產業集群黨委黨建工作計劃

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為進一步加強非公和社會組織黨建工作，全面提升非公和社會組織黨建工作水平，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用，促進非公經濟持續健康快速發展。根據上級要求，結合我鎮實際，制訂工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，按照“為企業需要、受黨員歡迎、被職工擁護、讓業主支持”的要求，突出重點，分類指導，整體推進，促進非公經濟的健康發展，為鞏固和增強黨的執政基礎提供堅實的組織保障。

二、工作目標

從有利于黨組織開展活動、有利于促進企業和社會組織發展出發，根據非公有制企業和社會組織黨建工作的特點，堅持“因企制宜，分類指導，落實責任，形成合力”的原則，按照“規模以上企業抓鞏固、規模以下企業抓拓展、有黨員的抓組織和工作覆蓋、無黨員的抓黨員和黨建工作指導覆蓋”的思路。做到有黨員的非公有制企業和社會組織，黨組織的組建率達到100%；沒有黨員的非公有制企業和社會組織，黨建指導員選派和黨的工作覆蓋率達到100%。凡有正式黨員3名以上的，依據黨章規定，建立基層黨組織，開展好黨的活動；黨員人數不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合支部，擴大黨組織的覆蓋面；沒有黨員的，通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發展黨員、建立黨組織創造條件。

三、實施步驟

1、動員準備階段（2015年5月31日之前）

召開動員大會，全面部署非公有制企業和社會組織黨建工作。結合實際，扎實做好全鎮非公有制企業和社會組織基本情況核查工作，明確非公有制企業黨組織組建工作的工作目標、實施步驟及完成時間。全面宣傳非公有制企業中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。

2、組織實施階段（2015年6月30日前）

（一）抓組織設置

對于有黨員的，采取三條措施，加強黨組織建立工作：

一是單獨組建。凡有正式黨員3名以上、符合組建條件的，按照有關程序，在2015年6月前全部建立黨組織。

二是聯合組建。黨員人數不足3名，暫時不具備單獨組建條件的，按照“企業規模適中、企業數量適度、地域相鄰為主、行業相近為輔”的原則,與其他非公企業建立聯合黨支部，同時通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導員、建立臨時黨支部等多種辦法，實現對零星分散的非公企業黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導員。從鎮領導班子成員中選18名熟悉企業黨建工作、政策水平較高、實際工作經驗比較豐富的同志，作為非公有制企業黨建工作指導員。堅持指導與服務相結合，黨建工作指導員既要成為幫助企業發展新黨員、組建黨組織的指導員，又要成為企業學習貫徹黨的十八大精神的宣傳員，還要成為幫助企業解決發展難題的協調員。

（二）抓工作覆蓋

對于企業中沒有黨員的，采取四條措施，抓好工作覆蓋。

一是黨群共建。對于沒有黨員的非公有制企業，要按照有關法規和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，依托工會、共青團組織及其活動，增強與企業和企業員工的聯系。抓好黨員發展，把企業工青婦組織負責人、中層以上管理人員和技術骨干作為重點培養對象，加強培養、教育和考察，把那些承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，為建立黨組織創造條件。

二是掛靠管理。（1）上掛。把沒有黨員的企業的主要負責人、人大代表、政協委員聯系起來，同他們一起指導、幫助企業做好黨員發展等各項黨建工作。（2）下靠。以“屬地管理”為主，把非公有制企業黨建工作納入村企、社企黨建工作的整體布局，解決企業自身力量不足的問題。

三是建立臨時黨支部。結合流動黨員活動證發放工作，及時調查、發現企業中的流動黨員，對于有流動黨員的企業可以采取建立臨時黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動黨員能夠過上黨的組織生活，在園區建立流動黨員工作站，使流動黨員有一個“家”。

四是選派優秀黨員到企業工作。對于沒有黨員的非公有制企業，加強與企業法人代表的溝通，積極選派、推薦優秀黨員到企業工作或臨時兼任黨的職務，待條件成熟時幫助企業成立黨組織。

四、工作要求

1、成立工作機構，加強組織領導。成立由黨委副書記為書記的非公綜合黨委統一領導全鎮非公黨建工作。

2、建立黨建聯系點制度，加強工作指導。按照縣委組織部要求，在全鎮非公有制企業中建立黨建聯系點制度，進一步指導、幫助企業加強黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務是：

（1）指導和幫助企業建立黨的組織。對具有條件建立黨組織的企業，及時指導和幫助企業建立黨組織；對不具備建立黨組織的企業，及時選派黨建工作指導員，指導開展黨工共建、黨建帶團建，依托工會、共青團等群眾組織積極發展黨員和建立黨組織。做好向企業推薦、輸送優秀黨員的工作，為企業建立黨組織創造條件。

（2）加強對企業黨建工作的具體指導。指導企業黨組織加強自身建設，積極做好企業法人代表的思想引導工作，引導他們正確認識、積極支持在本企業建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵他們為黨組織活動提供必要條件。

（3）聯系和服務企業員工。加強與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動態，教育引導企業員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項工作夯實群眾基礎。

3、建立定期匯報制度，加強工作溝通。定期召開非公有制企業黨建工作匯報會，針對工作中遇到的問題，集中進行研究解決。

4、加強企業黨組織領導班子建設。指導企業認真選配好黨組織領導班子，特別是要選準配強黨組織書記。企業中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業外部物色合適人員。

5、加強非公有制企業法人代表的思想引導工作。把有組織有計劃的培訓非公有制企業法人代表，作為推動企業黨組織組建工作的重要措施。引導企業法人代表轉變觀念，積極支持在本企業建立黨組織、開展黨的工作。

6、積極開展“三有兩評”、“雙比雙創”、“雙培雙思”工作，創建黨建工作示范點，創建優良活力企業，使企業的發展接受黨組和群眾評議，提高企業優良文化，把黨員培養成企業骨干，把企業骨干培養成黨員，為企業發展做貢獻。