開發區黨風廉政建設和反腐敗工作計劃

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2016年開發區黨風廉政建設和反腐敗工作，要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和開發區的重點工作，按照縣紀委的部署和要求，認真履行黨章賦予的職責，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，馳而不息加強作風和效能建設，嚴肅查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題，為開發區經濟社會發展提供強有力的紀律保證。

一、嚴明黨的紀律，維護黨章黨紀權威

黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。推進全面從嚴治黨，首先要尊崇黨章，維護黨章權威。黨員干部要認真學習黨章，把黨章精神實質牢記于心，自覺用黨章規范自己的言行，以黨章為準繩修身用權律己，以黨章為標尺謀事創業做人，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。紀工委要全面履行黨章賦予的職責，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違章黨規黨紀的行為。

要狠抓紀律的貫徹執行，把嚴格執紀放在更加重要的位置，加強黨紀監督，堅決糾正無組織、無紀律，有令不行、有禁不止的行為，確保中央和省、市、縣委政令暢通。要嚴格貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，通過“高線”引導和“底線”約束，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

二、強化責任落實，夯實管黨治黨責任

以落實黨風廉政建設“兩個責任”為抓手，完善項目化定責、制度化述責、常態化督責、科學化考責、剛性化問責的責任落實體系，形成壓力傳遞的責任機制。細化“兩個責任”清單，厘清責任內容，明確履責邊界。加大“兩個責任”考核力度，建立健全多元化的考核評價機制，結合日常掌握的情況，全面、充分、客觀地評價工作實績。強化考核結果運用，督促基層黨組織履好職盡好責。

加大責任追究力度。認真學習貫徹中央即將出臺的《中國共產黨黨內問責條例》，深入落實黨風廉政建設“兩個責任”追究辦法，切實做到有錯必糾、有責必問。對領導不力、不抓不管，導致不正之風長期滋生蔓延，或出現重大腐敗問題不制止、不查處、不報告等情形的，實行“一案雙查”，追究主體責任、監督責任，追究領導責任、黨組織的責任。健全責任追究典型問題公開通報制度，以責任追究倒逼責任落實。各級黨組織要把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的全過程，認真履行全面從嚴治黨主體責任。紀工委要全面履行監督責任，加強監督檢查，促進黨組織和黨員干部認真貫徹黨的路線方針政策，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

三、注重宣傳教育，增強拒腐防變能力

深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔從政教育，引導黨員干部自覺做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，通過發送手機廉政短信、印發反腐倡廉學習教育園地簡報、旁聽職務犯罪庭審、播放警示教育錄像片、開展廉政約談等多種形式，開展反腐倡廉教育，增強教育的針對性和實效性。強化日常教育，將黨風廉政建設和反腐敗工作各項要求和規定，納入中心組學習、機關集中學習和支部活動之中，做到逢會必講必學，常打招呼，常敲警鐘，使黨員干部時刻保持清醒頭腦，自覺做到拒腐蝕、永不沾。加強《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》學習宣傳，教育引導黨員干部堅持不懈加強黨性鍛煉，切實把黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各項規定轉化為自己的行為規范。加強廉政文化建設，推動廉潔意識內化于心、外化于形、固化于制。

四、深化作風建設，馳而不息糾正“四風”

繼續抓好中央“八項規定”和省、市、縣各項具體規定精神落實，持之以恒反對和糾正“四風”、“小四風”等群眾反映強烈的問題，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，鞏固和深化作風建設成果，推進作風建設常態化、長效化。密切關注“四風”新形式、新動向，突出重點對象、重點時段和重點內容，看住一個個節點、一個個具體問題，堅決防止“四風”反彈。拓展監督渠道，發現和查處“隱性化”“智能化”作風問題的方式方法。加大責任追究、公開曝光力度，對情節嚴重、影響惡劣的，嚴肅追究相關部門和人員的責任。

加強機關效能建設，優化經濟發展環境。嚴格執行崗位禁令等效能建設規定，加大明查暗訪力度和密度，嚴肅查處違反規定的行為，嚴格兌現各項懲處措施。強化環境監測工作，采取上門走訪、召開座談會等多種形式，聽取企業的意見和建議，有針對性地采取措施加以整治。認真做好投訴受理工作，嚴肅查處損害經濟發展環境的行為。

五、加大辦案力度，嚴查違紀違規行為

堅持黨工委對反腐敗工作的統一領導，完善紀律審查組織協調機制。暢通信訪舉報渠道，建立健全線索集中管理、集體排查、分類處置、定期清理制度，提高問題線索甄別、分析、處置能力。堅持懲前毖后、治病救人，把握運用好“四種形態”，區別情況、對癥下藥，治病樹、拔爛根、護森林。重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部。堅決查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，嚴肅查處和糾正違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題；集體“三資”管理、土地征收、支農惠農、低保醫保、扶貧救助等領域強占掠奪、虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀行為；嚴肅查處基層干部庸政、懶政、怠政，不作為、慢作為的違紀行為。

深入推進村“兩委”成員問題線索通報共享機制工作，完善工作機制，強化督促檢查，層層壓緊責任，傳導工作壓力，形成上下聯動，責任到人、一抓到底的推進機制。要進一步強化部門力量，著力抓好線索摸排、交辦督辦、問題核查、嚴肅懲處等重點步驟，形成懲治農村基層腐敗問題的工作合力。要針對村級管理的薄弱環節、問題頻發的重點領域和關鍵部位，健全制度規范，細化操作流程，嚴格監督執行，最大限度防范和遏制農村基層腐敗問題的發生。

六、加強監督制約，促進權力規范運行

認真落實黨內監督各項制度，加強對黨員干部行使權力的制約和監督，增強工作透明度，反對特權思想和作風。堅決整治黨員干部違規收受禮金和利用職務之便謀取不正當利益等問題，嚴肅查處違反廉潔自律規定的行為。繼續扎實推進“四清一建”工作，做好督查驗收，抓好制度“廢、改、立”。深化廉政風險防控，全面推進權力清單和責任清單制度，認真落實黨員干部廉潔自律預警機制實施辦法，注重收集預警線索，實行效責處置。積極推進黨務、政務、村（居）務和各領域辦事公開，讓權力在陽光下運行。推進非公有制企業紀檢組織建設，探索開展非公企業預防腐敗試點工作，完善權力運行制約和監督體系。

加強源頭防治，結合實際，建立健全反腐倡廉相關制度，進一步扎緊制度的籠子。加大制度落實情況的監督檢查力度，推動制度剛性運行，嚴肅查處違反制度規定的行為，確保黨風廉政法規制度執行到位，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。