檔案事業“十三五”發展思路

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按照我縣十三五規劃編制工作方案的進度和要求,為科學編制我縣經濟社會發展十三五規劃，現提交我縣檔案事業十三五發展思路如下:

一、指導思想

以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,以科學發展觀統領我縣檔案事業發展全局，緊扣新常態下依法治國新理念，認真貫徹落實省委辦 省政府辦《進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,以數字檔案資源建設為重點，以檔案基礎建設為中心，以檔案綜合服務能力建設為核心,以檔案法制建設和檔案干部隊伍建設為保障，進一步推進全縣檔案事業科學快速發展,提升群眾滿意度和新常態下服務改革和發展的能力和水平。

二、主要目標

以“館室”建設為核心,以擴、調、優、提為手段 ,全面提高檔案綜合服務能力?！梆^室”即:建設數字檔案館,努力建成區域型數字檔案館；建設機關單位達到規范化等級標準的檔案室，提升基層檔案工作水平。擴:繼續做大檔案資源體系,確保檔案應歸盡歸,保障檔案資源齊全完整,館(室)藏檔案數量年增長7%以上 ; 調:調整館室藏檔案結構,豐富檔案門類,民生檔案占館藏比重達60%以上;優:繼續做優檔案利用體系,加快館(室)藏檔案數字化進程,全面完成重要紙質檔案數字化，館（室）藏檔案數字化數量占總量的50%以上; 積極探索檔案資源共享新方式,豐富檔案利用平臺建設,實現跨館(室)、跨地區遠程利用查檔;提:努力提高檔案綜合服務能力,加強各行各業檔案業務指導,實現檔案指導零盲區,圍繞地方行業特色,幫助建立特色專業檔案,努力打造核心特色館(室)藏。

三、主要任務

1、建設數字檔案館。加大資金投入，建設檔案集成管理系統，實現檔案目錄著錄電子化和系統化，完成館藏重要檔案全文數字化，接收檔案實行紙質與電子版雙套同時入館，基本建成數字檔案館,使電子檔案接收與管理流程更加科學合理,制定完善的數字檔案館管理制度與辦法。要充分依托數字化綜合辦公平臺,切實做好電子文件的在線接收與管理工作,努力將我縣數字檔案館建成XX區域型的一個重要數字檔案館。

2.完善實體檔案館。多方籌集資金，添置足夠的空調、除濕機、備用電纜，建設館區圍墻掃尾工程，健全完善檔案保溫、防潮、防盜等設備設施，明確責任分工，完善有關制度，把檔案安全措施落到實處。堅持以人為本，安全、舒適、宜人、經濟的原則，對館區綠化進行規劃設計并分期分批建設完善，把縣檔案館建成功能現代化、環境優美舒適的群眾服務場所。

3.做大檔案資源體系。深入貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,準確確定文件材料收集范圍和劃分保管期限，努力確保檔案資源完整齊全。在抓好文書檔案收集的同時，積極做好專門、聲像、科技、實物及電子等不同載體檔案的收集工作。村、社區、非公有制經濟組織、社會組織要設立檔案室并指定專人負責檔案工作，切實做到檔案工作有場所、有設施、有人管、有制度、有保障，基本實現建檔和歸檔率達100%。

4.調整館（室）藏檔案結構?？h檔案館要努力調整和優化館藏檔案結構，豐富檔案門類和種類，加大民生檔案資源接收力度，加強生育、戶籍、學籍、婚姻、醫療、衛生、保險、就業及社會保障、土地承包、林權改革、產權登記、人口普查等涉及人民群眾切身利益的民生檔案的收集工作，到“十三五”末，實現民生檔案占館（室）藏比重達60%以上。各基層檔案室要加大檔案資料收集歸檔力度，做到應歸盡歸，安全、規范保管。

5．優化檔案利用體系。千方百計滿足群眾查檔需求，努力提高檔案查全率和查準率。不斷優化檔案利用場所硬件設施建設，為群眾提供良好的查檔環境。穩步推進館（室）藏檔案數字化進程，實現到“十三五”末館藏檔案數字化總量達館藏量的50%以上。做好檔案開放工作，充分利用門戶網站、檔案專網、數字檔案館（室）等平臺加大檔案資源共享程度，實現跨館（室）、跨地區遠程查檔。建成互聯網檔案利用平臺,逐步實現群眾足不出戶的查檔目標。

6．提高檔案綜合服務能力。繼續開展重點建設項目檔案登記及驗收工作,積極主動跟進重大活動及事件檔案整理及接收工作。充分挖掘本地名人、名產、名勝檔案,努力通過名人名產名勝帶動私營企業及地方特產建檔。繼續開展綜合檔案館、機關、企事業、學校等單位的檔案工作規范化管理評估活動，全縣檔案工作規范化管理覆蓋率達到70%以上。加強檔案指導,制定檔案指導服務流程及響應時限,將檔案指導服務延伸到需要的各個領域和行業。加強檔案執法，嚴肅查處文件材料不依法歸檔、檔案不依法移交、損毀丟失檔案等各種檔案違法違紀事件。

7.加強干部隊伍建設。緊貼形勢抓好業務專題培訓,創新培訓方式,加強培養信息化專業人才,確保檔案工作轉型期人才供給。不斷完善干部考核機制, 用考核體現干多干少不一樣、干好干壞不一樣,提升干部執行力。積極運用各項政策和創造條件,努力為檔案干部職工解決各種切實困難,提高干部職工穩定性和積極性。持續抓好作風建設,堅持學習教育不放松,堅定干部理想信念,增強干部服務意識,鍛造一支品行好、業務精、干勁足的精銳干部隊伍。