文化局上年工作總結和下年工作打算

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今年以來，我局本著規范文化市場，促進文化繁榮的原則，認真貫徹落實市委、市政府工作部署，扎實工作，取得了較大成績。

“一個重點”，即加強網吧管理，解決未成年人上網問題。

為從根本上遏制未成年人上網現象，深度凈化網吧經營環境，我局把網吧治理整頓工作作為壓倒一切的頭等任務來抓，采取綜合措施，嚴管重罰,取得明顯成效。

（一）加大了執法力度。3月8日，市委常委、宣傳部長徐瑩，市政府副市長主持召開了全市網吧管理工作會議，對網吧管理工作進行了安排部署，確定采取綜合措施，剛性手段，嚴管重罰，堅決治理好網吧經營秩序。會后，我局立即開展了為期一個月的網吧集中整治活動，重點對未成年人上網現象進行了集中查處。同時，在做好每日巡查的同時，針對違規經營行為的常發時段，執法人員將檢查時段改為周六、周日、午間和夜間進行，分組開展錯時、突擊性執法檢查。

（二）加大了監管力度。一是實行義務監督制。在已聘請52名網吧義務監督員基礎上，本著一個網吧配備2名義務監督員的原則，在各鎮街道、各行各業中又聘請了140名監督員，對網吧實現無縫化監管。二是實行有獎舉報制。在新聞媒體廣泛宣傳舉報電話，實行有獎舉報，強化社會監督。三是實行查處通報制。對進入網吧未成年人，及時將姓名等信息通報至教育局、學校、班主任及家長，并建立檔案，實行齊抓共管。同時，我局執法人員走進洛城一中、洛城二中與3000余名師生攜手開展了“遠離網吧、健康成長”簽名活動，部分網吧業主向優秀貧困生捐助了學習用品。

（三）加大了處罰力度。對違法接納未成年人上網的網吧，我們一律依法頂格處罰。今年以來，先后頂格處罰10家，停業整頓3家，媒體曝光6家。

“三項行動”：

一是廣播電視領域集中整治行動。按照市文化市場綜合執法局《關于開展“廣播電視執法年”活動的實施方案》要求，我局成立了執法監督科，專門負責廣播電視執法年活動的組織實施，對全市廣播電視領域進行執法檢查。今年3月份，在全市了《關于專項治理違規IPTV和非法地面接收行為的通告》，對廣電領域的違法違規行為和集中整治活動進行了宣傳和通告。聯合公安、網絡公司等部門，集中開展了兩次大規模集中執法檢查。截止目前，共出動執法人員114人次，收繳非法地面衛星接收設施398臺（套），拆除非法電視小前端5個，下達責令整改通知書24份，發放宣傳材料200余份，有效遏制了非法安裝使用地面衛星接收設施及電視小前端的泛濫。

二是文化市場領域集中整治行動。在加強日常巡查、錯時執法的同時，聯合公安、工商、報社、電視臺等部門對網吧、KTV、游戲廳等文化市場領域進行了多次集中整治，取得了較為明顯的成效。截至目前，共查處文化市場領域經營業戶33家，其中網吧28家、出版物2家、印刷企業23家、美術品畫廊4家，臺球廳2家，版權7家。

三是“掃黃打非”集中整治行動。為切實做好迎接省文明辦對我市精神文明建設重點工作進行測評工作，進一步凈化文化市場環境，我局聯合公安、工商、報社、電視臺等部門聯合開展“掃黃打非”集中行動。根據平時掌握的情況和群眾舉報，重點對學校周邊地區的書店、音像店、商店、游戲廳等場所進行檢查，查獲2家銷售非法侵權盜版和部分涉嫌淫穢色情音像制品的音像店，收繳非法音像制品200張、非法書刊80余冊，有力地促進了文化與出版市場經營秩序的規范。

實行“十制工作法”

一是網格監管制。構建了市、鎮、村三級文化市場網格化監管網絡。二是分級管理制。按照違規記錄等對業戶劃分等級，進行動態管理，對重點業戶緊抓不放。三是執法日志制。堅持每日巡查，發現問題及處理意見形成日志并簽名，存檔、考核。四是錯時檢查制。執法科室調換作息日，每周六、周日都有執法人員在崗巡查。五是有獎舉報制。廣泛宣傳舉報電話，實行舉報有獎，強化社會監督。六是義務監督制。在聘請52名“五老”義務監督員基礎上，又從各鎮街道、各行各業中聘請了144名“五老”義務監督員，壯大監管力量。七是聯合行動制。定期聯合公安等有關部門進行聯合執法，開展了多次集中行動。八是媒體曝光制。對查處的不法行為進行曝光，借助輿論力量震懾違法業戶。九是結果通報制。對進入網吧等娛樂場所的學生姓名、所在班級等信息及時通報教育局，實行齊抓共管。十是集體會審制。成立由班子成員和科長組成的案件審查委員會，對案件進行統一研究確定，確保案件處理公平公正。

下一步打算

1、加大執法力度。深入開展廣播電視執法年活動，加強對廣播電視領域違法行為的查處力度；繼續加強網吧管理，對未成年人上網現象，嚴管重罰，加強對KTV、游戲廳、印刷廠等違法行為查處力度；加強對藝術培訓學校、文物、美術品、禮儀慶典等新領域執法工作。

2、加強集中整治。繼續聯合公安、工商、報社、電視臺等相關部門，利用暑假、春節等節假日進行集中整治，規范、凈化假日文化市場，為青少年健康成長創造良好文化環境。

3、加強業戶培訓。從今年7月份開始，分期分批對全市文化市場經營業戶開展集中培訓，進一步增強守法經營意識。

4、加強隊伍建設。按照全省和市關于在文化執法系統開展大練兵大比武的要求，加強全局人員的業務技能培訓，進一步提高整體素質和水平。

5、加強招商引資。進一步加大力度，加快招商引資，力爭完成全年招商引資任務。