產業發展科重點工作目標

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一、大力發展糧食產業，確保糧食經濟增長

（一）工作目標：全市區域內糧食企業完成糧油食品加工總量62萬噸，實現銷售收入17億元，各項經濟指標同比分別增長10%以上；重點扶持現有的1個省級農業產業化重點龍頭企業和11個市級農業產業化龍頭企業加快膨脹。年內龍頭企業糧油加工總量、銷售收入同比增長15%以上；全市放心糧油食品銷售量達到10萬噸，“放心糧油食品銷售店”發展到50家以上，早餐車達到350部；大力發展糧食訂單，全市糧食企業優質農產品生產基地發展到25萬畝，帶動農民增收1000萬元。

（二）工作措施

1.培植糧食龍頭企業，優化企業資源配置。重點扶持現有的12個省市級農業產業化重點龍頭企業加快膨脹發展。年內，力爭已納入第一、二批國家糧食局與中國農業發展銀行重點支持的糧油產業化企業通過重新審定。對符合條件的龍頭企業爭取納入第三批重點支持糧油產業化企業名單內。年內，全市區域內龍頭企業糧油加工總量、銷售收入同比增長15%以上。

2.轉換經營機制，做活糧食購銷。進一步調整經營思路與策略，找準切入點，謀求解決和突破糧食企業與農戶的銜接，凝聚糧商優勢，培育新的經濟增長點，形成一批新的經營項目和突出產業特色的龍頭企業，帶動農業產業化發展。以掌控糧源為抓手，改變內購外銷為主的傳統方式，大力開展外購外銷、外購內銷，培植購銷新亮點，擴大增收渠道；優化結構布局，擴大糧食收購網點、儲存庫點以及便民連鎖店的覆蓋面，逐步形成以國有糧食購銷企業及國有控股糧食企業、地儲庫、國儲庫為主體，以其他購銷網點為輔助的合理布局網絡。

3.發展廚房工程，提升服務水平。廣泛開展“放心糧油進農村、進社區”活動。進一步整合市區早餐加工供應資源。年內，“放心早餐車”力爭發展到350輛以上，日上市早餐品種百余個。全市城鄉便民糧油服務店（點）發展到400多個，“放心糧油食品銷售店”發展到50家以上；放心糧油食品銷售量達到10萬噸。

4.推進糧食產業化經營，服務新農村建設。采取“糧食訂單”方式，建立農企合作機制，增加農民收入。全市糧食企業優質農產品生產基地發展到25萬畝，帶動農民增收1000萬元。

二、加快發展方式轉變，推進糧食經濟結構調整

（一）工作目標：2013年，全市糧食企業完成技術改造、創新項目10個，總投資1.2億元。開發新產品8個，認定綠色食品品牌發展到7個。全市糧食企業進出口總值增長幅度不低于10%。工業制成品出口量占出口總量的比重達到75%。

（二）主要措施

1.科技創新，優化糧食產業結構。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。面粉加工企業、花生出口企業、飼料加工企業、食品加工企業，充分利用糧食系統各種資源，拉長糧食產業鏈條，搞好糧油精深加工。

2.深化改革，優化企業組織結構。進一步調整國有糧食企業改革發展戰略，全面提升國有糧食企業市場競爭力。進一步發揮資源優勢，激發企業經營活力，拓展企業發展潛能。加大國有糧食購銷企業改革改制力度，穩步推進國有糧食購銷企業產權制度改革，為國有糧食購銷企業的良性發展創造穩定、和諧的發展環境。

3.提高質量，優化出口產品結構。加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構。加強出口農產品質量控制，嚴格執行質量標準，按標準化組織生產。創新利用外資方式，優化利用外資結構，通過引進新項目、新設備、新技術、新工藝，不斷優化外貿經濟結構。

4.龍頭帶動，優化農業種植結構。鼓勵糧食企業以“訂單”方式，建設一批布局合理、專用、優質、穩定的優勢農產品原料生產基地，大力推廣普及一批良種農產品，促進農業結構調整。年內確保有機、無公害花生種植基地不少于15萬畝，高淀粉地瓜訂單不少于10萬畝。

三、實施“三個確?！?，保證糧食行業穩定

（一）工作目標：全年安全生產無事故；建成市糧食質量檢測中心，糧食質量監管水平進一步提高。

（二）工作措施

1.落實“一崗雙責”責任，確保安全生產無事故。始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，從薄弱環節抓起，堅持不懈地抓好安全生產工作，健全完善企業內部安全生產的工作機構、安全制度和責任體系，確保人員、職責和經費的落實。嚴格落實安全責任制，嚴格執行安全生產規章制度，嚴格規程操作。執行重大事故報告和責任追究制度。建立健全重大責任事故的責任追究制度，對因管理不到位，措施不落實，玩忽職守，疏于監管而造成事故的單位和責任人，要嚴肅事故責任。

2.加強質量監管，確保購銷糧食質量安全。一是結合市糧食倉儲物流中心工程建設，加快建立市級糧食質量檢測機構，爭取盡快通過省、國家相關機構認證。二是加強培訓，搞好質檢隊伍建設，健全質量管理組織網絡。三是加大投入，增添配備糧油檢測設備，加強糧油質檢的硬件建設，提高糧油質檢能力，逐步建立科學的質量監管運行體系。四是突出重點，服務和指導基層企業的質量管理工作，進一步強化責任，把規范質量管理落到實處。重點做好：糧食收購質量安全調查和原糧衛生調查樣品的采集上報工作；地方儲備糧和托市收購糧的收購質量檢測工作；認真落實糧食銷售出庫檢驗報告制度，搞好糧食銷售出庫的質量檢驗工作；按照儲備糧管理的有關規定，對儲備糧儲存品質控制指標的檢測；與工商、衛生、質量技術監督等部門聯合搞好對糧油市場監管中的質量檢測工作。

3.發揮協會作用，確保糧油市場規范。引導企業積極實施放心糧油進農村、進社區示范工程，營造安全、放心的糧食消費環境。繼續擴大放心早餐經營網絡，保證城鄉居民健康消費。進一步發揮糧食行業協會、糧食經濟學會的服務功能，廣泛開展“行業自律，誠信經營”活動，營造規范、有序、和諧、健康的市場氛圍。