食品安全信用體系建設規劃3篇

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第一篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣社會信用體系建設和食品安全治理整頓的總體目標，按照“政府主導、社會參與、資源共享、懲防并重”的原則，扎實推進食品行業食品安全信用體系建設各項工作，著力加強食品行業信用管理制度創新和信用信息征集共享，強化食品安全信用監督管理和誠信宣傳教育，加大食品質量和食品安全失信懲戒力度，有效解決影響和制約食品安全的深層次問題，切實提升食品安全保障水平。

二、總體目標

從2014年開始，用三年左右時間，基本建立符合我縣實際的食品行業食品安全信用體系。全縣食品行業信息管理制度和信用工作組織體系較為健全，食品生產經營者的信用信息實現共享，信用信息和信用評價服務在食品安全監管中得到廣泛應用，大中型食品生產經營企內部誠信管理體系全面建立并取得良好成效，食品安全防控水平和企業誠信意識顯著提高，食品質量和食品安全失信問題得到有效遏制，人民群眾食品消費安全感明顯增強。

三、加強食品安全信用工作組織體系建設

（一）行動目標

按照《關于進一步加強全縣食品行業食品安全信用體系建設的意見》要求，積極構建全縣食品安全信用工作組織體系，明確機構和人員，落實職責和分工，為全縣食品行業食品安全信用體系建設提供組織保障。

（二）主要措施和要求

1、由縣食品藥品安全委員會辦公室牽頭，于2014年上半年成立由各鎮食藥安委辦和縣農業、水利、質監、工商、食藥監、工信等有關部門參加的縣食品安全信用體系建設工作小組，安排專人參與具體工作。

2、縣食品安全信用體系建設工作小組負責全縣食品安全信用體系建設統籌規劃、組織協調和監督管理工作，及時研究并協調解決食品安全信用體系建設推進過程中得重點和難點問題，對各鎮、各有關部門信用建設工作進行指導和督促檢查。

3、食品安全信用體系建設工作小組各成員單位參與相關政策措施的研究和制定，并按照職責分工協同做好相關工作。

四、加強食品安全信用管理制度建設

（一）行動目標

依據省、市信用體系建設的相關政策、法規和標準，結合我縣食品行業的特點和工作實際，以信用信息征集共享、信用監督管理、企業自身誠信建設等重點，研究制定相關政策和標準，完善信用獎懲措施，為全縣食品行業食品安全信用體系建設提供制度保障。

（二）主要措施和要求

1、制定《縣食品行業食品安全信用信息征集共享方案》，于2014年上半年印發實施，作為全縣食品安全信用信息系統建設和信用信息征集共享的技術標準和工作規范。

2、制定《縣食品生產經營單位信用監督管理實施方案》于2014年下半年印發實施，健全信用信息申報、不良信息披露、信用評價、信用承諾、食品安全“黑名單”等各項監督管理制度，完善食品安全守信激勵和失信懲戒的政策措施。

3、制定《縣食品生產經營企業內部誠信管理體系建設指引》，于2014年年底前印發實施，指導和推進全縣食品生產經營企業全面建立內部誠信管理體系，提升企業食品安全誠信管理水平和風險防范能力。

五、加強食品安全信用信息系統建設

（一）行動目標

在全縣信用信息共享服務體系建設的總體框架下，結合食品安全工作實際，依托全市統一的食品安全信用信息系統，實現全縣食品安全信用信息的征集共享和應用服務，不斷完善食品生產經營者的食品安全信用檔案。

（二）主要措施和要求

1.縣農業、水利、質監、工商、食藥監、工信等有關部門要按照職責分工，通過建立行業信用數據庫或電子信用檔案等方式，歸集整合本部門、本系統在履行職責中形成的食品生產經營者的食品安全信用信息，并統一向“省食品安全信用信息系統”提供和更新，2015上半年實現全縣食品安全信用信息共享。

2.全縣各類食品生產經營單位按照有關規定，自2015年下半年開始向“省食品安全信用信息系統”自主申報食品安全信用信息，開始面向社會公眾提供食品安全信用信息和查詢服務，不斷健全食品安全信用檔案。

3.依托省級公共信用信息交換平臺信息共享，廣泛形成對食品生產經營者食品安全失信行為的社會聯防。

六、加強食品安全信用監管

（一）行動目標

建立完善食品生產經營者信用分類監管制度、信用承諾制度、“黑名單”制度，積極開展信用評價、失信投訴等信用監督服務，加大失信曝光和懲戒力度，有效遏制各類食品質量和食品安全違法失信行為。

（二）主要措施和要求

1、按照全市統一要求，及時在全縣食品安全監管工作中推行企業信用評價制度，積極組織各類食品、食用農產品、食品相關產品生產經營企業參加企業信用等級評價服務試點活動，并依據企業信用等級實施分類監管。對具有較高信用等級的企業要大力宣傳，在生產(經營)許可、產品推介、技改資金補助、融資推薦服務等方面給予優先支持，在法律法規允許的范圍內減少對其經營活動的檢查頻次，為信用優良企業創造更加寬松有利的發展環境。對信用等級低或有不良信用記錄的企業，要作為監督抽查、執法檢查和日常巡查的監管重點。

2、建立監管部門聯動機制，集中力量及時查處各類食品質量和食品安全失信行為，對涉嫌生產、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等違法犯罪行為的生產經營者，記入“黑名單”，并通過縣級新聞媒體進行曝光，對情節嚴重或屢教不改者依法從嚴懲處，直至取消市場經營資格，提高食品安全違法失信成本。

3、切實落實食品安全舉報制度。各鎮食藥安委辦、各有關部門要健全完善投訴服務熱線，及時受理和查處社會公眾對食品生產經營者違法失信行為的投訴和舉報。

4、充分發揮食品相關行業協會的作用，加強行業自律。試點推行食品生產經營者信用承諾制度，自2014年開始，組織、引導、鼓勵各類食品生產經營企業通過有效方式，以食品安全誠信為主要內容，面向社會做出公開承諾，自覺接受社會監督。

七、加強食品生產經營企業內部誠信管理體系建設

（一）行動目標

大力促進全縣各類食品生產經營企業全面建立內部誠信管理體系或誠信管理制度，不斷提升企業自我約束、自我控制和自我管理能力。

（二）主要措施和要求

1、自2014年上半年開始，各部門按照職能劃分，積極組織開展本行業企業信用管理培訓，加強企業信用管理人才培養，到2014年底前，在全縣大中型食品生產經營企業全面建立內部誠信管理體系。

2、結合食品安全示范縣創建工作，推進各類食品生產、經營和餐飲服務單位建立健全內部信用管理制度，不斷完善食品質量檢驗檢測手段、自查改進機制和食品安全追溯制度，健全供應商及生產經營各關鍵環節的信用記錄，加強生產經營全過程和各崗位的信用管理，有效提升食品安全保障能力。

3、鼓勵有關專業信用服務機構開展企業信用管理咨詢服務，結合實際指導各類食品生產經營單位有序推進誠信管理體系建設相關工作。

八、加強誠信宣傳教育

（一）行動目標

貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015)，持續開展形式多樣、內容豐富的誠信宣傳教育活動，不斷強化食品生產經營者的誠信意識和社會責任，積極倡導守信自律，在全縣食品行業廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

（二）主要措施和要求

1、要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等傳播工具，及時報道全縣境內食品安全信用建設成果和加強食品安全監管的舉措、成效等；大力宣傳和弘揚誠實守信的食品安全正面典型，努力營造食品安全信用建設的輿論氛圍。

2、各監管部門要積極對各自監管范圍內的食品生產經營單位開展信用知識和誠信理念的全員教育，以信用建設和信用管理為主題，每年組織舉辦專題講座和培訓班。各鎮食藥安委辦做好本各轄區內食品安全的宣傳教育和企業動員工作。

3、每年開展一次食品安全誠信創建主題宣傳活動，表彰一批信用建設先進單位和個人，對食品質量和食品安全失信典型案例進行剖析和集中曝光。

4、每年開展一次信用建設經驗交流活動，宣傳推廣各類食品生產經營者在誠信經營和信用管理方面形成的經驗和好的做法，使信用教育和信用實踐有機結合。

5、積極組織開展食品安全信用建設調查活動，定期不定期深入食品生產經營一線進行走訪座談，從基層調查了解各單位推動誠信建設的實際情況，為政府管理決策提供依據。

第二篇

2014年全縣食品安全工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的“十八大”和縣“兩會”精神，以科學發展觀為指導思想，以深化食品安全治理整頓為抓手，進一步鞏固拓展食品安全工作成效，切實增強人民群眾的消費安全感；以推進食品安全示范創建活動為載體，進一步夯實食品安全保障基礎，全面提升食品安全整體水平；以加強監管基礎建設為保障，進一步強化監管隊伍素質，完善技術裝備，切實提高食品安全監管的科學化水平。

一、突出重點加大整治力度，遏制食品安全突出問題

(一)以高風險場所和主要大宗食品為重點，深入開展食品安全隱患排查治理行動。在嚴厲打擊食品非法添加工作基礎上，進一步擴大治理范圍，重點針對農產品和食品批發市場、農村食品專業村、城鄉結合部、城中村、食品企業外租廠房倉庫、中小學校園、超市等問題多發、易發場所，以及小作坊、小攤販、小餐飲等單位，扎實開展重點場所專項治理和“三小”整頓規范兩個攻堅戰。廣泛組織動員執法人員，通過執法抽檢、市場巡查、突擊暗訪、風險監測等各種有效手段，深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整改，嚴厲打擊非法添加有害物質、非法使用非食品原料、非法使用有害飼料、違規冒用亂用品牌標識、違反標準銷售使用食品添加劑、違反資質要求從事生產經營等“三非三違”問題。發現問題要及時查處，嚴格落實懲處整改、跟蹤復查等措施，對行業共性、“潛規則”問題要舉一反三、以點帶面、順藤深挖，徹底消除隱患，切實做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固。

深入開展肉類、食用油、辣椒制品、保健食品、食品添加劑等重點品種的綜合治理工作，采取治理、規范、提升等綜合措施，從原料生產、養殖、販運、成品生產加工、銷售等各環節，逐一落實任務分工，逐項強化打擊假冒偽劣食品、淘汰劣質企業、規范行業秩序、強化企業管理、嚴密監管制度等措施，不斷提升重點品種的質量安全保障水平。

(二)狠抓嚴重違法活動的防范和打擊，堅決防止影響和危害較大的食品安全問題再次發生。采取更有力的措施，嚴密防范和嚴厲打擊“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動。對“問題乳粉”，繼續保持高度警惕，切實落實排查、抽檢、駐廠監督等有效措施，防止新的問題出現。對“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動，各部門要認真總結前期做法，互相借鑒經驗，進一步強化監管措施，深入重點企業、養殖場所等摸排線索，實施嚴厲打擊，堅決鏟除食品安全毒瘤。對出售、販運、加工病死畜禽、私屠濫宰等隱蔽性強、危害大的違法行為，要組織開展拉網式排查，發現一起，查處一起，嚴防惡性食品安全問題發生。

(三)狠抓農村中小學校食品安全工作，確保校園食品安全。進一步貫徹落實國務院《關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》，組織協調有關監管部門對農村中小學食堂、校園周邊就餐點及校外學生托管餐點的專項治理工作，嚴格落實監督檢查措施，及時發現和查處校餐生產、加工及管理過程中的食品安全問題，嚴防不安全食品流入校園。

各鎮食藥安委辦認真做好本轄區學校、幼兒園食堂的日常監管，要定期不定期進行檢查，并做好巡查記錄。特別是在春、秋季開學期間，要重點對食堂進行專項檢查，提高學生食堂管理員、從業人員食品安全意識和責任意識。

（四）繼續加大對農村集體聚餐的日常監管和備案。在2014年農村食品安全監管工作中，各鎮食藥安委辦要切實履行好地方政府監管責任。認真按照縣《縣農村集體聚餐管理辦法（試行）》（食藥安委辦發〔2012〕27號）精神，繼續做好、做實本轄區農村集體聚餐日常監管備案工作，并做好每月上報工作，確保全縣農村集體聚餐監管不出現盲區，保證農村群眾飲食消費安全落到實處。

同時，各鎮農村集體聚餐備案制度落實情況，將列為對各鎮食品安全工作年終目標責任考核的重要指標；并且，作為對各鎮協管員、信息員全年工作考核主要指標。

二、堅持依法行政，加大對食品安全違法犯罪活動的打擊懲處力度

(五)強化行政執法，確保執法必嚴。進一步改進執法手段，提高執法效率，按照從嚴從快原則，嚴厲查處食品安全違法違規案件。對于發現的案件，要充分查清違法事實，按照規定上限采取經濟處罰、停產整改、取締關閉等措施；對于依法強制退出的單位，要實施跟蹤執法，徹底搗毀非法場所，沒收工具設備，徹底消除其再次從事違法活動的資本。

(六)健全辦案機制，確保違法必究。充分發揮公安機關作用，研究明確公安機關提前介入的案件種類，提高案件查處效率；建立健全行政監管部門向公安機關的案件線索移送機制，行政監管部門要及時向公安機關移送涉嫌犯罪案件。各部門要建立重點案件掛牌督辦制度，對于影響較大的違法案件，實行掛牌督辦、案結銷號，對存在違法活動遲遲得不到查處以及查處不到位的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

(七)支持刑事司法，確保用足法律。縣食藥安辦和各監管部門要主動配合公安機關的偵查、檢察機關的審查批捕、審查起訴、訴訟監督和法院的審理工作。在向公安機關移送涉嫌犯罪的案件線索時，要一并移送有關證據，在司法機關征詢檢測結論、鑒定結果時，要認真做好有關技術支持工作。推動建立全縣政法委和公、檢、法機關之間的責任追究溝通機制，及時研究解決執法和司法實踐中的立案標準、法律適用尺度等問題，確保堅決追究食品安全犯罪分子的刑事責任。

三、健全體制機制，構建嚴密有效的食品安全體系

(八)宣傳落實食品安全標準。加強對食品安全標準的宣傳貫徹，促進標準落實。根據實際情況制定管理措施，為企業生產經營和監管部門監管提供依據。鼓勵企業制定嚴于國家標準、有利于增強市場競爭力的食品安全企業標準。

(九)抓好食品安全綜合協調機構建設。按照中編辦充實調整國務院食品安全辦職能和編制的要求，進一步加強縣、鎮食藥安委辦自身建設，抓緊完善工作制度、機制和程序，配齊配強工作人員，進一步強化綜合協調能力。重點圍繞縣委和縣政府食品安全工作決策部署的督促落實、重大治理行動的開展、監管漏洞等重點難點問題的解決、食品安全事件處置等方面，加大組織協調力度、發揮更大作用。加強對有關部門的統籌協調，使各環節的監管措施緊密銜接起來，形成密切配合、互相支持的工作機制，提高監管合力。

(十)建立健全基層監管體系。進一步貫徹落實國務院《關于加強食品安全工作的決定》（國發〔2012〕20號）精神，以實現監管重心下移為目標，大力開展基層監管體系建設。重點落實鎮政府、社區、村級食品安全職責，明確專職崗位、專(兼)職人員，充分發揮其在隱患排查、信息報告和協助執法等工作中的作用。建立縣食藥安辦、各監管部門和基層派出所、工商所、畜牧獸醫站、衛生院（所）等機構的聯動聯防機制，依托社區、村委會建立食品安全信息員、社會監督員等群眾性隊伍，構建分區劃片、包干負責的監管責任網和群眾監督網，填補基層監管空白，及早將食品安全問題解決在基層。

(十一)繼續大力開展食品安全示范縣、示范鎮、示范店創建活動。總結2012年示范創建工作經驗，并借鑒外地示范創建先進工作經驗，進一步細化標準，完善機制，積極穩妥推進2014年度食品安全示范縣和示范鎮創建活動。要積極推薦企業爭創食品安全放心企業。以創建活動為抓手，加大全縣食品安全監管工作力度，全面落實食品安全責任，夯實基層監管基礎，增強消費者信心，促進區域經濟和優質企業發展，進一步健全食品安全長效機制。

四、完善政策制度，加大食品安全源頭治理

(十二)穩步提升食品企業素質。嚴把市場準入門檻，按照有關產業政策和《食品安全法》規定的基本生產經營條件，嚴格實行行政許可，依法淘汰落后生產加工能力，防止不具備食品安全保障條件的企業進入市場，從源頭上夯實食品安全基礎。大力推進農業標準化生產，促進食品產業轉變發展方式，支持優勢企業做大做強。

(十三)加強對食品生產加工小作坊及食品攤販監管。有關監管部門要創新工作思路，加大監管力度。對無證無照的小作坊、小攤販、小餐飲等生產經營者，要結合食品安全治理整頓，采取“淘汰一批、整改一批、規范一批”的分類措施，加強整治、引導和服務，積極為其提供法律、政策、技術、場所等方面的支持，幫助其改進生產經營條件，鼓勵和引導食品個體從業人員進入固定場所從事生產經營。通過扶優汰劣、嚴格把關，使一批無證無照的生產經營戶從地下走向地上，從非法轉為合法。

(十四)加強食品行業誠信體系建設。以完善信用記錄制度為基礎，以細化誠信評價準則為保障，以健全問題信息披露和守信激勵制度為支撐，全面建立各類食品生產經營單位的信用檔案，建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制，完善激勵約束政策，確保誠信體系建設的可操作性。加強食品安全誠信示范工程建設，充分發揮正面典型的引導作用。

五、抓好宣傳動員，構建全社會共同參與的食品安全工作格局

(十五)加強宣傳，調動全民參與積極性。廣泛宣傳政府抓好食品安全的決心、部署和成效，增強消費者的消費信心。積極利用現有各種新聞媒體大力宣傳當前食品安全面臨的社會發展階段下深層次制約因素，解讀食品安全工作的復雜性、艱巨性，引導社會客觀、理性看待食品安全問題，爭取社會對食品安全工作的理解和支持。

通過宣傳落實食品安全舉報制度、暢通舉報授訴渠道、公開表彰先進典型等多種方式，廣泛發動群眾積極反映食品安全違法線索，使廣大群眾成為食品安全的信息員、監督員。

(十六)加強法制和科普宣傳。加大對食品安全法等法律法規的宣傳力度，廣泛開展宣教普法、制發法治讀物、通過媒體以案說法等活動，深入宣傳國家打擊食品安全違法犯罪活動的決心、措施以及有關案例，使食品生產經營者認清食品安全違法行為的危害性和必須承擔的法律后果，進一步形成強大的震懾聲勢，增強食品生產經營者的守法意識。

充分發揮有關醫療機構、社會中介組織等的作用，通過報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體，有針對性地對食品安全技術問題進行解疑釋惑，普及科學常識，提高全社會認知和防范食品安全風險的能力。

(十七)加強培訓教育。一是督促食品生產經營單位建立健全從業人員剛性培訓制度，科學編制培訓教材，加強對食品生產經營企業的培訓工作，提高從業人員的食品安全意識。二是監管人員加強自身學習，通過對食品安全相關法律法規、制度標準和專業知識有計劃進行培訓，從而提高科學監管能力和執法水平。三是對各鎮食品安全協管員、信息員進行專業知識培訓，使其掌握一定食品安全方面基礎性理論知識，確保適應日常監管工作，并提高整體隊伍素質。

第三篇

2014年食品藥品監督管理工作的主要任務是：深入學習貫徹落實黨的十八大和縣十六屆人大二次會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“幸?？h”建設總體目標，按照“創新監管機制，提高監管能力，完善監管體系，落實監管責任”的總體思路，以創建食品藥品安全示范縣為載體，凝心聚力抓監管，一心一意謀發展，不斷提升科學監管能力、依法行政能力、服務發展能力，確保公眾飲食用藥安全，確保食品藥品安全形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會跨越發展打造良好的食品藥品安全環境。

一、健全完善食品藥品安全監管責任體系

1、夯實監管責任，實現食品藥品安全工作重心下移。認真貫徹落實國務院關于加強食品安全工作的決定精神，進一步健全科學合理、職能清晰、權責一致的食品安全部門監管分工，加強綜合協調，發揮監管合力。進一步推進食品安全工作重心下移，強化農村基層食品安全管理責任，明確各鎮食品藥品安全辦公室工作職責，不斷完善以鎮食品藥品協管員為骨干、村級食品藥品信息員為基點的基層食品藥品安全監管網絡，確保監管覆蓋率100%。健全各鎮、各部門食品藥品安全工作年度目標責任制考核，督促各級各部門嚴格落實食品藥品安全責任，確保食品藥品安全監管網絡“橫向到邊、縱向到底”。

2、加大食品安全監管力度。圍繞“平安縣”建設，深入開展食品安全治理整頓，深化食用農產品和食品生產經營各環節的整治，重點排查和治理帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，堅決查處食品非法添加等各類違法違規行為。深入開展各類食品安全綜合治理活動，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。加大對食品集中交易市場、城鄉結合部、中小學校園及周邊等重點區域和場所的整治力度，堅決取締制售有毒有害食品的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，依法查處非法食品經營單位，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。切實抓好農村集體聚餐活動的備案登記和安全保障，繼續保持食品安全事故“零發案”。

3、創新健全適應新體制要求的運行機制。認真圍繞“構建食品安全五大體系”建設總目標，創新食品安全建設新機制，在構建食品藥品安全責任體系、檢驗監測體系、企業誠信體系、社會監督體系和應急管理體系方面取得新進展。進一步夯實食品藥品安全監管基礎，完善長效機制，規范市場秩序，提高保障水平。切實抓好執法監督、事項催辦、責任追究、應急管理等制度建設，積極開展監管工作績效評價。加強工作紀律，規范執法程序，健全和細化日常監管、食品藥品安全責任、安全風險防范以及激勵約束四個機制，切實推進食品藥品監管機制創新。

二、全面規范餐飲服務、保健食品、化妝品市場秩序

4、嚴把餐飲服務許可準入關口。繼續實行《餐飲服務許可證》辦理“三個一”工作制(資料一單清、一站式服務和多位一體的便捷服務)，嚴把準入關口。啟動《餐飲服務許可證》年度審驗工作，與工商部門密切配合，確保在四月底前完成全縣餐飲服務許可證的年度審驗工作任務。進一步完善餐飲服務許可審批工作制度和流程，嚴厲打擊無證經營和超范圍經營行為，堅決查處轉讓、涂改、出售、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等違法違規行為。抓好從業人員年度健康體檢活動，嚴格執行從業人員上崗前考核制度，做好從業人員健康證發放登記和日常檢查。

5、全面實施量化分級管理。對取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務單位開展食品安全監督量化分級管理工作，按要求及時向社會公示餐飲服務單位食品安全監督量化分級情況，接受社會監督。同時，堅持日常監管與量化分級管理相結合，加大力度，強力推進餐飲服務單位食品安全監督量化分級管理工作，學校食堂量化分級管理率達到100%。進一步鞏固餐飲服務食品安全示范街、示范單位創建成效，繼續打造一批示范單位、示范店，著力開展好餐飲環節企業誠信體系建設，鞏固文明餐桌行動成效，推動餐飲業服務質量大提升活動整體上臺階。

6、大力規范餐飲企業日常經營行為。完善日常監管工作制度，促進日常監督管理工作制度化、程序化、規范化。切實加大案件查辦力度，有效打擊震懾違法行為，做到餐飲服務單位日常監管覆蓋率100%，投訴舉報案件調查處理率100%。認真開展餐飲服務食品安全風險排查，分層次、分片區、按計劃開展食品安全管理人員培訓，全面提高從業人員食品安全風險防范水平。加大餐飲具消毒監測工作力度，加強農村群體性食品安全防控力度和農村家宴廚師管理，堅決杜絕農村地區集體食物中毒事件的發生。

7、深入推進餐飲服務食品安全專項整治。繼續開展嚴厲打擊非法添加非食用物質和濫用食品藥品添加劑、餐廚廢棄油脂專項整治，突出抓好食用油、肉類、調味品等重點品種的綜合治理，針對餐飲服務環節可能非法添加的領域和品種加大監督抽檢力度，發現問題及時進行查處。突出夏秋季、重大節日期間、景區農家樂和涉旅餐飲單位等重點時段、重要環節、重點對象的監管重點，對自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位開展重點監管。同時，進一步完善餐飲服務食品安全事故應急預案，及時跟進全縣重大旅游活動前食品安全監督檢查評估和活動期間全程駐點監督工作，不斷提升重大活動餐飲食品安全保障水平。

8、抓好學校食堂食品安全監管重點。圍繞“民生縣”建設，切實加強學校、托幼機構及校園周邊食品安全專項檢查力度，全力做好學生營養改善計劃食品安全保障工作，每月檢查營養改善計劃學校不少于5所，加強對校外就餐學生小飯桌的備案和監管。進一步健全完善學校食堂食品安全管理制度，夯實校園食品安全責任，建立各校園許可和日常監管專檔，專人負責，杜絕校園監管空白，嚴防校園食物中毒事件發生。

9、加強保健食品、化妝品監管。進一步加強保健食品、化妝品經營企業摸底調查和監督檢查，重點掌握大中型商場、超市、集貿市場、批發市場保健食品、化妝品經營者的基本情況，督促經營企業落實索票索證、從業人員健康體檢等各項管理制度，建立保健食品經營企業監管檔案，開展保健食品、化妝品安全知識培訓。嚴厲查處經銷假冒偽劣產品等違法行為，曝光典型案例，震懾違法分子，遏制違法行為的發生。

三、鞏固和深化藥械平安工程建設成果

10、強化基本藥物質量監管。開展基本藥物安全形勢評估，制定全縣基本藥物質量監管工作方案。進一步完善基本藥物質量監管措施，加強藥品經營企業的日常監督檢查。加大基本藥物監督抽驗快檢力度，確保高標準，高質量完成藥品抽驗、快檢任務；完善基本藥物質量監管信息收集、整理和報送機制。繼續開展“三統一”藥品和基本藥物全覆蓋抽驗，及時依法查處不合格產品并曝光。加強基本藥物中的特殊藥品安全管理，積極推進基本藥物電子監管，不斷完善電子監管信息平臺項目，在基本藥物監督中積極發揮電子監管平臺作用；進一步完善藥品從業人員培訓，加強健康檢查力度；同時，不斷規范和推動中藥代煎服務，確保基本藥物質量安全。

11、加大藥械專項整治力度。深入開展藥品流通環節、特殊藥品、藥品廣告、中藥材和中藥飲片等專項整治活動，建立和完善市場準入、退出機制，進一步規范市場秩序。加強藥品、醫療器械廣告和互聯網藥品信息監管，建立完善監測網絡。組織開展好特殊藥品經營企業專項監督檢查，嚴防特殊藥品流弊。繼續保持打擊制售假藥違法犯罪行為的高壓態勢，堅決取締無證經營、掛靠經營、超方式和超范圍經營、出租或轉讓柜臺等違法違規行為；加大藥械投訴舉報案件的查處力度，做到件件有答復，嚴厲查處藥品流通、使用環節，非藥品冒充藥品等違法行為。進一步加強藥品安全風險防控，強化重點品種藥品安全監管，對高風險品種藥品進行跟蹤檢查。

12、加強藥械不良反應（事件）監測。大力推動藥品醫療器械安全評估監測機制建設，落實監測人員，健全監測網絡，并以網絡為依托，建立規范的藥品、醫療器械不良反應（事件）監測體系。加強對基層藥品不良反應監測人員的培訓，根據需求制定培訓計劃，分層次、多渠道開展培訓工作，提高監測人員分析評價能力。將藥品不良反應監測工作與日常監管、專項檢查等工作緊密結合起來，提高經營企業和醫療機構主動報送報告的自覺性。對重點品種監測信息和嚴重藥品不良反應，要及時分析和報告，充分發揮藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作的預警作用，切實做到安全隱患“早發現、早報告、早評價、早控制”。

13、加強藥品經營質量監管。加大對已認證經營企業的GSP跟蹤檢查力度，并積極開展藥品經營企業GSP培訓工作。對配送企業的基本藥物進行不定期監督檢查，藥品經營企業GSP認證跟蹤檢查率達到100%。大力鞏固藥品安全示范創建工作，進一步加大藥品安全示范店創建力度；繼續推行信用等級評定制度，建立和完善藥品經營企業和醫療機構藥品質量信用等級評定程序和標準，整合日常監管、行政審批、認證檢查、稽查辦案等各方面的信用信息資源，建立統一、規范的信用檔案，并根據企業信用等級實施分類管理，逐步形成完整的藥品質量信用信息采集、評級、使用體系，確保藥品經營企業和醫療機構質量誠信檔案建檔率100%。繼續鞏固醫療單位規范化藥房建設，實現規范化藥房建設全覆蓋。

四、大力提升依法行政水平

14、加強依法行政機制建設。深化行政執法責任制，積極推進依法行政工作再上新臺階。加大食品藥品法律法規學習宣傳力度，積極開展執法監督和案卷評查，認真實施行政處罰自由裁量權適用規則和基準。進一步規范行政審批行為，按照省、市要求，做好行政審批制度改革工作。

15、加強干部隊伍建設。進一步完善選人用人機制、干部考核評價機制、激勵保障機制、監督管理機制。加強干部教育培訓，強化干部專業知識和綜合能力提高。

16、積極推進藥監文化建設。認真貫徹落實縣“兩會”精神，大力弘揚以“對人民生命負責、為人民健康服務”的宗旨，以“群眾利益放在心窩”為價值取向的藥監文化。通過各種形式，豐富和發展藥監文化內涵，充分發揮其引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展的重要作用，為實現科學監管提供更強大的精神動力。

17、提升監管效能，服務發展大局。緊緊圍繞全縣工作的中心，著力提高服務公眾健康、服務科學發展、服務基層建設的能力和水平。不斷優化工作流程，加快工作節奏，提高工作效率，促進食品藥品產業健康發展。繼續開展“藥監服務到家庭”活動，推動服務基層的能力。

18、深入推進反腐倡廉工作。加強對黨風廉政建設新情況新問題的研究。進一步推進廉政風險防控管理，加強對關鍵崗位和重點環節的監督，強化制度機制建設。加強對行政執法、干部管理、資金使用等重點專項工作的監督檢查。落實廉政責任，強化黨風廉政建設責任追究。加強廉政文化建設，營造風清氣正的氛圍。

19、加強工作作風建設。嚴格落實省市局工作人員“十條禁令”及中央“八項規定”、省市縣“十項規定”和局機關“十項規定”并嚴格落實到位。

20、加強新聞宣傳和科普教育。圍繞2014年監管重點做好宣傳工作。積極挖掘和宣傳報道工作中的先進典型和先進經驗。完善食品藥品監管新聞宣傳協調機制，積極促進全縣食品藥品新聞宣傳水平整體提升。