產。繼續在露天礦山推廣飾面石材輪鋸開采、中深孔爆破和液壓二次破碎等工藝和技術，在尾礦庫推廣在線監測、干式排尾等工藝和技術，在化工企業實施危險工藝自動化控制系統改造。

6.加強企業安全教育培訓工作。強化安全資格、職業衛生資格的培訓和考核，嚴格落實企業主要負責人、管理人員和特種作業人員持證上崗制度。督促企業落實全員安全教育培訓制度，特別是加強新進從業人員、離崗換崗人員等的教育培訓。

7．強化應急救援管理工作。加強對企業安全生產應急救援隊伍建設和預案制定、備案的指導和檢查，督促企業對重大危險源、重點工作崗位制定操作性強的現場處置方案。做好應急救援培訓、演練和示范點創建等工作。

二、著力提升分管領域安全監管水平

1.非煤礦山方面，按照市政府部署，扎實開展金屬非金屬礦山整頓工作。督促礦山企業認真落實“七防”措施，配齊專業人員，加強外包施工隊伍及重點環節、關鍵設備的安全管理，限期更換井下非阻燃電纜，嚴格落實領導帶班下井、“逢大暴雨停產撤人”、礦山調度員（值班員）10項應急處置權授權等制度和措施。開展選礦廠安全專項整治。

2.危險化學品方面，建立健全危險化學品安全監管聯席會議制度，加強綜合整治。認真組織開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動，進一步抓好化工裝置設計安全診斷工作，加強“兩重點、一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源）的安全監管，嚴格落實設備檢修、動火、試生產等制度。統籌做好危險化學品安全使用許可工作。

3.煙花爆竹方面，做好批發企業換證、臨時銷售網點許可等工作，特別是市區要嚴格按照《市區煙花爆竹燃放管理規定》明確的C、D級產品范圍實施許可。繼續組織開展百日安全整治等專項行動，加強氯酸鉀藥物檢測，實行生產經營旺季派駐安全督導員、高溫雷雨季節停產、產品流向登記等制度，加強企業全過程動態監管。

4.工貿企業方面，抓好冶金煤氣、有限空間作業、粉塵作業、交叉作業、檢修作業等重點環節的監督管理。

5.職業健康方面，抓好監管職責理順工作，開展好重點行業高危粉塵、高毒物質職業病危害專項治理。

三、著力提升基層基礎保障能力

1.強化安全生產綜合協調。充分發揮各級安委會辦公室協調職能，督促各級各部門層層簽訂安全生產目標責任書，把安全生產工作措施和目標任務落實到基層。加強安全生產督查和考核，協調督促各級各有關部門落實監管責任，抓好分管領域監管和專項整治，嚴控安全生產控制指標。

2.推進網格化監管體系建設。重點抓好運行機制和監管平臺建設，結合地理信息系統建設，有效整合基礎信息統計、隱患排查、執法檢查、應急處置和督查督辦等各項監管功能。年內分管領域企業全部納入平臺管理，逐步實現網格監管的體系化、常態化和規范化。

3.加強隱患排查治理工作。落實好“企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改”的工作機制。對不按照規定進行自查自糾和報告的企業，依法進行處罰；對上級掛牌督辦的重大問題和隱患，跟蹤落實、限期解決。

4.加強安全文化建設。著力開展好“安全生產月”活動，廣泛開展安全公益宣傳教育、警示教育和應急避險教育，提高全民安全素質。倡導“安全、健康、和諧”理念，推進安全文化建設示范企業、安全生產優秀班組、優秀班組長等創建工作。

四、著力提升行政執法水平

1.堅持依法行政。嚴格執行國家法律法規和有關文件。扎實推進行政執法規范化建設，對行政許可和審批、執法檢查、行政處罰、事故調查等各項工作制度進行規范。

2.強化監察執法隊伍標準化建設。按照相關標準和考核細則，完善機構，健全機制，充實人員，配齊裝備，力爭年底前市支隊和三市一區大隊達到驗收標準。

3.加大執法工作力度?？茖W合理地制定年度執法計劃，明確執法范圍，突出重點行業、重點時段，采取專項檢查和日常檢查相結合的形式，加大分管領域執法力度。對瞞報事故、非法生產經營建設等非法違法行為，要嚴肅查處。認真執行執法計劃批準和備案制度。

五、著力提升監管隊伍素質

1.加強業務學習。通過個人自學與業務培訓、執法比武、崗位練兵、案例分析、文書點評等相結合的方式，熟練掌握安全生產方針政策、法律法規和標準規范，提高辦事能力和水平，服務企業和群眾。

2.深化作風建設年活動。改進工作作風，密切聯系群眾，大力開展“安監為民”服務品牌建設，服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，樹立良好形象。實施嚴格的崗位責任制考核，對各項工作實行定人、定責、定標、定時限。

3.高度重視接訪工作。對群眾反映的問題，要盡快調查核實，依法及時解決，切實維護群眾利益。要做好宣傳解釋，杜絕推諉扯皮。

4.加強黨風廉政建設。開展防止利益沖突工作，嚴格執行黨風廉政建設各項規定和“禁酒令”等各項紀律。加強重點環節、重點崗位廉政風險管理，自覺接受各方面的監督。

5.深入基層開展調查研究。深入基層、深入現場，研究分析安全生產工作遇到的新情況、新問題，結合工作實際，積極探索新思路、新舉措，推動全市安全生產監管事業創新發展。

第二篇

2013年全市安全生產監管工作總的工作要求是：以開展“安全生產基層基礎強化年”活動為載體，以推行安全生產網格化監管為手段，健全機制，細化措施，強化企業主體責任和政府監管責任，強化重點領域監管和隱患排查治理，強化基礎保障能力建設，預防和減少一般事故，遏制較大及以上事故，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。重點抓好七個方面的工作：

一、進一步強化安全生產綜合協調

1.完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的機制，健全高危行業和重點領域聯席會議制度，通過定期通報、安委會會議、聯合執法、重要事項協調、聯合督查等，加強部門協作配合，形成監管合力。

2.推進安全生產網格化監管。借鑒我市城市精細化管理工作經驗和外地做法，組織協調各級各有關部門實行安全生產網格化監管，將網格責任細化落實到基層和企業，加快建立起橫到邊、縱到底的監管體系。加快安全生產網格化監管平臺建設，結合地理信息系統建設，有效整合基礎信息統計、隱患排查、執法檢查、應急處置和督查督辦等各種監管功能，加強統一指揮和調度，實現網格監管的體系化、常態化和規范化。

3.扎實開展“安全生產基層基礎強化年”四次重點行動。圍繞全年目標任務，督促協調各級各有關部門每季度組織一次重點行動，強化重點領域檢查和整治，一個階段一個階段抓好全年工作落實。

4.實施嚴格的安全生產問責制度。加強督查、考核和獎懲，把問責制度貫穿安全生產監管全過程，對安全生產責任不落實、工作不扎實、監管不到位、隱患治理不到位的，依法依規追究責任，通過責任追究程序前移，切實防范安全事故發生。對發生的生產安全事故，按照“四不放過”和“一崗雙責”的原則，依法追究事故單位和相關責任人的責任。嚴格安全生產目標責任考核“一票否決”制度。

二、進一步強化企業安全生產主體責任

1.強化企業主要負責人安全生產第一責任人的責任。通過加強培訓教育、嚴格監督檢查、嚴肅事故責任追究等方式途徑，增強企業負責人的安全責任意識和抓好安全生產、落實主體責任的自覺性。督促企業負責人嚴格落實現場帶班和地下礦山領導下井帶班制度，加強現場管理。

2.強化企業隱患自查自糾。督促企業嚴格執行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，按時、按要求填寫《安全隱患自查自糾報告表》，自覺接受監督檢查，落實企業隱患排查治理主體責任。

3.強化企業安全投入。督促企業嚴格執行安全費用提取使用制度，積極穩妥推行安全生產責任保險制度，提高安全生產保障水平。

4.強化企業應急救援和崗位自防自救。督促企業建立健全程序簡明、易懂好記、實用性強的應急救援預案、現場處置方案，并強化培訓，切實提高現場作業人員的自防自救和逃生能力。

5.強化企業職業健康工作。督促企業認真貫徹落實新修訂的《職業病防治法》，全面開展職業危害申報，加強對粉塵、高溫、高毒物質等職業危害因素的防控。

6.強化企業安全培訓。嚴格落實企業負責人“一人一檔”制度，督促企業強化全員培訓，提高職工安全素質和技能。

7.強化企業外包工程安全管理。督促企業嚴格執行外包工程安全管理制度，履行好安全生產協調、管理職責，不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或者相關資質的單位和個人。特別是礦山方面，要嚴格審核外包施工單位的資質，督促礦山企業對施工隊伍實行統一管理、統一培訓、統一考核、統一檢查、統一獎懲。

三、進一步強化分管領域檢查和整治

1.非煤礦山方面，深入貫徹落實省政府辦公廳67號文件，嚴格安全生產許可證的審查核發工作。加快推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設，省屬企業力爭年底前完成建設任務。加強基建礦山和尾礦庫的安全監管，適時組織專家開展對基建礦山、尾礦庫的安全檢查，進一步消除事故隱患。全面開展安全標準化達標活動，力爭全市70%的小型礦山和所有尾礦庫達標。

繼續開展采空區治理，并配合相關部門開展廢棄礦井治理。繼續在露天采石場推廣中深孔爆破、機械化裝巖和液壓二次破碎技術，抓好安全距離、爆破和邊坡管理三個重點。

2.危險化學品方面，深入貫徹落實《危險化學品安全管理條例》以及上級出臺的一系列配套文件，理順管理職責以及行政許可程序。加強對重點企業、重點產品和關鍵工藝、重點設備、作業現場的監督檢查，開展設備檢修、動火、受限空間、盲板抽堵等八項作業的安全專項整治。繼續開展化工裝置設計安全“診斷”活動。

3.煙花爆竹方面，深入貫徹落實《安全設施整頓提升驗收標準》，繼續推進生產經營企業安全生產條件和安全生產設施的提升改造。鼓勵生產企業加大投入，在涉藥工序采用機械化生產，實現人藥、人機隔離。深入開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）專項治理。會同公安部門建立煙花爆竹企業產品流向信息化系統，做好流向登記工作。積極配合公安、工商、質監等部門繼續保持“打非”高壓態勢，嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為。

4.工商貿企業方面，繼續做好冶金煤氣、有限空間作業、粉塵作業、交叉作業、檢修作業等重點環節的安全監管。以安全標準化建設為抓手，進一步做好機械、輕工等生產經營單位的安全管理工作。職業健康方面，準確把握職責定位，加強對粉塵、高溫、高毒物質等職業危害的監測檢驗和專項整治，保障從業人員生命安全和健康權益。

四、進一步強化隱患排查治理體系建設

1.強化企業的自查自糾。建立企業自查自糾報告工作管理臺賬，加強對企業隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導，凡是沒有執行自查自糾和報告規定的，依法給予行政處罰。

2.充分發揮專家查隱患作用。組織專家深入地下礦山、危險化學品、冶金有色等重點企業的生產現場，對生產工藝、設備設施進行安全診斷，幫助企業發現重大隱患。

3.落實政府掛牌督辦制度。對排查出的重大安全問題和重大事故隱患，各級安委會辦公室要及時下達督辦通知書，實行掛牌督辦，督促地方政府和有關部門限期責令企業整改。

4.加強執法，督促整改。對企業自查、專家現場診斷、政府掛牌督辦的安全隱患，有計劃的通過日常檢查、專項執法和重點督查，依法督促整改。建立隱患排查治理信息系統，實現隱患上傳、核查、數據統計分析等功能，為建立隱患自查自糾工作機制提供技術支撐。

五、進一步強化安全生產基礎保障能力建設

1.全面簽訂安全生產目標責任書。細化“安全生產基層基礎強化年”各項目標任務，按照分級管理原則，與分管領域企業全部簽訂安全生產責任書，并督促企業將責任書簽到車間、班組，建立自我約束、持續改進的長效機制。

2.開展安全生產等級評定管理工作。綜合企業多種因素，將企業評定出A、B、C、D四個等級，按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則，強化對各類企業的動態監管。將企業的安全生產等級向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，推進企業安全生產誠信建設，建立企業安全生產失信懲戒制度。

3.積極推進“科技興安”。加強與財政、科技、經信等部門的聯系，加大“科技興安”投入，引導企業搞好安全科技成果的研發推廣，利用先進技術改造落后工藝和設備。推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領域實施安全生產技術提升改造工程。推進安全生產信息化建設，結合安全生產網格化監管平臺建設，有機整合省局統一部署的隱患排查治理、監督管理、執法監察等系統和信息資源數據庫，提高安全監管效能。加強對安全評價、檢測檢驗、培訓機構的日常監管，發揮安全生產專家作用，為開展監督檢查、事故調查、應急救援等工作提供及時、有效的技術支撐服務。

4.加強安全生產應急管理工作。應急救援指揮中心建立本地區各種事故類型的應急救援專家庫，掌握本地區應急救援物資的生產、儲備等情況。加強對企業安全生產應急救援隊伍建設和預案制定、備案及演練的指導和檢查，督促企業認真制定每一個環節、每一個崗位的現場處置方案。

5.強化安全文化建設。加大宣傳教育力度，采取切實有效措施，大力宣傳國務院40號文件、市政府63號文件，確保文件精神貫徹到基層企業。著力開展好“安全生產月”活動，積極推進安全生產知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭，營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。在企業推行“安全教育日”制度，強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的上崗資格培訓，切實提高安全意識和自防自救能力。加強基層安全文化創建工作組織領導，穩步推進“安全社區”、“安全文化建設示范企業”、安全生產優秀班組和班組長等的創建工作。

六、進一步強化安全生產行政執法工作

1.加強執法規范性建設。按照“可用、好用、管用”的原則，對機關制定的行政許可、項目審查、執法檢查、案件處理、事故調查等工作制度和程序進行全面梳理，從源頭上規范行政執法工作。按照市政府關于研究制訂企業安全生產驗收標準的部署要求，結合等級評定管理，針對分管領域各類生產經營單位制定具體的安全生產檢查表，細化到每個技術環節、每道工作流程、每處工作崗位，有針對性地指導檢查工作。

2.提高執法能力和水平。通過業務培訓、執法比武、案例分析、文書點評、執法隊伍標準化建設等行之有效的方式，加強業務知識的學習和交流，不斷提升履職能力。牢固樹立完善過程的理念，堅持依法行政，堅持履行程序。

3.加大執法工作力度。建立健全監管與執法相協調的內部工作機制，科學編制執法計劃，落實檢查頻次和責任人，確保執法到位。嚴厲打擊瞞報事故、非法生產等非法違法行為。

七、進一步強化監管隊伍自身建設

1.加強政風行風建設，扎實開展以“轉作風、重規范、提效能”為主題的機關作風建設年活動，查擺解決“諉”、“庸”、“?！?、“浮”等問題，對業務程序進行規范，對服務流程進行再造。完善機關崗位規范，對各項工作實行定人、定責、定標、定時限，并實施嚴格的崗位責任制考核，提升辦事效率和質量。

2.高度重視信訪工作，對接到的舉報，要及時到現場核實查證，做到件件有著落、事事有回音，把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態。對一些重大問題，要發揮綜合協調作用，召開協調會議，明確部門分工，不留空白點。

3.嚴格執行黨風廉政建設各項規定和“禁酒令”等各項紀律，加強重點環節、重點崗位廉政風險管理，自覺接受各方面的監督，進一步提高安監干部廉潔自律意識，構筑拒腐防變的思想防線。

4.深入基層開展調查研究，積極探索更加行之有效的對策措施，推動全市安全生產監管事業創新發展。

第三篇

2013年全市安全生產監管工作總的要求是：全面落實科學發展觀，認真貫徹全省、全市安全生產工作會議精神，以“安全生產基層基礎年”為載體，落實責任，積極預防，加強監管，深化“打非、治違、抓責任”，推進安全生產“三項行動”、“三項建設”，預防和減少一般事故，遏制較大及以上事故，確保不突破省里下達的安全生產控制指標，推動全市安全生產形勢持續穩定。重點抓好7個方面、30項重點工作。

一、扎實開展“安全生產基層基礎年”活動

1.落實“安全生產基層基礎年”活動責任。將開展“安全生產基層基礎年”活動作為全年工作重點，納入安全目標責任考核，層層分解落實。各級安監部門要結合各自實際，研究制定出具體的實施方案和措施辦法，目標要明確、任務要分解、職責要到崗。

2.加強基層安監機構建設。爭取各級黨委、政府對安監機構建設的關心和支持，進一步完善、充實各級安監機構和人員配備。各類園區和鎮（街道辦事處）都要配備與安全生產監管工作相適應的監管人員。

3.加強基層政府安全監管職責落實。將政府監管職責向鎮（街道）、社區延伸，學習借鑒網格化安全監管經驗，督促其逐個企業落實監管職責，綜合運用經濟、法律、行政等手段，對企業實行強有力的監管，促進企業主體責任的落實。

4.加強企業安全生產基礎建設。繼續執行安全生產責任書簽訂制度，與分管領域生產單位簽訂責任書，把“安全生產基層基礎年”責任落實到企業。督促企業抓好班組安全建設，開展全員安全培訓，強化現場管理，落實崗位責任，做到安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化。

5.扎實推進安全標準化。非煤礦山、危險化學品等行業，要做好老標準向新標準過渡工作，鞏固已有成果，抓好新標準試點。冶金、機械、輕工、紡織等行業要趕上全省的進度。

6.開展“四個創建”活動。即創建安全生產基層基礎工作先進市區、先進企業和“安全社區”、“安全標準化示范園區”四個創建活動。培育一批高質量的“雙基”先進單位，發揮典型帶動作用，努力提高各個層面的安全管理能力和水平。

二、認真組織好四次集中行動

7.第一季度，開展?！皟晒潯蓵奔行袆?。針對歲末年初，人流、物流、車流大幅度增多，各類事故易發的特點，全面排查消除各種不安全因素，確?！皟晒潯?、“兩會”期間安全生產形勢穩定。

8.第二季度，開展安全生產宣傳集中行動。開展好第九個“安全生產月”活動。要組織現場安全講解小分隊，深入基層單位、車間、班組，開展全員安全應知應會培訓工作，提高廣大職工的安全素質。要組織專家有針對性的對重點領域的關鍵環節、重點設施開展一次隱患排查集中行動。

9.第三季度，開展汛期防范自然災害事故集中行動。針對季節高溫和汛期多雨特點，做好防汛、防洪、防礦山透水淹井、防尾礦庫垮壩、防采空區塌陷等工作，排查治理自然災害隱患點，嚴防各類事故災難發生。

10.第四季度，開展冬季安全生產集中整治行動。針對冬季事故易發的特點，全面排查消除各類事故隱患。從12月中旬開始，開展煙花爆竹百日安全專項整治行動。

三、抓好分管領域安全監管工作

11.抓好非煤礦山安全監管。重點抓好地下礦山、尾礦庫和露天采石場的整治與治理。要組織專家對地下礦山采空區進行穩定性評估，確定危險程度等級，建立隱患數據庫，并針對不同情況，督促企業分別采取充填、實時監控等措施。汛期到來之前，要對全市地下開采系統、尾礦庫逐一進行檢查，落實各項防治水措施。要加強對提升系統的監督檢查，提高檢查頻次。要督促礦山企業抓好數字化礦山建設，推廣先進適用的新產品，并給井下一線人員應急授權，提高快速應急處置能力。

12.抓好危險化學品安全監管。要加快化工園區或化工集中區規劃工作，并引導現有化工企業有計劃地遷入化工園區或化工集中區。要扎實推進化工企業自動化控制及安全聯鎖技術改造工作，爭取在年底前，完成排查出的9家企業的自動化改造工作。要嚴格執行化工企業41條禁令，繼續抓好危險化學品項目試生產環節的安全監管。要認真履行危險化學品綜合監管職責，狠抓危險化學品生產、經營、儲存等環節的專項整治，尤其要加強危險化學品經營環節的安全監管，打擊非法經營行為。

13.抓好煙花爆竹安全監管。要督促企業對照國家新修訂的《煙花爆竹工程設計安全規范》和《煙花爆竹勞動安全技術規程》，認真開展整頓、規范和提升工作。開展好機械化應用試點工作，提高煙花爆竹生產規模化、機械化水平。落實煙花爆竹駐廠安全督導員制度，加強對生產現場的監督管理。積極配合公安等部門，嚴厲打擊非法生產經營行為。

14.抓好工商貿行業安全監管。要進一步加強冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業企業的隱患排查治理工作，依法監督企業貫徹執行安全生產法律法規、規范標準。

15.抓好職業安全健康監管。重點是深入開展職業安全健康的宣傳發動和職業危害調查摸底工作，加強石英砂、粉塵及有毒物質作業場所職業危害專項整治。

16.抓好民爆器材安全監管。重點是開展“四超”（超員、超量、超產、超時)專項整治，督促企業強化現場管理。

17.抓好安全生產執法監察工作。各級執法監察隊伍要圍繞“安全生產基層基礎年”、四次集中行動的總體部署開展工作。要貫徹《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局24號令），制定周密的安全生產執法監察計劃，并細化到季度和月，明確檢查頻次，責任到人，深入生產現場，通過嚴格執法，督促企業落實主體責任。要把提高執法質量作為一件大事來抓，堅持依法行政，把每起案件辦成鐵案。

四、認真履行綜合監管職責

18.加強安全生產長效機制建設。要深入貫徹市委8號文件，逐項抓好落實，不斷推進工作向前發展。要落實好政府及其有關部門安全生產監督管理責任，督促各有關部門切實履行監管職責，實現無縫隙監管。

19.加強重點領域安全生產監管。要充分發揮政府安委會辦公室的職能作用，加強與有關行業部門的溝通協調，有針對性地提出指導性意見，通過督查、考核、獎懲等多種形式，推動各個重點領域的安全監管和專項整治。要做好從事生產經營活動的客、貨運輸車輛道路交通事故調查處理工作，進一步強化落實運輸企業的主體責任和相關部門的安全監管職責。

五、強化安全生產源頭管理

20.抓好工業生產建設項目安全設施監督管理工作。要認真貫徹執行《省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》（省政府213號令）和省局《關于認真貫徹落實省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法的通知》（魯安監發〔2009〕81號），嚴格按程序辦事，抓好分管項目的設立安全審查和安全設施的設計審查、竣工驗收工作。

21.抓好安全生產行政許可工作。要嚴格按照行政許可條件、程序、時限辦理行政許可，把好準入關口。要組織開展行政許可回頭看活動，對照許可條件，對許可發證的企業進行抽查，及時發現和解決許可工作中存在的問題。

22.抓好安全生產經濟政策的實施。要督促企業認真落實安全費用、責任保險等經濟政策，加大安全投入，改善安全生產基礎條件。年內，分管領域責任保險要實現全覆蓋。

六、加強安全生產監管保障能力建設

23.抓好安全生產發展規劃相關工作。要做好我市《安全生產“十一五”發展規劃》實施情況的評估總結和《安全生產“十二五”發展規劃》的編制工作。在編制過程中，市和各市區要做好銜接，統籌安排，使編制的規劃科學合理、符合實際、切實可行。

24.深化“科技興安”工作。要加大與科技部門的溝通力度，做好安全生產科技項目的立項、成果評審和推廣應用等工作，努力在“科技興安”方面有所突破。要做好市、市（區）兩級專項資金的使用工作，向安全生產新技術、新工藝推廣方面傾斜。要做好省級安全生產專項資金的立項爭取工作，加大對安全產業的投入。

25.加強安全生產信息化建設。重點是抓好安全生產監督管理信息系統、執法監察信息系統兩個軟件系統的應用工作。要加快建立企業安全生產網絡臺帳，3月底前，要完成地下礦山、危險化學品生產企業、煙花爆竹生產批發企業的信息采集工作。力爭年底前，將分管領域生產經營單位的信息全部錄入。從今年開始，各級執法監察隊伍的執法監察信息，要統一錄入市級信息平臺數據庫，實現對安全生產執法監察工作的實時、動態監管。

26.加強對中介機構的監督管理。要結合安全評價過程控制和安全評價報告質量考核標準的實施，進一步加大對安全評價工作的監管力度，突出抓好對安全評價報告質量的監督指導力度。同時，加強對安全生產培訓機構的監督管理，堅持考培分離，確保培訓質量。

27.加強安全生產應急管理工作。要全面開展預案備案工作，出臺我市《生產安全事故應急預案備案工作方案》，督促有關企業制定有針對性、操作性的預案，并每年至少組織一次演練，提高自身避險、自救和應急處置能力。要加強安全生產應急救援指揮平臺建設，持續做好重大危險源普查和審核工作。各市區在各自平臺建設中，要做好與市局的聯網，實現資源共享，信息暢通。

七、加強安監隊伍自身建設。

28.抓好隊伍綜合素質提升。要加強理論和業務學習，持續深入學習科學發展觀和安全發展理念，積極參與省局組織實施一系列專業培訓項目，并結合實際，有針對性地開展業務培訓、執法比武等活動，提高隊伍的綜合素質，做到能執法、會執法、執好法。

29.加強政風行風建設。要牢固樹立服務在先的思想，嚴格執法，熱情服務，提高效率，把服務貫穿于整個安全監管工作中，做好“向市民承諾、為市民辦事、請市民監督”各項措施的落實工作。要結合“12350”舉報投訴電話的啟用，進一步規范來信來訪和舉報查處工作，切實解決群眾反映的熱點難點問題，做到件件有著落，事事有回音。

30.高度重視黨風廉政建設。要深入落實黨風廉政建設責任制，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制，加強行政許可、安全審查、執法檢查、事故處理、中介機構管理等方面的監督，堅定不移地推動黨風廉政建設，做到拒腐防變，警鐘長鳴，常抓不懈。

第四篇

1.督促協調各級各有關部門深化“打非、治違、抓責任”工作，針對季節特點，突出工作重點，適時開展有針對性的集中治理整治行動，深入排查治理事故隱患，嚴厲打擊非法違法行為，預防和減少生產安全事故發生，為全市發展大局創造良好穩定的安全生產環境。

2.開展“安全生產基層基礎年”活動，深入落實政府安全監管職責和企業安全生產主體責任，工作向市（區）、鎮（街道）延伸，向企業車間、班組延伸，提高各個層面的安全管理能力和水平。

3.實施“科技興安”戰略，大力推行安全生產新技術，扎實推進安全標準化，引導企業依靠科技進步和管理能力提升，提高本質安全水平。

4.依法行政，提高辦事效率，加強服務指導，做好安全生產（經營）許可證受理發放和工業生產建設項目安全設施監督管理工作，從源頭上保障企業生產安全。

5.加強安全生產宣傳教育，督促分管領域生產經營單位制定和落實培訓計劃，開展全員安全培訓，提高廣大職工安全素質和技能。組織好第九屆“安全生產月”活動，擴大基層和社會公眾參與面，大力宣傳安全生產法律法規、方針政策和安全知識，提高全社會的安全生產意識。

6.立足實際做好聯系村工作，重點幫助幫扶村按標準解決場所建設、村莊綠化、村容整治等困難和問題，改善村容村貌，加快新農村建設。

7.嚴格執行禁酒令、安監執法人員“九條紀律”等工作紀律和黨風廉政建設各項規定，公正執法，廉潔執法，自覺接受社會監督。

第五篇

2013年全市非煤礦山及相關行業安全監管工作思路是：以開展“安全生產責任落實年”活動、打好“四個戰役”為主線，深入貫徹省委17號文件精神，以遏制較大事故，杜絕重特大事故為目標，以行政許可和安全標準化創建工作為總抓手，加強監督檢查，強化企業基礎工作，提升本質安全水平，保證非煤礦山及相關行業安全生產形勢穩定。重點做好以下七項工作：

一、切實抓好非煤礦山企業安全生產責任制落實。根據《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》的要求，抓好非煤礦山企業安全責任落實，進一步細化、明確主管部門、行業管理部門和安監部門以及各市、區政府（管委）、鄉鎮等對非煤礦山企業的安全監管責任，切實做到責任明確，監管有力，杜絕失控漏管現象。

二、繼續深入開展隱患排查治理工作。深化非煤礦山安全生產專項整治，繼續深入排查治理各類事故隱患，針對薄弱環節、整治重點，實施重點治理。地下開采礦山以機械化通風、尾礦庫和采空區治理為重點；露天采石場以爆破和邊坡管理為重點，進一步提高規?；?、規范化、機械化水平；加強冶金、有色等行業企業安全監管。強化執法監察活動，充分發揮各級安監部門監察執法隊伍的作用，加大執法力度，對安全生產違法行為依法實施處罰，及時消除隱患。

三、依法做好安全生產行政許可工作。一是依據《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》等有關法規規定，嚴格審查把關，依法做好安全生產許可證發證工作。二是指導和督促礦山企業及時辦理延期換證和變更手續；認真執行省安監局等四部門聯合下發的《關于進一步加強和規范我省非煤礦山企業三證一照頒發管理工作的通知》要求，做好安全生產許可證發放和安全監管等相關工作。三是組織開展安全生產許可證“回頭看”活動。對照礦山許可條件，對各市區許可發證的礦山企業按一定比例進行抽查，及時發現和解決許可、監管和執法監察中存在的問題，全面提升礦山安全監管水平。

四、大力推進安全標準化創建活動。按照非煤礦山安全標準化考評辦法及標準，繼續開展達標活動，爭取地下開采礦山和采石場全部達標。在水泥、冶金等行業，推廣安全標準化試點工作；根據省局將制定下發的玻璃行業安全標準化考評辦法及標準，在玻璃行業中開展試點達標活動。

五、認真做好建設項目安全設施“三同時”工作。及時了解掌握新建、擴建建設項目情況，督促企業履行安評、設計及驗收手續，及時組織好專家，做好安全預評價備案、安全設施設計審查及竣工驗收工作，從源頭上消除安全隱患。

六、加強科技興安工作。以實現礦山機械化、自動化、信息化作業為中心，以減少一線作業人員為目標，以加大投入為重點，推動科技興安工作，逐步推廣成熟的防冒頂、防透水等事故的監測、監控儀器和裝置，逐步配備有毒有害氣體檢測自動分析報警系統以及配備應急救援人員、井下作業人員定位系統，不斷提升礦山企業本質安全水平。

七、加強企業基層和基礎工作。一是對地下開采礦山企業提升、排水、通風、壓風等重要及危險性較大的設備、設施，委托有資質的機構，開展檢測檢驗，提高安全設施設備的可靠性。二是針對采掘、探礦施工單位存在的安全管理薄弱，危險性高，隊伍素質差，事故易發的特點，強化監管措施，全面提升施工單位管理水平，加強現場管理。三是規范企業的檔案管理，完善管理制度、臺帳和開采設計與實際情況相符的圖紙資料。

第六篇

1、加強綜合協調，完善目標考核，深入落實安全生產責任。

（1）制定《市安全生產目標責任書》，分解落實各市區、開發區及市直有關部門安全生產控制指標。

（2）制定《市安全生產目標責任考核辦法（試行）》，加強對各市區、開發區及市直有關部門安全生產監管責任的落實，組織搞好考核工作。

（3）充分發揮市安委會辦公室指導、協調和監督職能，協調組織好全市安全生產工作。

2、強化安全生產監督和管理，有效遏制重特大安全事故。

（1）扎實開展“隱患治理年”活動。組織、協調、督導各級各有關部門，在全國“兩會”、汛期、奧運會、十一黃金周和冬季五個重要時期，打好隱患排查治理“五個戰役”。

（2）搞好安全生產專項整治。督促各級各有關部門加大重點行業、重點企業、重點環節、重點部位的專項整治，進一步穩定重點領域安全生產形勢。

（3）強化安全生產執法監察。全面搞好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等分管領域的執法監察工作。依法查處安全生產違法違規行為，嚴肅追究生產安全事故責任，督促企業全面落實整改措施。

（4）嚴格實施行政許可制度。嚴把非煤礦山、危險化學品等分管領域安全生產延期換證條件，嚴格資料和現場審核，強化安全生產源頭管理。

3、加強基礎和基層工作，提高企業本質安全水平。

（1）督促企業自覺落實安全生產主體責任，加大安全生產人、財、物投入，不斷改善安全生產條件。

（2）加快安全標準化推進步伐，進一步提升非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危領域的標準化達標率。

（3）在分管領域大力實施“科技興安”戰略，提高企業技術、工藝和設備水平。

（4）廣泛深入開展安全生產宣傳教育。組織開展好第七屆“安全生產月”活動，抓好安全管理人員、特種作業人員的考核發證工作。

4、加強安全生產應急救援體系建設，提高應急救援能力。

（1）圍繞加強重大危險源監管，建立功能較為完善的安全生產綜合監管應急救援指揮平臺。

（2）組織指導企業做好應急救援預案的編制和演練工作，提高企業應急救援和職工自防自救“兩個能力”。